【正文】 全區(qū)各級(jí)各部門(mén)都要牢固樹(shù)立“等不起”的責(zé)任感、“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感，加快工作節(jié)奏，提高工作質(zhì)量，推動(dòng)我區(qū)“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越，為實(shí)現(xiàn)“一二三四五”發(fā)展思路做出新的更大貢獻(xiàn)。根據(jù)中央文件精神，區(qū)里正在研究落實(shí)意見(jiàn)，針對(duì)區(qū)里情況，將集中打擊治理“地痞村霸”。嚴(yán)肅查處。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范向村級(jí)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)重大決策、重大項(xiàng)目、重大開(kāi)支等的監(jiān)督檢查，做到嚴(yán)在日常、抓在經(jīng)常。建立這種制度就是要大家有一個(gè)基本的收入來(lái)源，減少后顧之憂，把更多的心思和精力放到工作上。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)官、發(fā)財(cái)兩條道，既然當(dāng)了村干部，不要老想著掙錢(qián)的事，更不能惦記著把當(dāng)村干部作為謀私利的渠道。村書(shū)記要做帶頭自律的榜樣，最基本一條就是杜絕“走讀”、常年駐村，做到隨時(shí)掌握第一手的情況，解決第一線的問(wèn)題。嚴(yán)格自律。 （四）狠抓廉政建設(shè)。要以這次“勇于擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，發(fā)現(xiàn)一批敢闖敢干敢創(chuàng)新的基層先進(jìn)典型，發(fā)揮好身邊榜樣的帶動(dòng)作用，在基層形成干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)有為、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。四是敢于創(chuàng)新的作風(fēng)?；鶎庸ぷ髑ь^萬(wàn)緒，要想干好沒(méi)有捷徑可循，只有發(fā)揮老黃牛的精神埋頭苦干、踏實(shí)肯干。要走好新形勢(shì)下的群眾路線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶等機(jī)制今后要繼續(xù)堅(jiān)持下去，廣大基層黨員干部要經(jīng)常性地進(jìn)村入戶，和群眾面對(duì)面交流、手拉手溝通，把為民服務(wù)的各項(xiàng)工作做到群眾的心坎上。區(qū)相關(guān)部門(mén)要以“勇于擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，全面考察基層黨員干部在重點(diǎn)工作、急難險(xiǎn)重任務(wù)中的表現(xiàn)情況，和年終評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)、績(jī)效待遇直接掛鉤，充分發(fā)揮正反兩個(gè)方面的激勵(lì)效果。一是爭(zhēng)當(dāng)模范的作風(fēng)。 （三）強(qiáng)化工作作風(fēng)。時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，任何時(shí)候都不能麻痹大意?！叭r(nóng)”政策資金也要更多地用在直接服務(wù)群眾上，用在改善群眾生產(chǎn)生活的裉節(jié)上，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的利益。要不斷提高服務(wù)群眾能力。各村要結(jié)合各自的基礎(chǔ)、定位和實(shí)際，找到自身在休閑旅游、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)等方面的比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，做到推動(dòng)發(fā)展“一村一策”，形成可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，還要通過(guò)建立區(qū)委黨校分校、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等方式，普遍開(kāi)展針對(duì)農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)其黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)和模范意識(shí)。要針對(duì)我區(qū)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心方面存在的突出問(wèn)題，包括有組織存在、缺組織功能，有支部活動(dòng)、缺規(guī)范機(jī)制，有黨員工作、缺黨的意識(shí)等，進(jìn)行有針對(duì)性的梳理查擺整改，打造一批政治強(qiáng)、同時(shí)發(fā)展過(guò)硬的樣板村，在全區(qū)起到榜樣示范作用。要不斷提高治引領(lǐng)能力。新形勢(shì)下，抓住推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的上線，守住維護(hù)穩(wěn)定的底線，能力素質(zhì)是前提。特別是要加強(qiáng)對(duì)基層工作的幫扶指導(dǎo)，在政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部配備上向基層傾斜，形成人往基層走、錢(qián)往基層投、事在基層落的良好局面。部門(mén)要配合。特別在農(nóng)村環(huán)境治理方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)的作用，協(xié)同各方力量加大執(zhí)法力度，不能光強(qiáng)調(diào)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的問(wèn)題，要把屬地責(zé)任落實(shí)到位。鎮(zhèn)里要扛活。村黨支部要把廣大農(nóng)村黨員干部管好用好團(tuán)結(jié)好，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、提升農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面沖鋒在前，不能眼里只盯著項(xiàng)目和錢(qián)，遇到信訪維穩(wěn)等難事就往后閃。做好“三農(nóng)”工作，首先就要把各級(jí)責(zé)任理清楚，把各級(jí)力量動(dòng)員好。 （一）明確工作責(zé)任。第三方面，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化作風(fēng)，為“三農(nóng)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障 今年我們?cè)谌珔^(qū)開(kāi)展“勇于擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。要樹(shù)一批鄉(xiāng)賢，發(fā)現(xiàn)和挖掘農(nóng)村道德模范、身邊好人、優(yōu)秀基層干部等先進(jìn)典型，言傳身教、示范引領(lǐng)，把文明鄉(xiāng)風(fēng)“種”進(jìn)農(nóng)民心田。要突出差異化需求導(dǎo)向，可以引進(jìn)來(lái)，也可以走出去，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外“三農(nóng)”工作的先進(jìn)理念，做到“缺什么學(xué)什么，需要什么教什么”，打造一批新型職業(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)一批在全市甚至全國(guó)都叫得響的帶頭人。要重點(diǎn)從職業(yè)培訓(xùn)和文明養(yǎng)成兩個(gè)方面入手。 （六）抓農(nóng)民素質(zhì)，提升“三農(nóng)”人才資源開(kāi)發(fā)質(zhì)量。其次要做好“三農(nóng)”本身的統(tǒng)籌。全區(qū)生態(tài)建設(shè)的難點(diǎn)在“三農(nóng)”，要出成績(jī)也在“三農(nóng)”。最后要加強(qiáng)統(tǒng)籌。資金要素方面，要實(shí)現(xiàn)資金投入效果的最大化。土地要素方面，要引進(jìn)有實(shí)力、有意愿的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)來(lái)，盤(pán)活農(nóng)村閑置土地，提高農(nóng)村土地的整體利用率。理順黨的領(lǐng)導(dǎo)、行政管理和村民自治之間的關(guān)系，切實(shí)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)行政管理與村民自治的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)三者之間的有機(jī)統(tǒng)一。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治理、公共服務(wù)、安全穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)等主要職能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地管理拿到區(qū)直層面來(lái)統(tǒng)籌，逐步弱化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多精力投入到基層治理中。重點(diǎn)圍繞理順關(guān)系、激活要素、加強(qiáng)統(tǒng)籌三個(gè)方面。各村都要建立村規(guī)民約，把保護(hù)環(huán)境秩序、杜絕違法建設(shè)等規(guī)矩立起來(lái)，特別要與村民福利掛鉤，要讓守規(guī)矩的得好處，沒(méi)規(guī)矩的沒(méi)好處，通過(guò)村規(guī)民約的嚴(yán)守逐漸規(guī)范農(nóng)村社會(huì)秩序。規(guī)范社會(huì)秩序要通過(guò)村規(guī)民約逐漸養(yǎng)成。要全面梳理各項(xiàng)制度，全面摸查制度落實(shí)情況，重點(diǎn)開(kāi)展協(xié)議和財(cái)務(wù)管理的專