6試論我國農(nóng)業(yè)稅制現(xiàn)狀與完善(參考版)
2024-09-26 13:06本頁面
【正文】 今后在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定，農(nóng)業(yè) 第5頁 共5頁?！盵4] 我們認(rèn)為，對待這一問題，亦應(yīng)采取區(qū)分階段性目標(biāo)與最終發(fā)展方向二者關(guān)系的態(tài)度。在稅 賦稽征之立場而言，農(nóng)民與非農(nóng)民并無不同，農(nóng)業(yè)稅賦與非農(nóng)業(yè)稅賦之差別，僅在于針對產(chǎn)業(yè)之特性而異。有的學(xué)者就建議“開征農(nóng)業(yè)產(chǎn)品稅把農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和一部分農(nóng)村工商稅合并征收，解決了農(nóng)民長期反映強(qiáng)烈的一個(gè)產(chǎn)品征兩道稅的誤解”。眾所周知，我國長期以來對農(nóng)業(yè)基本實(shí)行的是一套獨(dú)立的稅制體系，這也是由我國的現(xiàn)實(shí)國情所決定的。 應(yīng)當(dāng)指出的是，在農(nóng)業(yè)稅制的改革中，存在著農(nóng)業(yè)稅的稅種與其他稅種之間的關(guān)系問題。世界上大多數(shù)國家一般對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所得征收所得稅，即對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所得扣除一定的成本費(fèi)用后，按照超額累進(jìn)稅率計(jì)算征稅，如法國、德國、英國、澳大利亞、意大利、印度、馬來西亞、新加坡等。目前，以“兩稅型”作為過渡性的安排是較為穩(wěn)妥的，也是較為切實(shí)可行的。同時(shí)，參考我國個(gè)人所得稅的征管現(xiàn)狀，加上農(nóng)業(yè)稅的納稅人在數(shù)量上將會多于個(gè)人所得稅的納稅人，陡然轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢味愋汀憋@然不太切合實(shí)際，也會給本來已困難重重的農(nóng)業(yè)稅的征管增加更大的難度。關(guān)于這一點(diǎn)，我們還將在后文論及。因此，我們主張，農(nóng)業(yè)稅制應(yīng)當(dāng)向以“所得稅”為單一稅種的方向發(fā)展
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