7新階段農(nóng)村扶貧的發(fā)展態(tài)勢與對策(參考版)
2024-09-26 20:57本頁面
【正文】 第15頁 共15頁。一是強化領(lǐng)導，繼續(xù)實行黨政一把手負責制，加強組織領(lǐng)導，強化措施，做到有領(lǐng)導管，有專人抓，年初有計劃，平時有檢查，年終有總結(jié)；二是廣泛調(diào)查研究，切實改進工作作風，不斷創(chuàng)新工作方法，把扶貧開發(fā)工作抓緊、抓實、抓出成效；三是在繼續(xù)抓好黨政機關(guān)、黨員干部幫扶貧困村、戶的同時，動員組織社會團體、民營企業(yè)等社會力量參與扶貧開發(fā)，形成合力；四是認真加強檢查督辦。扶貧開發(fā)工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，是各級黨委和政府的一項義不容辭的責任，是促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略舉措，沒有貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶的小康生活就無從談起全面建設(shè)小康社會。逐步提高加工水平，擴大加工規(guī)模，由小規(guī)模、低檔次的手工作業(yè)向大規(guī)模、上檔次的加工企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的科技含量和綜合效益，努力形成“多元化競爭，多主體進入，多渠道流通”的新格局。引進的加工企業(yè)要向精深加工的方向發(fā)展，提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，實現(xiàn)由初加工向精加工轉(zhuǎn)變。通過提供市場信息、組織參觀學習、給予資金技術(shù)支持等多種手段，重點扶持一批農(nóng)民販運大戶，使大戶成為農(nóng)產(chǎn)品流通的骨干和支撐。今后五年我縣應(yīng)集中力量建設(shè)好柑桔、魔芋、黃姜、牲豬等支柱型龍頭企業(yè)，加大對現(xiàn)有企業(yè)改制力度，擴大規(guī)模，改進工藝，提高質(zhì)量；二是培育農(nóng)村能人。一是扶持本地龍頭企業(yè)。龍頭是產(chǎn)業(yè)化扶貧的支撐，只有通過各類龍頭組織的帶動，促進產(chǎn)、加、銷相互銜接，才能真正形成一體化經(jīng)營的格局。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求，項目資金實行專人、專帳、專戶管理，所有項目要公開、公示，接受群眾監(jiān)督，做到“項目到村、任務(wù)到戶、登記造冊、張榜公布”。實施到戶的項目，都要由群眾自愿提出申請，正確處理好項目實施過程中群眾投工投勞與農(nóng)民減負的矛盾，牢牢把握“依法辦事，手續(xù)完備，不留后患”。整村推進，大力實施參與式扶貧。把扶貧任務(wù)、目標、措施落實到人，劃定扶貧責任區(qū)，把責任區(qū)的扶貧成效與責任單位和責任人相掛鉤，做到有領(lǐng)導抓、有專人管，工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結(jié)；三是拓寬社會幫扶渠道?？梢詷O大地激發(fā)農(nóng)民群眾參與小康建設(shè)的熱情，改變農(nóng)村和農(nóng)民的精神面貌，顯示出農(nóng)村社區(qū)建設(shè)強大的生機和活力，充分展示新時期農(nóng)民先富帶后富，促進共同富裕的無私奉獻精神。一是大力實施農(nóng)村社區(qū)扶貧。創(chuàng)新思路，進一步整合扶貧力量。積極爭取投入，參與景區(qū)景點建設(shè)，大力改善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造就業(yè)崗位，覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)民，帶動農(nóng)民增收。大力推進旅游扶貧。結(jié)合我縣自然災(zāi)害頻繁、救災(zāi)任務(wù)重的實際，把搬遷扶貧與救災(zāi)扶貧有機的結(jié)合起來，捆綁資金，打通使用，發(fā)揮效益，防止受災(zāi)人口形成新的返貧。今后五年需進一步加大搬遷扶貧的力度，力爭通過五年的時間，把“三區(qū)”地區(qū)的貧困農(nóng)戶搬遷下山，切實改善這一部分農(nóng)民的生存環(huán)境。通過實施扶貧搬遷工程，切實改善了貧困人口的生產(chǎn)生活環(huán)境，改變了生活方式，提高了生活質(zhì)量，激發(fā)了貧困地區(qū)廣大農(nóng)戶進一步改善生產(chǎn)、生活條件的熱情。到20**年，使全縣所有行政村通公路等級達到重丘四級標準，70%的農(nóng)戶能通農(nóng)用車；二是切實抓好水利設(shè)施建設(shè)，解決貧困農(nóng)戶的飲水困難，提高抵御自然災(zāi)害的能力；三是加強基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管，鞏固建設(shè)成果，確保一次建成，永久受益。今后五年應(yīng)進一步加大投入，加快速度，盡快改變?nèi)h農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況。狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極培育養(yǎng)殖大戶，在政策、資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面給予大戶以支持，讓大戶幫助、扶持、帶動貧困戶發(fā)展，從而達到雙贏的效果；三是因地制宜，大力培育特色經(jīng)濟。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，鞏固引種成果，提高外三元豬和優(yōu)質(zhì)雜交山羊出欄比例，建立優(yōu)質(zhì)商品豬、優(yōu)質(zhì)肉養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)家禽等生產(chǎn)基地，推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。 量化標準，把握質(zhì)量，突出重點項目。以6個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60個重點貧困村為主戰(zhàn)場，突出工作重
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