【正文】 如， 4 月份上路執(zhí)法初期，市民反映同濟(jì)市嘗普君市嘗華安市場(chǎng)周邊占道亂擺賣(mài)問(wèn)題嚴(yán)重，我們及時(shí)組織 XX 縣區(qū)執(zhí)法局進(jìn)行為期十天的整治亂擺賣(mài)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了明顯效果，市民反映良好。 五是建立市民執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)制度。如 4 月份， XX 縣區(qū)路邊收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)啟動(dòng)后，部分市民對(duì)停車(chē)收費(fèi)和違法停車(chē)罰款等存在不解和異議，并在新聞媒 體上多次報(bào)導(dǎo)，為正確引導(dǎo)市民理解建立規(guī)范停車(chē)場(chǎng)的必要性和客觀(guān)性，積極配合執(zhí)法部門(mén)查處違法停車(chē)行為，自覺(jué)按規(guī)定有序停放車(chē)輛，我們及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通，協(xié)調(diào)停車(chē)場(chǎng)管理公司 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 改進(jìn)車(chē)輛保管收費(fèi)方式，根據(jù)不同路段、不同時(shí)段調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 四是接受輿論單位的監(jiān)督。 三是建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。 二是接受相關(guān)部門(mén)監(jiān)督。至 10 月份，我局共收到城管方面的人大議案（意見(jiàn)） 19 份，政協(xié)提案（建議）29 份，均由主管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室落實(shí)專(zhuān)人辦理，做到件件有落實(shí)，案案有回復(fù)，辦復(fù)率達(dá)到 100%，各代表和委員對(duì)辦理的結(jié)果普遍感到滿(mǎn)意。 （三）完善監(jiān)督機(jī)制， 強(qiáng)化執(zhí)法行為監(jiān)督 在執(zhí)法監(jiān)督方面，我局遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，通過(guò)自覺(jué)接受社會(huì)、相關(guān)部門(mén)和新聞媒體的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政工作。五是把好案件資料整理歸檔關(guān)。三是謹(jǐn)慎把好適用法律關(guān) 。 在加強(qiáng)路面監(jiān)督檢查同時(shí)，我們嚴(yán)格履行職責(zé)，依照依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求，嚴(yán)格把好五關(guān)：一是認(rèn)真把好執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)制發(fā)關(guān) 。據(jù)此，我們對(duì)執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和糾正問(wèn)題。 （二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把好法理審定關(guān) 。三是對(duì)適用一般程序的案件，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和制作筆錄，并將調(diào)查情況及時(shí)上報(bào)，由所在執(zhí)法機(jī)關(guān) 立案調(diào)查處理 。如《行政執(zhí)法責(zé)任制》明確區(qū)域（地段）執(zhí)法人員的責(zé)任與要求：一是每天堅(jiān)持對(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)或地段進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的各種違法違規(guī)行為，并責(zé)令其立即改正、限期改正或停止違法違規(guī)行為 。在職能管理監(jiān)控方面，制定了《 ***市市容環(huán)境執(zhí)法管理控制標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)旨在通過(guò)行政執(zhí)法，減少市容環(huán)境方面的違法違規(guī)行為，達(dá)到維護(hù)良好的市容環(huán)境目的，下一步將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)其它方面的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。法制方面，制定了《行政復(fù)議工作規(guī)則》、《案件處理程序暫行規(guī)定》，用以規(guī)范案審和復(fù)議工作 。該制度匯編正隨著執(zhí)法工作的深入展開(kāi)和各項(xiàng)管理工作的實(shí)施，正在不斷進(jìn)行修改完善和補(bǔ)充。 四是編印了《規(guī)章制度匯編》。根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦賦予的職能和市政府制定的《暫行規(guī)定》，我們組織專(zhuān)人擬制了七大職能涉及的執(zhí)法文書(shū)共五類(lèi) 32 份。該匯編收集的《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和《道路交通安全法》等 53 部法律、法規(guī)和規(guī)章，均是日常 執(zhí)法過(guò)程中最為常用的法律依據(jù)，為執(zhí)法人員平時(shí)學(xué)習(xí)和開(kāi)展執(zhí)法工作提供了方便。為保證上路執(zhí)法需要，以市政府名義制定了《 ***市實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》），以市政府第 9 號(hào)令向社會(huì)公布，作為行政執(zhí)法人員開(kāi)展行政執(zhí)法的重要依據(jù)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下，我們重視了建章立制工作。通過(guò)嚴(yán)把三關(guān)，努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的城管執(zhí)法隊(duì)伍。 三是把好制度管理關(guān)。學(xué)習(xí)國(guó)家公務(wù)員常識(shí)，考取公務(wù)員資格。進(jìn)行五法學(xué)習(xí)，考勸行政執(zhí)法證，獲得行政執(zhí)法資格 。內(nèi)容主要有：強(qiáng)化軍事隊(duì)列訓(xùn)練，養(yǎng)成紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng) 。同時(shí)，新組建的執(zhí)法機(jī)構(gòu)以原城管部門(mén)骨干為基礎(chǔ)，選調(diào)了公安、法院和檢察院的部分優(yōu)秀人才，使新組建的執(zhí)法局人員形成了新老相結(jié)合、年齡成梯次、文化學(xué)歷高、業(yè)務(wù)骨干強(qiáng)的科學(xué)組合，為依法行政打下了良好的組織基矗 二是把好培訓(xùn)關(guān)。對(duì)公務(wù)員招錄，我局嚴(yán)格按照公務(wù)員招考錄用標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，全部經(jīng)過(guò)報(bào)考資格審查、筆試、面試、體能測(cè)試和政 審、體檢等程序后進(jìn)行擇優(yōu)錄用。 二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政的綜合素質(zhì) 執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象，堅(jiān)持依法行政，鑄造新型城管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是首要前提。 五是組織各類(lèi)互動(dòng)宣傳。 四是創(chuàng)辦《簡(jiǎn)報(bào)》。 三是開(kāi)辟報(bào)刊宣傳專(zhuān)欄。使執(zhí)法宣傳工作達(dá)到了 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 一定的細(xì)化和廣度 二是制作電視廣告宣傳片。 10 月 30 日，我局與市普法辦、華法律師事務(wù)所共同舉辦華法杯創(chuàng)建美好家園城管法規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽抽獎(jiǎng)活動(dòng)，讓廣大市民進(jìn)一步了解城管知識(shí)，為依法行政樹(shù)立形象打下了良好的基矗 （三）堅(jiān)持全方位多形式宣傳，營(yíng)造良好的教育宣傳氛圍 一是開(kāi)展執(zhí)法宣傳月活動(dòng)。9 月 25 日，我局又聯(lián)合 XX 縣區(qū)委政法委、區(qū)廣播電視局和區(qū)執(zhí)法局等部門(mén)，在三水森林公園宣言廣場(chǎng)舉辦了以機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理為主題的城市論壇。為增強(qiáng)廣大市民的城管法治意識(shí)和參與城管的責(zé)任，貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想，我們堅(jiān)持宣教先