【正文】 我們堅(jiān)信，只要按照這次會(huì)議的部署，一項(xiàng)一項(xiàng)去推進(jìn)，一件件抓落實(shí)，就一定能夠克服前進(jìn)道路上的各種困難，就一定能夠完成我們所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同志們，2003年即將過去，充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的2004年就要到來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要注意從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起，認(rèn)真、主動(dòng)地查一查，發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決糾正。各級(jí)干部要認(rèn)真實(shí)踐縣委出臺(tái)的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層的有關(guān)決定和關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的意見精神，堅(jiān)持到一線去調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，解決實(shí)際問題。要抓好以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，特別是要配備好村支部書記，真正把村黨支部建設(shè)成為黨在農(nóng)村工作的活躍細(xì)胞，成為黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶和橋梁，成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)考核制度，把運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力作為考核的重要內(nèi)容。二要強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度和民主科學(xué)決策制度。二是建好隊(duì)伍，抓好基層。凡有利于把經(jīng)濟(jì)搞上去的，即使局部利益受到一些影響，也要全力去做；凡是不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局的，即使對(duì)部門利益有好處，也堅(jiān)決不干。各級(jí)黨組織都要強(qiáng)化中心意識(shí)，擺正工作分工與中心任務(wù)的關(guān)系，不論擔(dān)負(fù)什么工作，都必須關(guān)心和服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，自覺圍繞加快石臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來想問題、干事情。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的各項(xiàng)政策，重點(diǎn)做好農(nóng)村和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，逐步建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施人才戰(zhàn)略，堅(jiān)持培育和引進(jìn)相結(jié)合，不斷改善和優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。總的說來，政府就要適當(dāng)有為和有效有為，這也是深圳高速發(fā)展的原因之一。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，放手讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新事物、新現(xiàn)象，不爭(zhēng)論、不壓制、不阻撓，以發(fā)展的事實(shí)和實(shí)效說話，積極打造有限政府和效率政府。要加快政府職能的轉(zhuǎn)變。只要符合環(huán)保、安全及規(guī)劃要求，能搞什么就搞什么，誰能搞就讓誰搞，能搞多快就搞多快。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)交通、通訊和涉外賓館等方面的硬件建設(shè)，不斷改善投資環(huán)境。要將外經(jīng)貿(mào)工作擴(kuò)大和滲透到各行各業(yè)，除了外貿(mào)部門外，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、財(cái)政、金融等部門，都應(yīng)把外貿(mào)工作作為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的大事來抓。繼續(xù)堅(jiān)持招商引資工作責(zé)任制、跟蹤督辦制和定期會(huì)商制，提高招商效率。我縣旅游資源豐富，應(yīng)通過招商引資，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把旅游業(yè)辦成對(duì)外開放的重要窗口。第五，要在提高經(jīng)濟(jì)外向度上下功夫今年，我縣引進(jìn)外資雖有較快增長(zhǎng)，但仍屬起步階段，多數(shù)項(xiàng)目規(guī)模小，起點(diǎn)不高，引進(jìn)外資的總量也不大，明年一定要有新的發(fā)展和突破。要實(shí)行無門檻政策，吸引外地客商在我縣小城鎮(zhèn)投資建房，經(jīng)商辦廠。加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。采取多種方式，將市政設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)向民營(yíng)和其他所有制成分轉(zhuǎn)讓，吸引外資和社會(huì)資金經(jīng)營(yíng)。拓寬經(jīng)營(yíng)城市思路。要繼續(xù)完善交通、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市綠化亮化工程建設(shè)步伐，加強(qiáng)沿街綜合樓的建設(shè)規(guī)劃，突出建筑風(fēng)格，形成整齊劃一的新城市景觀，提高城市品位。培育和引導(dǎo)好房地產(chǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，發(fā)揮好房地產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)投資、擴(kuò)大消費(fèi)中的重要作用。加快特色貿(mào)易市場(chǎng)的發(fā)展，明年的重點(diǎn)是在七井鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易中心七寶市場(chǎng)。要積極扶持旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重視開發(fā)特色旅游商品。要加快統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一門票、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一推介進(jìn)程，落實(shí)旅游開發(fā)政策。要發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。有關(guān)管理部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和全局觀念，正確處理好部門利益與整體利益的關(guān)系，自覺克服本位主義，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾心傾力、盡職盡責(zé)。抓緊清理涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不合理收費(fèi)和歧視性規(guī)定，從源頭上治理三亂。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)立互助資金，成立擔(dān)保協(xié)會(huì)；鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的授信；支持有條件的民營(yíng)企業(yè)上市。鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提高發(fā)展質(zhì)量，提高其競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我縣國(guó)有集體企業(yè)改制工作已經(jīng)基本結(jié)束，要實(shí)施強(qiáng)工戰(zhàn)略，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。要開發(fā)好農(nóng)村勞動(dòng)力資源，對(duì)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，各地要采取有效措施，積極引導(dǎo)，拓寬轉(zhuǎn)移渠道，有計(jì)劃地組織和引導(dǎo)勞務(wù)輸出，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商。要積極發(fā)展各種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，吸引更多的工商資本、民間資本、外來資本進(jìn)入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，提高農(nóng)民組織化程度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要在瞄準(zhǔn)市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)、利用資源搞延伸、圍繞效益抓投入上大做文章，加快實(shí)現(xiàn)由資源型向加工型轉(zhuǎn)移、由初級(jí)加工向深加工轉(zhuǎn)移、由傳統(tǒng)