【正文】 。 做好今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作，任務(wù)艱巨，意義重大。切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，認(rèn)真解決失地農(nóng)民、庫(kù)區(qū)移民、農(nóng)村受災(zāi)人員和城鄉(xiāng)生活無助人員等特殊群體的社會(huì)保障問題，切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益。三是進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系。完成城鎮(zhèn)就業(yè) 萬人，其中，下崗失業(yè)人員再就業(yè) 4300 人，就業(yè)困難人員就業(yè) 2100 人，確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，全面落實(shí)積極 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 的 就業(yè)政策，逐步建立和完善促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)。二是加強(qiáng)計(jì)劃生育管理服務(wù)，以縣級(jí)和中心鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 扎實(shí)做好民政、人口和計(jì)劃生育工作。積極推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育市場(chǎng)主體，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。 加快農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)步伐，完成 20 戶以上新一輪村村通廣播電視 工程，完成 22 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作成果，進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率。 加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)。提高高中階段入學(xué)率。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育發(fā)展的重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，推進(jìn)面向農(nóng)村學(xué)生的職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極引進(jìn)各類投資者到我市投資發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，堅(jiān)持? 走出去 ? 與 ? 引進(jìn)來 ? 相結(jié)合，抓住貴廣快速大通道建設(shè)和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極擴(kuò)大與珠三角、長(zhǎng)三 角、西南六省區(qū)市特別是與對(duì)口幫扶城市、友好合作城市的交流與合作。建立健全招商引資項(xiàng)目跟蹤落實(shí)責(zé)任制和督促檢查工作機(jī)制，幫助投資者協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，切實(shí)做到引得來、留得住、能發(fā)展。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，開展招商項(xiàng)目推進(jìn)活動(dòng)，使招商 引資成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。四是全面推進(jìn)集體 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 林權(quán)制度改革，深化農(nóng)村金融體制改革。二是切實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制改革。 第二，大力推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是繼續(xù)深化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化 、社會(huì)保障、社會(huì)管理等方面的體制改革。三是深化國(guó)有企業(yè)改革。完成 *市商業(yè)銀行組建工作，爭(zhēng)取 5 月份掛牌開業(yè)。二是深化投融資體制改革。一是圍繞 建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)，全面完成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。發(fā)展農(nóng)村清潔能源，大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，開展煤層氣、煤矸石、礦井水綜合開發(fā)利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、建筑、交通、商業(yè)等領(lǐng)域節(jié)能工作。 繼續(xù)加大節(jié)能減排工作力度，進(jìn)一步提高資源綜合開發(fā)利用水平。加強(qiáng)重大地質(zhì)災(zāi)害和已開采 XX 縣區(qū)的生態(tài)恢復(fù)和治理，依法督促企業(yè)足額繳存并切實(shí)用好礦山治理恢復(fù)保證金。堅(jiān)持生物措施和工程措施并舉，全面推進(jìn)石漠化綜合治理試點(diǎn)工作，治理水土流失面積 100 平方公里。積極推廣使用沼氣， 新增使用沼氣農(nóng)戶 2 萬戶，帶動(dòng)改圈、改廁、改廚等工作，促進(jìn)農(nóng)村清潔化。完成 ，新增旱地澆灌 萬畝。 第三，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，大力實(shí)施 ? 雨露計(jì)劃 ? ，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧 第 13 頁(yè) 共 18 頁(yè) 困人口就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 萬人，轉(zhuǎn)移輸出率 80%以上。調(diào)整和完善扶貧開發(fā)思路，不斷完善扶貧方式，將扶貧開發(fā)和生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，在全面落實(shí)農(nóng)村低保的基礎(chǔ)上，實(shí)施好貧困村 ? 整村推進(jìn) ? ，建立和完善扶貧工作考核機(jī)制，積極整合扶貧資 源和支農(nóng)資金配套投入。認(rèn)真落實(shí)中央提出的較大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)水平 和較大幅度提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購(gòu)買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的政策，穩(wěn)定播種面積，確保雜交水稻、雜交玉米面積分別達(dá) 80 萬畝和 60 萬畝以上，脫毒馬鈴薯面積達(dá)20 萬畝以上；強(qiáng)化科技推廣，提高單產(chǎn)水平，大力推廣糧食增產(chǎn)適用技術(shù)，努力抓好防災(zāi)減災(zāi)和病蟲害防控工作，切實(shí)加強(qiáng)田間管理，確保糧食產(chǎn)量達(dá)到 78 萬噸以上。完 XX 縣區(qū)城有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造和 3 萬戶有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換。大力開發(fā)特色旅游商品，加快發(fā)展會(huì)展、物流、中介、商務(wù)、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)交通、運(yùn)輸、郵電、通信、保險(xiǎn)等第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，使 *成為西部商貿(mào)物流中心。借助旅游帶來的巨大人流、物流 、資 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè) 金流、信息流和技術(shù)流，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。推進(jìn)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)現(xiàn)有旅游資源進(jìn)行分類整合，增強(qiáng)吸引力，推動(dòng)觀光旅游向休閑度假、科考探險(xiǎn)旅游轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游，增加游客停留時(shí)間，把 *打造成旅游目的地。充分利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)會(huì)，完善我市重點(diǎn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真實(shí)施好黃果樹半邊街搬遷工程。一是大力發(fā)展旅游業(yè) 。做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和規(guī)?；卟嘶睾蛢?yōu)質(zhì)油菜基地建設(shè)。完善獸防體系，新建、改擴(kuò)建 22 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)管理設(shè)施，實(shí)施好