xx縣區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況及稅收管理調(diào)研報告(參考版)
2024-09-28 12:37本頁面
【正文】 第11頁 共11頁。為此，建議各級財政加大示范社建設(shè)專項資金投入力度，一是投入示范社服務功能建設(shè)；二是用于培訓；三是用于指導服務的工作經(jīng)費；四是用于表彰先進，包括優(yōu)秀輔導員。在政府部門指導合作社發(fā)展上，一定要以規(guī)范促發(fā)展，對于示范社而言，本身就有比較好的基礎(chǔ)，只要有人指導一下就行了。合作社對成員的服務既不是無償服務，也不是市場化的有償服務，而是非盈利性服務。如果盈余全部或主要按股分紅，就無法體現(xiàn)合作社性質(zhì)，無法做到依法辦社。要明晰成員私有產(chǎn)權(quán)和共有產(chǎn)權(quán)，一個沒有產(chǎn)權(quán)的合作社，或者是產(chǎn)權(quán)不清的合作社，不是利益關(guān)系有矛盾，就是合作成效不佳。凡是指導服務不夠，即使有一定資金扶持，也很難培育出好典型。抓好這項工作，決定因素在人，只要我們的干部能夠深入農(nóng)村，深入合作社，針對不同合作社的特點，與合作社領(lǐng)辦人溝通想法，幫助合作社建立和完善內(nèi)部利益機制，在技術(shù)、市場和管理方面予以指導，示范社的作用就會充分體現(xiàn)。讓我們的指導者知道如何總結(jié)推廣合作社經(jīng)驗。如何抓好這項工作，中央的要求是對服務能力強、民主管理好的示范社給予補助，這就意味著政府扶持合作社是有重點和具體要求的。 （三）加大農(nóng)民專業(yè)合作社試點示范和總結(jié)推廣力度 2010年中央號文件明確提出：“大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入推進示范社建設(shè)行動，對服務能力強、民主管理好的合作社給予補助。農(nóng)民專業(yè)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的支點，它能把農(nóng)民的組織化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收有機結(jié)合起來，創(chuàng)造中國特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新機制?！鞍凑辗辙r(nóng)民、進退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。建議省財政每年拿出萬元，用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。一般農(nóng)民社員資金都有限，貸款又沒有什么抵押。目前，我省對合作社的扶持資金主要是對示范性合作社給予補助，一般一個縣（市）只有一個，而且資金額度只有萬元，只能用于規(guī)范化建設(shè)和一般性服務。因此，政府應當加大力度扶持。 （二）加大對農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度 農(nóng)民專業(yè)合作社是社會主義市場經(jīng)濟體制下產(chǎn)生的一種全新的市場主體組織形式，它的領(lǐng)辦者一般都是農(nóng)村能人大戶、農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)等，生產(chǎn)的都是優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，而且是專業(yè)化、規(guī)?；?、無公害化生產(chǎn)經(jīng)營。四是通過典型示范宣傳合作知識和管理人員。二是有關(guān)職能部門結(jié)合業(yè)務工作，通過舉辦培訓班，利用電視、報刊、網(wǎng)絡等形式宣傳合作知識。 二、促進農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展的幾點建議 （一）加大合作社知識的宣傳培訓力度 要讓合作社知識深入人心，成為推動合作社發(fā)展的動力，就必須開展多種形式的宣傳培訓。當然“一般成員”還是享受了進入市場、改進價格和技術(shù)服務的好處。有的合作社是以幾個
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