【正文】 。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。 （五）借鑒 “ 昆山模式 ” 完善諸多聯(lián)合。 （四）完善各種制度，提高執(zhí)法的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。因此必須加入宣傳投入，充分利用各種宣傳工具使城市管理與執(zhí)法的有關(guān)文件，法律、法規(guī)深入人心。大至城建市容、交通、規(guī)劃，小至臨街亂建，攤點(diǎn)亂擺、隨地吐痰、無所不管，無所不包，使城管部門疲于應(yīng)付，二是經(jīng)費(fèi)難，城管部門不得不 “ 以亂養(yǎng)治 ” 倍遭詬罵；三是執(zhí)法難。 （三）加大投入，保證城市管理與執(zhí)法的順利進(jìn)行。建議縣政府設(shè)立城市管理聯(lián)席會(huì)議制度。如垃圾、衛(wèi)生、市政等問題，執(zhí)法避只有執(zhí)法權(quán)，沒有管理權(quán)，我們發(fā)現(xiàn)了只有處罰，但問題并沒有解決，還要通過其它部門去解決，這樣時(shí)間久了，就會(huì)形成互相推諉、扯皮現(xiàn)象、不利于城市管理與執(zhí)法工作的順利展開，不利于日益加快的城市化進(jìn)程。 五、借鑒 “ 昆山模式 ” 加強(qiáng)我縣城市管理行政執(zhí)法的幾點(diǎn)設(shè)想 第 19 頁 共 20 頁 （一）盡早實(shí)現(xiàn)城市管理與執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合。 （三）準(zhǔn)確的突破口是手段。同時(shí)市政府專門建立了定期召開聯(lián)席會(huì)議制度、頒發(fā)了有關(guān)文件、各部門從大局出發(fā)。保證了城市管理與執(zhí)法的順利實(shí)施。其與市容市貌和市民生活緊密相關(guān)的環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈、河道、市政養(yǎng)護(hù)等部門都是執(zhí)法避的下屬單位，這樣就便于管理與執(zhí)法。 第 18 頁 共 20 頁 四、城市管理的 “ 昆山模式 ” 帶給我們的幾點(diǎn)啟示： （一）城市管理與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合是基礎(chǔ)。這個(gè)過程必須圍繞政務(wù)公開、提高辦事效率、增強(qiáng)服務(wù)功能、建設(shè)廉潔政府等目標(biāo)，與行政管理體制改革結(jié)合起來。 ⒋ 信息化是對(duì)原有城市管理體制與服務(wù)流程的重造。信息化還將大幅度提高城市管理 部門對(duì)公眾服務(wù)的能力。 ⒊ 信息化是提高城市管理效率的重要手段和最佳途徑之一。城市管理信息化是一個(gè)城市重要的 第 17 頁 共 20 頁 無形基礎(chǔ)設(shè)施，是管理和完善有形基礎(chǔ)設(shè)施的 “ 大腦 ” 。 ⒉ 城市管理信息化是對(duì)城市化、社會(huì)信息化的有力推動(dòng)。城市管理信息化有利于集成先進(jìn)管理方法、管理技術(shù)，與管理的外部環(huán)境及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展變化相適應(yīng)，為我們調(diào)控、預(yù)測(cè)、監(jiān)管城市和邁向數(shù)字化時(shí)代提供革命性的手段。 ⒌ 對(duì)網(wǎng)絡(luò)客戶端統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理、控制、軟件分發(fā)。 ⒊ 完善的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，保證數(shù)據(jù)的安全。 優(yōu)秀軟件一定要有最完善的硬件網(wǎng)絡(luò)才能發(fā)揮它的作用，歐索軟件公司為 XX 縣區(qū)執(zhí)法局專門設(shè)計(jì)了一套合理的網(wǎng)絡(luò)架設(shè)方案： ⒈ 采用高效的服務(wù)器，使用新一代操作系統(tǒng)。 第 16 頁 共 20 頁 ⒍ 強(qiáng)大的報(bào)表輸出功能。昆山城市管理信息系統(tǒng)是在微軟公司最新電子商務(wù)開發(fā)平臺(tái)上開發(fā)的程序，它有高于一般網(wǎng)站的速度。各項(xiàng)功能均在嚴(yán)格的權(quán)限控制之下；用戶密碼及系統(tǒng)中各單據(jù)的數(shù)據(jù)交換都經(jīng)過加密傳輸。 ⒋ 嚴(yán)密的系統(tǒng)安全性。在系統(tǒng)中提供了道路、路燈、橋梁、垃圾箱、果殼箱、河道、排水設(shè)施、排水站閘、停車場(chǎng)點(diǎn)等地圖分布。 ⒉ 系統(tǒng)中提供的功能及單據(jù)完全符合版規(guī)定的三級(jí)文件內(nèi)容，可以幫助還未實(shí)施質(zhì)量管理體系的單位及部門的管理符合國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新審批制度，建立網(wǎng)上審批表格下載功能，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。建立對(duì)外宣傳的昆山城管網(wǎng)站，公布城市管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理職能、審批程序，及時(shí)發(fā)布城市管理信 第 15 頁 共 20 頁 息，宣傳城管法律法規(guī)。對(duì)路燈設(shè)施遷移、占用綠地及移植（修剪）、開掘道路的審批工作； ⒋ 執(zhí)法管理。提供對(duì)環(huán)衛(wèi)、路燈、河道、市政養(yǎng)護(hù)、綠化分布信息的地圖查詢、分析、統(tǒng)計(jì)。軟件和特點(diǎn)如下： （一）功能 ⒈ 城管辦公管理。所以 XX 縣區(qū)執(zhí)法局要運(yùn)用信息化管 理這一載體，在公眾網(wǎng)絡(luò)上架設(shè)一個(gè)對(duì)外的公開窗口，用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)法局的運(yùn)作，以網(wǎng)站的形式向群眾公布城 第 14 頁 共 20 頁 市管理與執(zhí)法的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與流程，并有效收集群眾反饋的意見，讓民眾理解、支持并監(jiān)督政府部門的工作。 XX 縣區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的信息化管理目前已完成全套城市管理信息系統(tǒng)的上線工作。 （四）加快信息化進(jìn)程，提高城市管理和執(zhí)法效率 隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，世界主要發(fā)達(dá)國家都把信息化建設(shè)作為政府工作和國家信息化的重要 戰(zhàn)略，利用信息化管理可以提高現(xiàn)代化管理水平和行政效率?？傊?XX縣區(qū)城市管理行政執(zhí)法局進(jìn)行：質(zhì)量管理體系認(rèn)證，是探索一條 第 13 頁 共 20 頁 行政機(jī)關(guān)和城市管 理同國際先進(jìn)管理體系接軌的新路子，是建立一套適合于城市發(fā)展的規(guī)范化、科學(xué)化管理的操作標(biāo)準(zhǔn)，讓它成為約束全體干部職工的行為準(zhǔn)則，并衡量每位員工的工作績效，確保城市管理規(guī)范真正落實(shí)到定位、定點(diǎn)、定崗。 —— 樹立正確的工作觀念。的管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，使干部、職工各司其職，各顯其能，更注重 “ 辦好事情 ” ，而不是遠(yuǎn)離事情。實(shí)施，因職責(zé)和工作更清晰界定，使內(nèi)部阻礙及傳統(tǒng)管理中的一些矛盾得到化解，杜絕了因管理關(guān)系不清導(dǎo)致的單位、部門之間推諉、扯皮的現(xiàn)象，杜絕了單位的內(nèi)部保護(hù)主義，辦 事效率更高，辦事程序更明朗化、科學(xué)化。我們堅(jiān)持 “ 社會(huì)效益第一、服務(wù)信譽(yù)第一 ” 的原則，樹立