7學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神心得體會(huì)(參考版)
2024-09-26 18:09本頁(yè)面
【正文】 第17頁(yè) 共17頁(yè)。 在新時(shí)代背景下，時(shí)代是出卷人，政府是答卷人，人民是閱卷人。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，更要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，帶領(lǐng)隊(duì)伍走出“舒適區(qū)”，挺進(jìn)改革“深水區(qū)”，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)和舍我其誰(shuí)。改革是有阻力的，最大的阻力就是既得利益格局。對(duì)于增城來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，打造服務(wù)型政府，是提升地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和抵抗經(jīng)濟(jì)下行的最好辦法。服務(wù)型政府的建設(shè)，就是要改變治理的思維模式，把治理模式從“松、重、惠”轉(zhuǎn)向“公、準(zhǔn)、信”，由“管”轉(zhuǎn)“服”，根植服務(wù)的理念，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，找準(zhǔn)市場(chǎng)功能和政府行為的“最佳結(jié)合點(diǎn)”，主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)作為。增城實(shí)行公交tc模式以來(lái)，公交運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼得到保障和完善，企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的積極性得到了較大的提高，公交設(shè)施及線路運(yùn)營(yíng)供給能力和公交服務(wù)質(zhì)量的改善已初顯成效，運(yùn)營(yíng)車輛數(shù)由原來(lái)的409臺(tái)增加到現(xiàn)在的640臺(tái)，公交線路由原來(lái)的58條增加至81條，日行駛總里程由原來(lái)的67，417公里增加至101，826公里，市民的滿意度也隨之有了較大的提高。政府通過(guò)車輛加裝gps，記錄運(yùn)行數(shù)據(jù)，監(jiān)控服務(wù)水平，核算成本，以及對(duì)多種行車違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行有效的監(jiān)管和查處。為解決增XX縣區(qū)公交服務(wù)與市民美好出行愿望之間的矛盾，從機(jī)制上減少傳統(tǒng)公交模式出現(xiàn)的搶線、飛站、拒載老人、降低發(fā)車頻率等問(wèn)題，增城于2019年1月推動(dòng)增XX縣區(qū)公交改革。從2018年以來(lái)，增城共規(guī)劃審批加裝電梯489臺(tái)，完成加裝電梯108臺(tái)，正在動(dòng)工45臺(tái)，較往年有大幅增長(zhǎng)，有效改善了部分老舊小區(qū)人居環(huán)境，提高了人民群眾的獲得感和幸福感，廣大市民紛紛點(diǎn)贊“政府出錢又出力”。2018年下半年以來(lái)，增城變被動(dòng)申請(qǐng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)服務(wù)，在全市率先主動(dòng)推動(dòng)老舊小區(qū)連片加裝電梯批劃審批和建設(shè)工作。 （七）率先主動(dòng)推行老舊小區(qū)連片加裝電梯批劃審批和建設(shè)工作。一是實(shí)施政府部門數(shù)據(jù)共建共享，全面梳理、精簡(jiǎn)登記申請(qǐng)材料，28個(gè)登記類型共取消了52項(xiàng)申請(qǐng)材料；二是實(shí)現(xiàn)了7項(xiàng)業(yè)務(wù)1小時(shí)辦結(jié)、9項(xiàng)業(yè)務(wù)1天辦結(jié)和8項(xiàng)業(yè)務(wù)3天辦結(jié)，28個(gè)登記類型業(yè)務(wù)的平均辦結(jié)時(shí)間由9天優(yōu)化為4天；三是實(shí)行抵押、涂銷、轉(zhuǎn)移等多項(xiàng)登記業(yè)務(wù)合并辦理；四是由區(qū)稅務(wù)部門通過(guò)信息集成和流程集成，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易登記、稅收征繳一窗受理；五是推行不動(dòng)產(chǎn)“e”登記，實(shí)現(xiàn)全區(qū)8家銀行共9個(gè)網(wǎng)點(diǎn)可網(wǎng)上辦理登記業(yè)務(wù)，全面推行持證抵押業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“線上辦、容易辦、快速辦”；六是協(xié)同建立“不動(dòng)產(chǎn)登記+供電、供水、供氣”一體化服務(wù)，通過(guò)并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記和用水、用電、用氣過(guò)戶業(yè)務(wù)“只需跑一次”。不動(dòng)產(chǎn)登記是建設(shè)領(lǐng)域最貼近人民群眾生活的業(yè)務(wù)之一，長(zhǎng)期以來(lái)，由于辦事所需材料多、辦事所需時(shí)間長(zhǎng)、群眾多跑腿、臉難看、事難辦等問(wèn)題而被人民群眾所詬病。當(dāng)建設(shè)用地報(bào)批回來(lái)時(shí)，各項(xiàng)動(dòng)工之前所需的審批工作也完成了，同步供地和發(fā)齊所有正式審批文件，大大縮短了項(xiàng)目建設(shè)前期工作的時(shí)間，促進(jìn)項(xiàng)目早動(dòng)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，批完建設(shè)用地，再按“串聯(lián)”技術(shù)審批流程走下來(lái)，寶貴的時(shí)間就過(guò)去了，商機(jī)也就很可能消失了。符合要求、但建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)尚有欠缺的建設(shè)單位，可憑預(yù)批復(fù)意見(jiàn)文件，讓其他審批部門提前介入辦理后繼手續(xù)，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)資料齊全并達(dá)到法定審批條件后，各審批部門即出具正式審批文件，將模擬審批轉(zhuǎn)為正式審批。 （五）建立“容缺受理”的“模擬審批”機(jī)制。通過(guò)以上合并辦理、優(yōu)化流程等措施，《辦事指南》由2個(gè)縮減至1個(gè)，應(yīng)提交資料由21項(xiàng)縮至8項(xiàng)（其中2項(xiàng)可承諾），辦理時(shí)限由10個(gè)工作日縮至5個(gè)工作日，相關(guān)業(yè)務(wù)辦理效率明顯提高。二是放寬辦理臨時(shí)施工復(fù)函的項(xiàng)目范圍；三是取消環(huán)評(píng)、消防作為臨時(shí)施工復(fù)函、初步設(shè)計(jì)批復(fù)的前置條件；四是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)前置至收件窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理。簡(jiǎn)化施工許可證辦理流程的措施主要有以下幾點(diǎn)：一是壓縮審批申報(bào)材料、精簡(jiǎn)前置條件、實(shí)施告知承諾。通過(guò)竣工聯(lián)合驗(yàn)收形成政府監(jiān)管“收口”，由原來(lái)各部門驗(yàn)收和竣工時(shí)間需要52個(gè)工作日，簡(jiǎn)化為10個(gè)工作日完成全程驗(yàn)收及備案工作，區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目均可在3個(gè)工作日內(nèi)完成。2018年10月，增城推行工程竣工驗(yàn)收“多驗(yàn)齊辦”機(jī)制，由住建局牽頭，聯(lián)合多個(gè)相關(guān)部門通過(guò)“一表二網(wǎng)三出”方式進(jìn)行協(xié)同處理。 （三）工程竣工驗(yàn)收實(shí)行“多驗(yàn)齊辦”。企業(yè)只需要申請(qǐng)1次即可，需提交資料由35項(xiàng)減至14項(xiàng)，辦理時(shí)間由原49個(gè)工作日，縮短至24個(gè)工作日，后
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