【正文】 ?，F(xiàn)在的恩施要和外面接軌，首先是干部要接軌，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思維要接軌、習(xí)慣要接軌。要結(jié)合崗位運(yùn)用，結(jié)合工作、結(jié)合恩施發(fā)展，來體現(xiàn)我們的能力。知不知，信不信，還有個(gè)行不行或者是能不能的問題。為什么那么多人提拔了又倒下來了呢？就是因?yàn)樗麄兛偸窃诓粩嘞胩岚?，根本沒有想到提拔之后自己的學(xué)習(xí)、能力、德行夠不夠？不匹配，結(jié)果就摔大跟頭了。倒臺(tái)的那些人，都是這種人。要心存敬畏、心存敬仰，真正把信仰這個(gè)安身立命的問題解決好。 在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，省委巡視組指出：恩施極少數(shù)干部想個(gè)人利益想多了，想國(guó)家和集體的利益想少了；想舒服多了，講奉獻(xiàn)少了；從來不加班，加班還抱怨；只想自己的親戚朋友，等等。當(dāng)官絕對(duì)不是為了個(gè)人、為了家人。因此，大家首先要解決信仰問題，要有遠(yuǎn)大的理想、崇高的目標(biāo)、奉獻(xiàn)的精神。信不信共產(chǎn)黨，是不是真信，要問自己，我是信嗎？我是全心全意為人民服務(wù)嗎？這是我的目標(biāo)、這是我的追求？如果說知不知是學(xué)養(yǎng)問題，信不信就是信仰問題，信仰問題更重要。 二是信不信。學(xué)了要知道，先知道才會(huì)做到。要考核你們的學(xué)養(yǎng)、學(xué)識(shí)。實(shí)不實(shí)，我覺得有三個(gè)方面要考核。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要注意自我的管理，你是管人的人，自己都管不好，何以管別人？因此，對(duì)大家要嚴(yán)格考核，包括學(xué)風(fēng)、學(xué)業(yè)等各個(gè)方面都要嚴(yán)格考核。年青干部進(jìn)了這個(gè)班，沒有進(jìn)保險(xiǎn)箱。集中學(xué)習(xí)期間，還是你當(dāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、當(dāng)局長(zhǎng)那個(gè)作風(fēng)行嗎？你想干什么就干什么？要大聲對(duì)一些現(xiàn)象說不。對(duì)你們這些管理者還要監(jiān)督，我們?cè)谶@里有老師監(jiān)督、有學(xué)校監(jiān)督。大家都還這么年輕，人生還有好多年，要用最高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。再有，同級(jí)的監(jiān)督很重要，我們一定要加強(qiáng)同級(jí)的監(jiān)督，同志之間，大家要互相負(fù)責(zé)，互相關(guān)心，不讓每個(gè)同 志掉隊(duì)。所以，早上我給你們的班委會(huì)說了，一定要嚴(yán)起來，不然到時(shí)候大家認(rèn)為不來這個(gè)班還好，來了還搞出問題了。淘汰是什么意思？第一就是不能再讀這個(gè)班，第二就是回去以后不能提拔重用。我們嚴(yán)格管理的后面還有嚴(yán)格問責(zé)，只要是不問責(zé)的管理都不嚴(yán)格。我和州長(zhǎng)到北京開重要的會(huì)，手機(jī)也都是收掉了的。嚴(yán)格管理，你們班委會(huì)要立幾條規(guī)矩。 二是管理要嚴(yán)。大家這次學(xué)習(xí)的內(nèi)容很豐富，課程設(shè)置很科學(xué)，因此，對(duì)學(xué)習(xí)的要求要嚴(yán)格。要嚴(yán)格遵守作息時(shí)間的要求，大家從現(xiàn)在開始要過集體生活，不再是簡(jiǎn)單的家庭生活和個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)生活。我們要把中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的精神和要求落實(shí)到學(xué)習(xí)中。 第二個(gè)字， 嚴(yán) 要管得嚴(yán)，你們是第一期，第一期意味著什么概念？是立標(biāo)準(zhǔn)，探路子，樹規(guī)矩，必須嚴(yán)格管理。前幾天，賀部長(zhǎng)在給我們培訓(xùn)的時(shí)候指出，很多干部找自己的問題，總拿學(xué)習(xí)說事、找問題，拿學(xué)習(xí)不夠出氣。 同時(shí)，同志們既然被組織挑 選出來，也就是組織培養(yǎng)的重點(diǎn)，州委、州政府把這個(gè)事看得很重，所以你們也要把州委的重視和信任看重一點(diǎn)，你們自己看重了，才會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)，才會(huì)學(xué)有所獲、學(xué)有所成，我看民大把這個(gè)事看得很重。所以，我們要放在我們事業(yè)的發(fā)展、干部的成長(zhǎng)、黨的建設(shè)、事業(yè)的接班人，這樣一個(gè)層面，來看待這個(gè)班，來看待同志們的學(xué)習(xí)。這是我們黨的事業(yè)后繼有人、黨的事業(yè)薪火相傳的一個(gè)重要舉措。 在這里，我想講三個(gè)字， 重、嚴(yán)、實(shí) 。 州委對(duì)這個(gè)班也非常重視，州委常委會(huì)去年就作了安排，周靜同志具體在抓。中南民大過去為我們做了很多事，對(duì)民族地區(qū)的干部很重視、很關(guān)心，在這次辦班過程中，中南民大除了給我們貢獻(xiàn)師資力量、領(lǐng)導(dǎo)的力量以及各個(gè)方面周到的安排以外，學(xué)校研究，還給了我們經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼。要感謝中南民族大學(xué)，感謝陳書記、李校長(zhǎng)，感謝趙校長(zhǎng)剛才的介紹，感謝曾在恩施從事過領(lǐng)導(dǎo)工作的段校長(zhǎng)，感謝學(xué)校的各位老師，為我們這個(gè)班提供的支持、給予的關(guān)心。我們一定要 **學(xué)習(xí)之風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，以?shī)^發(fā)進(jìn)取的精神狀 態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，忠誠(chéng)履職，攻堅(jiān)克難，敬業(yè)奉獻(xiàn)，為建設(shè) “ 大美新 ” 臨沂營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。 **年我市將推行全員培訓(xùn)，實(shí)施培訓(xùn)強(qiáng)基工程，全面提升從業(yè)人員安全意識(shí)和安全技能。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員法律法 規(guī)和執(zhí)法程序培訓(xùn)，對(duì)新錄用的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員堅(jiān)持凡進(jìn)必考必訓(xùn)，在崗人員原則上每 3 年輪訓(xùn)一次，所有人員都要持證上崗。各級(jí)安監(jiān)部門要根據(jù)國(guó)家人力資源社會(huì)保障部、省財(cái)政部《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼的的通知》（人社部發(fā) [**]55 號(hào)）文件要求，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員崗位津貼。按照國(guó)家和省執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)要求，配齊執(zhí)法裝備和執(zhí)法人員個(gè)體防護(hù)用品，改善調(diào)查取證等執(zhí)法裝備，保障執(zhí)法用車。一是建立執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。健全執(zhí)法日常管理、行政處罰、舉報(bào)投訴、事故查處等各類文書檔案，分類保管，并嚴(yán)格履行檔案的移交、登記、借閱、保管和銷毀等手續(xù)。行政執(zhí)法人員在進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時(shí)，做到 “ 有查必留痕 ” 。 （四）加強(qiáng)閉環(huán)管理，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。充分利用 “ 大數(shù)據(jù) ” ，為監(jiān)管執(zhí)法提供可靠信息保障。三是加快監(jiān)管執(zhí)法信息化建設(shè)。推行全員執(zhí)法、異地執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等執(zhí)法方式，合并安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生的同類執(zhí)法事項(xiàng)，規(guī)范執(zhí)法程序和流程，建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的 “ 雙隨機(jī) ”抽查機(jī)制。二是改善執(zhí)法方式。一是加強(qiáng)執(zhí)法力量。實(shí)行嚴(yán)重違法行為 “ 黑名單 ” 制度，對(duì)列入 “ 黑名單 ” 的企業(yè)，向社會(huì)公示，并在經(jīng)營(yíng)、投融資、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、進(jìn)出口、出入境、資質(zhì)審核、授予榮譽(yù)等方面依法予以限制或禁止。三是完善約束機(jī)制。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)，制定安全生產(chǎn)非法違法行為等涉嫌犯罪案件移送規(guī)定，明確移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立安監(jiān)部門與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)案情通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，嚴(yán)厲查處打擊各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為。二是完善監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋的要求，實(shí)行分級(jí)屬地監(jiān)管執(zhí)法，市安監(jiān)局負(fù)責(zé)中央企業(yè)三級(jí)單位、省管企業(yè)二級(jí)單位、省屬企業(yè) (省管企業(yè)除外 )和市管企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作；縣 (區(qū) )安監(jiān)部門負(fù)責(zé)中央企業(yè)四級(jí)及以下單位、省管企業(yè)三級(jí)及以下單位和其他企業(yè)、單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。 （二）進(jìn)一步完善監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。 （一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法水平。要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己， “ 常懷律己之心、常修為政之德、常思貪欲之害 ” ，嚴(yán)格要 求、自我約束，做到自重、自警、自省、自勵(lì)，抗得起誘惑、耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗(yàn)。同時(shí)站位要高，要學(xué)會(huì)換位思考，公平公正的對(duì)待行政當(dāng)事人，善于與當(dāng)事人溝通，用說理式執(zhí)法去打動(dòng)人，用服務(wù)式執(zhí)法去感動(dòng)人，用法律威嚴(yán)去撼動(dòng)人，讓當(dāng)事人心服口服。第五，要做到 “ 高 ” 。要善于研究安監(jiān)執(zhí)法規(guī)律，不斷改 進(jìn)工作方式方法，提高工作效率。第四，要做到 “ 快 ” 。第三，要做到 “ 準(zhǔn) ” 。工作實(shí)，要增強(qiáng)有效性，盯緊關(guān)鍵目標(biāo)，要有實(shí)效，有實(shí)績(jī)，無論是現(xiàn)場(chǎng)核查、調(diào)查取證還是案件辦理，要在實(shí)事求是上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法痕跡化管理制度。要深入學(xué)習(xí)法律條文，熟練掌握?qǐng)?zhí)法程序、證據(jù)采集、文書制作知 識(shí)，以提高依法履職能力和執(zhí)法專業(yè)技能為核心，融匯貫通，做到法律條文爛熟于心，規(guī)范遵守執(zhí)法程序。任何事物都不是一蹴而就的，優(yōu)秀的素質(zhì)，要靠不斷的積累，執(zhí)法人員只有深入實(shí)踐、精于思考、善于總結(jié)才能善作善成，做到會(huì)執(zhí)法，成為安監(jiān)執(zhí)法的行家里手。向身邊的同志學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)法技巧，向外地同行 學(xué)習(xí)執(zhí)法模式、執(zhí)法機(jī)制，形成適合我市特點(diǎn)的執(zhí)法模式，執(zhí)法機(jī)制，去解決執(zhí)法手段不硬，專業(yè)技能不強(qiáng)的問題，破解當(dāng)前安監(jiān)執(zhí)法遇到的難題，解決好 “ 新辦法不會(huì)用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用 ” 的現(xiàn)象，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作再上新臺(tái)階。知識(shí)只有經(jīng)過實(shí)踐才能升華，才能提升本領(lǐng)，要通過以干助學(xué)，以學(xué)促干，不斷更新、豐富安監(jiān)執(zhí)法理論知識(shí)、弄通安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)務(wù)，提高業(yè)務(wù)技能。關(guān)于安全生產(chǎn)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，各行業(yè)都有涉及，需要大家有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們要學(xué)好執(zhí)法程序方面的法規(guī)，如《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等。二是學(xué)好行政處罰程序性的法規(guī)。一是學(xué)好法律知識(shí)。習(xí)近平總書記講 “ 如果我們不努力提高各方面的知識(shí)素養(yǎng)，不自覺學(xué)習(xí)各種科學(xué)文化知識(shí)、不主動(dòng)加快知識(shí)更新