【正文】 32 第32頁 共32頁。 ⑥煙火藥被壓緊、裝藥、壓藥、筑藥時，都會產(chǎn)生靜電。 ④化工原材料在粉碎、篩選混合和液體噴成霧狀時，都會產(chǎn)生靜電。 ②藥物沿管道流動時，由于藥物與管道摩擦，會產(chǎn)生靜電。例如。因此，保持職工良好的心理狀態(tài)，也是安全生產(chǎn)的重要條件之一。提高工作效率，杜絕工傷事故，離不開對人的心理的正確分析和認識。凡藥物車間，沒有將藥物清掃干凈時，不允許對車間機械、工具和房屋進行維修。如果在操作過程中避免接觸火源、摩擦和沖擊，事故就可以大大減少。 （2）明火造成的事故 所有易燃、易爆物質(zhì)遇到明火都會發(fā)生燃燒或爆炸。 （1）工作條件和環(huán)境 工作條件和環(huán)境是保證安全生產(chǎn)的重要方面，有許多事故就是由于忽視工作條件和環(huán)境造成的。 ⑥技術不熟練。 ③工作不嚴肅或不認真。但歸納起來當事者在事故發(fā)生之前，不外乎有以下某方面的表現(xiàn)： ①違反操作規(guī)程。同時，還應該經(jīng)常對本廠（公司）職工開展安全生產(chǎn)教育，努力提高全體職工對安全生產(chǎn)的認識。安全保衛(wèi)人員一定要堅決貫徹執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)的規(guī)定，健全安全管理制度，遵守和維護安全操作規(guī)程。 （2）安全保衛(wèi)的責任 企業(yè)安全保衛(wèi)部門是煙花爆竹生產(chǎn)安全的管理部門，它的責任是保證安全生產(chǎn)的技術實施，監(jiān)管生產(chǎn)部門不能隨意改變生產(chǎn)任務、生產(chǎn)品種，控制投料量，發(fā)現(xiàn)錯誤指令及時糾正。 （1）企業(yè)負責人的責任 煙花爆竹企業(yè)的法人代表是安全生產(chǎn)第一責任人，應具有高度的政治責任感和強烈的事業(yè)心，懂業(yè)務，重安全，既有懂安全生產(chǎn)管理，又有行政組織的才能，既有滿腔熱情，又有冷靜科學的頭腦。主觀方面有領導者的責任，也有當事者的責任。 ④人員擁擠、集中，疏散通道不暢。 ②人為改變廠房用途。 二、事故擴大原因 事故擴大的主要原因如下： ①廠房布局。 自然災害事故指由山火、山洪、地震、雷擊等難以抗拒的自然因素所導致的事故。 ③處理銷毀廢品方法不當。 27 ②干燥方法不當。 機械能作用事故是一種物理因素的反應，是外力（機械能）作用產(chǎn)生的結(jié)果，其原因如下： ①違反操作規(guī)程。 ③配伍不當或輔助材料（如米湯、漿糊等）變質(zhì)等。原材料純度不夠、含雜質(zhì)高，或材料超過保質(zhì)期等。 煙花爆竹行業(yè)事故發(fā)生的主要原因 一、發(fā)生事故類別及原因 燃燒和爆炸都必須在一定的條件下才能形成，必須具有熱能、光能、機械能、電能、化學能和其他能才能形成。 26 第三十七條本實施細則由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。煙花爆竹經(jīng)營許可證分為正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。 藥料是指用于煙花爆竹生產(chǎn)的黑火藥、煙火藥、引火線等物品。 第五章附則 第三十四條本實施細則下列用語的含義。 第三十二條發(fā)證機關發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證： （一）超越職權頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證的； 25 （二）違反本實施細則規(guī)定的程序頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證的； （三）不具備本實施細則規(guī)定的安全條件頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證的； （四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的。 第三十條發(fā)證機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證，并定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者的名單。 第二十八條發(fā)證機關應在發(fā)證后10個工作日內(nèi)將《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》發(fā)放情況，報送上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，通報同級公安、工商行政管理等有關部門和下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；應在《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》發(fā)證后10個工作日內(nèi)將發(fā)證情況，報送上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，通報同級公安、工商行政管理等有關部門。 第二十七條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應當對本行政區(qū)內(nèi)取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者進行日常監(jiān)督檢查。 第二十六條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者應在經(jīng)營（辦公）場所顯著位臵懸掛煙花爆竹經(jīng)營許可證正本。 第二十五條煙花爆竹經(jīng)營許可證所載明事項發(fā)生變化，應于變更前10個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機關辦理變更手續(xù)，發(fā)證機關自受理申請后10個工作日內(nèi)，審核并換發(fā)新的煙花爆竹經(jīng)營許可證，同時收回原煙花爆竹經(jīng)營許可證。從事煙花爆竹的零售經(jīng)營者，不得經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線，不得銷售按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹的批發(fā)企 23 業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和經(jīng)營非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。 第二十二條煙花爆竹倉儲設施新（改、擴）建的，應當嚴格執(zhí)行建設項目安全“三同時”規(guī)定，按程序向發(fā)證機關辦理相關手續(xù)，并經(jīng)竣工驗收合格。 第二十一條藥料批發(fā)企業(yè)必須從合法的藥料生產(chǎn)企業(yè)采購規(guī)定的藥料，并配送到取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)。 藥料批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應當在購買或者銷售后3個工作日內(nèi)報所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。 第十九條煙花爆竹經(jīng)營許可證有效期滿，批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者繼續(xù)從事煙花爆竹經(jīng)營業(yè)務的，應按本實施細則重新申辦煙花爆竹經(jīng)營許可證。 22 第十七條批發(fā)企業(yè)應當及時收回零售經(jīng)營者在許可期滿后未銷售的煙花爆竹。 第四章監(jiān)督管理 第十六條禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫。 《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》（長期）的有效期為1年。 對決定核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的，發(fā)證機關應當自決定之日起5個工作日內(nèi)向申請人送達《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。 （三）配備消防設施的證明材料； （四）零售點周邊安全距離說明； （五）法律、法規(guī)以及當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。 第十四條零售經(jīng)營者申請《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》時，應當提交下列申請材料，并對其真實性負責： （一）《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》申請書（一式三份）。 第十三條煙花爆竹零售經(jīng)營者應具備下列條件： （一）主要負責人和銷售人員必須經(jīng)過專業(yè)的安全知識培訓，并經(jīng)考試合格； （二）實行專店或?qū)９瘛Ｈ虽N售，設專人負責安全管理。申請領取長期《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的經(jīng)營者應有獨立的經(jīng)營場所。 第十一條批發(fā)企業(yè)持《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》到工商管理部門辦理注冊登記后，方可從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營活動。 對決定不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的，發(fā)證機關應當自決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人送達《不予頒發(fā)決定書》。 第十條發(fā)證機關應當在受理申請之日起30個工作日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的決定。 （三）申請材料不齊全或者不符合要求的，受理機關應