【正文】 中共中央首次提出 “ 二為 ” 方向和 “ 雙百 ” 方針，即為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，這是黨中央提出的全新思路，文化界久旱逢甘霖，勢必帶來文化工作者思想大解放，在堅(jiān)持正確創(chuàng)作方向的大前提下創(chuàng)作出新的佳作！ 。 ” 文化的重要性可見一斑，文化軟實(shí)力的重要性不容忽視，因此 “ 決定 ” 在開篇就明確指出 “ 充分認(rèn)識推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮 ” 。黨中央對此認(rèn)識非常深刻，決定指出 “ 文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。綜合國力的競爭不能只看經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力， “ 文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較建國之初已大幅提高，國民生產(chǎn)總值排名世 界第二僅次于美國。記得很多外國人說過，鴉片戰(zhàn)爭時的中國是一頭沉睡的雄獅，當(dāng)它醒來之時，世界將為之驚嘆。 自 1840 年鴉片戰(zhàn)爭打響后的一個多世紀(jì)，中國人民苦難的被侵略史讓我們記住了一個深刻而樸實(shí)的道理 —— 落后就要挨打。中央領(lǐng)導(dǎo)能夠高瞻遠(yuǎn)矚，有胸懷世界的眼光，在全面分析形勢后， “ 決定 ” 明確指出了當(dāng)前的世界形勢 “ 當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期 ” ，兩次提到的 “ 綜合國力競爭 ” 印證了當(dāng)前和以后幾十年是 “ 重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 ” 的論斷。我們相信，黨的十七屆五中全會提出的一項(xiàng)項(xiàng)保障和改善民生新舉措，順應(yīng)了各族人民過上更好生活的新期待， 必將惠及億萬群眾。要更好地問計于民、問政于民、問需于民，依靠人民群眾解決改革發(fā)展中的難題。 “ 上學(xué)難 ”“ 看病難 ” 是當(dāng)前的民生熱點(diǎn)，也是民生難點(diǎn)。要下大力氣抓好事關(guān)群眾基本生活需求的工程項(xiàng)目，民生建設(shè)的投資無論是增長速度還是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入中所占的比例，都應(yīng)當(dāng)有明顯提高。 著力保障和改善民生，需要加大社會保障推進(jìn)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，逐步提高保障水平。 著力保障和改善民生，需要更加注重社會公平正義，合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。著力保障和改善民生，需要加快建立健 全基本公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。而要擴(kuò)大內(nèi)需，除了加大財政轉(zhuǎn)移支付力度、在居民現(xiàn)有消費(fèi)能力基礎(chǔ)上挖掘潛力外，還必須相應(yīng)提高居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。 著力保障和改善民生，是順應(yīng)人民過上更好生活的新期待，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時代要求。 “ 十二五 ” 時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，人民群眾對衣食住行、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境等方面的質(zhì)量要求會更高，多樣化、多層次的公共服務(wù)需求將全面快速增長。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)只有依靠人民，才會擁有不竭的強(qiáng)大動力。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的在于保障和改善民生，增進(jìn)人民的福祉。這些問題說明，我國消除貧困、改善民生、促進(jìn)社會公平正義的任務(wù)十分繁重。 目前，我國人均國民收入在世界 210 個國家和地區(qū)中仍處于百位之后，一些農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會面貌還很落后，農(nóng)村還有 3597 萬貧困人口，城市還有 2347 萬最低生活保障人口，看病難、上學(xué)難問題還沒有得到徹底 解決。 執(zhí)政為民是我們黨最鮮明的政治品格，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義建設(shè)的根本目的就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要 ，讓百姓的日子過得越來越好。 把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) —— 學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神 黨的十七屆五中全會對保障和改善民生的一系列新要求新部署格外引人注目。要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的強(qiáng)大力量。 必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革 大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推 進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。 提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基 礎(chǔ)更加牢固。（ 1）深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系；（ 2）繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)；（ 3）積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)；（ 4）不斷深化干部人事制度改革；（ 5）全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果；（ 6）切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)。我們鄭重呼吁，在一個中國原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關(guān)系 和平發(fā)展新局面。 我們將遵循 “ 和平統(tǒng)一、一國兩制 ” 的方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，（ “ 四不 ” ）堅(jiān)持一個中國原則決不動搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對 “ 臺獨(dú) ” 分裂活動決不妥協(xié)。（ 5）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。（ 3）深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。（教育公平措施）：堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。社會主義建設(shè)六大任務(wù)：（ 1）優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。 加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。（核心價值體系四方面內(nèi)容）馬克思主義指導(dǎo)思想；中國特色社會主義共同理想；愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時代精神；社會主義榮辱觀。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心； （ 2）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利；（ 3）全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家；（ 4）壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量；（ 5）加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府； （六）完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。深化政治體制改革，必須堅(jiān)持正確政治方向，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會主義民主，建設(shè)社會主義法治國家。 人民民主是社會主