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黨內(nèi)監(jiān)督的調(diào)研報(bào)告(參考版)

2024-09-19 23:07本頁面
  

【正文】 。 加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,是新形勢下保持黨的活力、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的地位的必然要求,是貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的重要舉措。同時(shí),各部門黨組 第 11 頁 共 11 頁 織要自覺地按照 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 的原則真正負(fù)起對本部門黨員干部監(jiān)督、管理的責(zé)任。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正,堅(jiān)決糾正有章不循、有法不依的現(xiàn)象。 “ 徒法不足以自行 ” ,如果沒有作為廉政法規(guī)實(shí)施主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對這些法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,這些法規(guī)和制度就可能被束之高閣,起不到應(yīng)有的作用。但預(yù)防和懲治腐敗斗爭中,仍然存在一些法律空白,法規(guī)體系有待進(jìn)一步健 全和完善,把成熟的廉政制度上升為法律,以法制化的規(guī)則和程序制約權(quán)力的運(yùn)行,使掌握權(quán)力的人員只能在法律限定的范圍、程序、程度上行使職權(quán),確保制度的穩(wěn)定和落實(shí)。既要進(jìn)一步完善預(yù)防腐敗的法規(guī)體系。只有這樣,才能使各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處,增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的效果。要堅(jiān)持原則,依法監(jiān)督,不管涉及到誰都要嚴(yán)肅認(rèn)真地監(jiān)督檢查,以事實(shí)為依據(jù),按黨規(guī)黨法論處,絲毫不能帶有個(gè)人的雜念。對壞人堅(jiān)決查處,毫不留情。要有堅(jiān)定的正確的政治方向,明確黨內(nèi)監(jiān)督工 作意義,只有這樣,黨員監(jiān)督的積極性、主動性、創(chuàng)造性就會充分發(fā)揮起來,監(jiān)督成效也就會大;二要眼睛亮。做到 “ 三個(gè)要 ” 、 “ 三在前 ” 。要根據(jù)形勢和任務(wù)要求以及黨情、國情的變化,吸收和借鑒外地反腐敗的新鮮經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督制度。它適用于黨的各級組織、所有黨員,涵蓋了黨內(nèi) 各種政治和組織活動,從實(shí)踐角度看,亟須各級黨組織把它進(jìn)一步具體化。一方面,要細(xì)化制度。同時(shí),強(qiáng)化輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的監(jiān)督作用,實(shí)行正確的輿論引導(dǎo),保證各級干部自覺遵紀(jì)守法,做到真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。擴(kuò)大評議權(quán),加強(qiáng)群眾對權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督 。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、輿論監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一,形成全方位監(jiān)督 的整體合力。另一方面,黨委要大力支持紀(jì)檢工作,為紀(jì)委行使監(jiān)督權(quán) “ 壯膽撐腰 ” 創(chuàng)造條件,做到權(quán)能到位。二要保證黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī) 構(gòu)的權(quán)能到位。加大對常委會決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)的制約監(jiān)督,保證民主集中制的真正落實(shí)。一要堅(jiān)持以黨的組織監(jiān)督為主渠道,強(qiáng)化 “ 內(nèi)活力 ” ,拓展黨的自身監(jiān)督途徑。 完善監(jiān)督體系,暢通監(jiān)督渠道。應(yīng)做到 “ 三要三實(shí)行 ” :要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,實(shí)行正確適度的 “ 權(quán)力制衡 ” ;要堅(jiān)持雙重組織生活制度,實(shí)行群眾性的“ 行為制約 ” ;要堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督制度,實(shí)行拒腐防變的 “ 專項(xiàng)制控 ” 。三要堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督。要把好 “ 四關(guān) ” :選拔前把好 “ 入口關(guān) ” ,征求紀(jì)委意 見,加大考廉力度;任職時(shí)把好 “ 警示關(guān) ” ,組織廉政談話,明確廉政勤政要求;任期中把好 “ 評議關(guān) ” ,推行黨風(fēng)廉政考察,廉政檔案,廉政誡勉制度,進(jìn)行定期與動態(tài)相結(jié)合的考核評審;任屆滿把好 “ 監(jiān)審關(guān) ” ,接受組織的離任審計(jì)與干
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