7刑事訴訟法修改中關(guān)于法律援助制度的若干問(wèn)題(參考版)
2024-09-26 14:26本頁(yè)面
【正文】 已經(jīng)判決的，應(yīng)當(dāng)再審。已經(jīng)判決的，應(yīng)當(dāng)成為啟動(dòng)再審的法定理由。體現(xiàn)在制裁方式上，主要是通過(guò)宣告程序違法者的證據(jù)、行為、采集喪失法律效力的方式達(dá)到懲罰的目的?！? 義務(wù)。因此，在本次刑訴法修改中，建議增加如下規(guī)定：“偵查、檢察、人民法院沒(méi)有依法履行法律援助告知義務(wù)獲指定辯護(hù)義務(wù)的，針對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的偵查、起訴、審判行為無(wú)效。具體而言，可以仿效大陸法系國(guó)家訴訟行為無(wú)效制度，認(rèn)定其從事的偵查、起訴、審判行為無(wú)效。 刑事訴訟中的程序性制裁，是指針對(duì)參與訴訟的警官、檢察官和法官違反法律規(guī)定的訴訟程序的行為，確立相應(yīng)的程序性法律后果。而對(duì)困難公民由政府提供法律援助是政府的責(zé)任，應(yīng)該提供法律幫助而沒(méi)有提供，致使經(jīng)濟(jì)困難公民沒(méi)有得到應(yīng)有的國(guó)家法律援助，從而侵害了公民的合法權(quán)益，由此而造成的損失應(yīng)由政府承擔(dān)，并必須給公民一定的補(bǔ)償及提供法律救濟(jì)的途徑。 公民在法律面前人人平等，這是我們的憲法原則。因此，建議法律從程序上做出強(qiáng)制性規(guī)定，以確實(shí)保障犯罪嫌疑人及被告人的合法權(quán)益，保障司法公正。由人民法院隨同轉(zhuǎn)交辯護(hù)通知書(shū)和起訴書(shū)副本一道，把主要證據(jù)復(fù)印件送交法律援助機(jī)構(gòu)及法律援助機(jī)構(gòu)指定的律師后，律師即可直接閱卷，會(huì)見(jiàn)被告人，無(wú)須再去法院閱卷?！吨腥A人民共和國(guó)法律援助條例》第20條和《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》第9條都對(duì)此作出了相關(guān)規(guī)定。因此，我們建議將上述規(guī)范性文件中的合理規(guī)定吸收到《刑事訴訟法》中去。這種情形下，賦予人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)（包括看守所）協(xié)助當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助的義務(wù)， 對(duì)于依法保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利是非常必要的?！痹诘?4條后增加：“對(duì)于指定辯護(hù)人的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭10日前將指定辯護(hù)通知書(shū)和起訴書(shū)副本或者判決書(shū)副本及主要證據(jù)復(fù)印件送交法律援助機(jī)構(gòu)。在第33條后增加：“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在收到被羈押的犯罪嫌疑人、被告人提出的法律援助申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)交所在地的法律援助機(jī)構(gòu)，并通知申請(qǐng)人的法定代理人、近親屬或者其委托的其他人員協(xié)助提供有關(guān)證件、證明及案件材料。 其次，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定法律援助與人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)銜接配合的有關(guān)程序。而是由《中華人民共和國(guó)法律援助條例》賦予了司法行政機(jī)關(guān)管理監(jiān)督法律援助的法定職責(zé)，并規(guī)定指定辯護(hù)案件由人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接收并組織實(shí)施?！? 五、關(guān)于法律援助實(shí)施程序問(wèn)題 首先，應(yīng)當(dāng)明確法律援助由各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理。”將第77條第1款修改為：“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過(guò)程中， 有權(quán)提起民事訴訟。上列人員因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師或者委托訴訟代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。 因此，建議將刑訴法第40條修改為：“公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬，附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人，自刑事立案之日起，有權(quán)委托訴訟代理人。刑事訴訟法雖然明確規(guī)定了刑事被害人、自訴人有權(quán)委托訴訟代理人，但并未規(guī)定相關(guān)的法律援助制度。 但是，盡管《中華人民共和國(guó)法律條例》雖然對(duì)被害人申請(qǐng)法律援助作了規(guī)定，但由于缺乏《刑事訴訟法》的有力支撐，實(shí)踐效果并不理想。這已經(jīng)成為社會(huì)不穩(wěn)定因素之一，必須引起我們的重視，認(rèn)真從立法到執(zhí)法、司法解決被害人救濟(jì)問(wèn)題。兩者對(duì)案件本身的感受并不是完全一致的。另外，雖然檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家和社會(huì)對(duì)犯罪嫌疑人提起公訴，理論上當(dāng)然也代表了被害人。法律在加大對(duì)被告人訴訟權(quán)益保護(hù)的同時(shí)，也要注重對(duì)刑事被害人合法權(quán)益的保護(hù)。聯(lián)合國(guó)《為罪行和濫用權(quán)力行為受害者取得公理的基本原則宣言》也確立了被害人的受援助權(quán)利?！? 四、關(guān)于刑事被害人法律援助問(wèn)題 加強(qiáng)對(duì)刑事被害人的權(quán)利保護(hù)，也已經(jīng)成為世界各國(guó)
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1