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正文內(nèi)容

8抓好反腐倡廉工作,全面推動我市安全工作再上新臺階(參考版)

2024-09-19 21:13本頁面
  

【正文】 第二,健全了行政執(zhí)法評議考核考核制度。第一,健全了行政執(zhí)法公示制度。我們根據(jù)《 XX 市工商局行政復(fù)議及 行政應(yīng)訴的制度》,針對我局的實際情況對行政復(fù)議案件的受理、審理與決定作了具體規(guī)定,解決了復(fù)議工作中復(fù)議管轄不清、復(fù)議程序不明等問題;我們還對行政應(yīng)訴程序的組織、協(xié)調(diào)、訴訟代理人等事項作了規(guī)定,規(guī)范了行政應(yīng)訴程序。同時根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),健全和完善行政收費程序,公布收費項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn),對收費票證的使用、接受檢查和社會監(jiān)督等程序也作了明確規(guī)定。 (二)規(guī)范了行政許可和行政收費程序。我們依據(jù)《行政處罰法》和國家工商局《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》,制定了更加具體、明確 、操作性強的《 xx 區(qū)工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)范》,對我局的行政處罰程序作了進一步的規(guī)定: 第 25 頁 共 26 頁 規(guī)范行政強制程序,嚴(yán)格證據(jù)先行登記保存措施和行政強制措施,加強對罰沒、暫扣財物的管理; 規(guī)范行政處罰簡易程序,對適用簡易程序查處的案件的范圍、管轄、條件、文書、處罰程序等作了明確規(guī)定; 規(guī)范行政處罰一般程序,對適用一般程序查處的案件,從案件的立案、管轄、檢查、調(diào)查、核審、處罰告知、聽證、處罰決定、執(zhí)行以及文書送達等各個環(huán)節(jié)都作了明確規(guī)定。 二、規(guī)范程序,突出加強和改善執(zhí)法的工作重點隨著工商行政管理執(zhí)法領(lǐng)域的拓寬、執(zhí)法力度的加大,查處經(jīng)濟違法案件的增多,嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為變得更加重要和緊迫。根據(jù)區(qū)政府批準(zhǔn)的 “ 三定 ” 方案和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé),我們將執(zhí)法責(zé)任分解為三個層次,第一層是局領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法責(zé)任分解,局長是全局實施執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人;第二層次是各執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法責(zé)任分解,共對我局法制科、注冊科、商標(biāo)廣告合同科、經(jīng)檢大隊等執(zhí)法科室和工商所進行了執(zhí)法責(zé)任范圍、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法目標(biāo)分解;第三層次是各執(zhí)法崗位(人員)的執(zhí)法責(zé)任分解,我們按照執(zhí)法工作的性質(zhì),按類設(shè)崗,以崗定責(zé),確定了具體執(zhí)法崗位的執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法目標(biāo)。同時,根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,對執(zhí)法人員按照規(guī)定要求發(fā)放《行政執(zhí)法證》,全局執(zhí)法人員必須持證上崗、持證檢查、持證處罰,對在工商執(zhí)法崗位上的協(xié)管員、臨時工堅決予以辭退,杜絕協(xié)管員、臨時工代為執(zhí)法、參與 第 24 頁 共 26 頁 執(zhí)法的 現(xiàn)象。 (二)明確執(zhí)法主體。為此,我們把與工商行政管理執(zhí)法工作有關(guān)的近 200 部現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章,按照單一主管、協(xié)同管理的類別逐一進行梳理,整理編目,理順執(zhí)法關(guān)系,明確具體的法定權(quán)利和義務(wù)。為了更好地履行法定職責(zé),我們將清理執(zhí)法依據(jù)、明確執(zhí)法主體、分解執(zhí)法責(zé)任、落實執(zhí)法目標(biāo)作為推行執(zhí)法責(zé)任制的中心工作來抓,做到了三個明確: (一)明確執(zhí)法依據(jù)。 第五篇:全面推行執(zhí)法責(zé)任制推動工商行政管理工作再上新臺階全面推行執(zhí)法責(zé)任制推動工商行政管理工作再上新臺階 xx區(qū)工商行政管理局近兩年來, xx 區(qū)工商局以黨 的十六大精神為指導(dǎo),以推行執(zhí)法責(zé)任制為契機,結(jié)合區(qū)劃調(diào)整后全區(qū)工商行政管理工作實際,針對執(zhí)法中存在的執(zhí)法力度不到位、執(zhí)法職責(zé)不清、執(zhí)法行為不夠規(guī)范等問題,以維護良好的市場經(jīng)濟秩序為目標(biāo),以強化執(zhí)法責(zé)任意識,規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法效能和執(zhí)法水平為總體要求,逐步完善以明確執(zhí)法主體、落實執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范執(zhí)法程序、嚴(yán)格執(zhí)法制度、強化執(zhí)法監(jiān)督為主要內(nèi)容的執(zhí)法責(zé)任制。三是要不斷完善監(jiān)督檢查機制,督促各級各部門切實做到求真務(wù)實,措施到位?;诖耍仨毲袑嵶龊靡韵氯齻€方面的工作:一是要逗硬獎懲,既要激勵真抓安全成績突出的干部,也要讓不真抓安全的干部付出代價。 四、逗硬獎懲端正作風(fēng),著力解決不真抓安全的問題 第 22 頁 共 26 頁 少數(shù)干部之所以不真抓安全,主要原因是:抱有僥幸心理,認(rèn)為安全生產(chǎn)工作,主要靠運氣,工作做得多,如果運氣不好,一樣會出安全生產(chǎn)事故;不積極開展工作,只要運氣好,也不會發(fā)生安全生產(chǎn)事故,也能完成任務(wù)。二是要把開展安全生產(chǎn)工作與做好服務(wù)有機結(jié)合,要在安全監(jiān)管工 作中充分體現(xiàn)服務(wù)性,杜絕簡單化的工作方式,做到在服務(wù)中監(jiān)管,在服務(wù)中執(zhí)法。 三、幫助解除思想顧慮,著力解決不敢抓安全的問題 部分干部之所以不敢抓安全,主要是存在思想顧慮 —— 怕字當(dāng)頭:安全生產(chǎn)涉及面廣,在各方利益的交織中難免有人打招呼、拉關(guān)系,因 此怕得罪人;在現(xiàn)階段加快發(fā)展的大趨勢下,少數(shù)干部沒有科學(xué)認(rèn)識發(fā)展與安全的關(guān)系,認(rèn)為狠抓安全經(jīng)濟就會受影響,因此怕阻礙經(jīng)濟發(fā)展;和諧社會的構(gòu)建對維護穩(wěn)定的要求提高,少數(shù)干部過分顧慮在安全生產(chǎn)責(zé)任事故中會處置不當(dāng),引發(fā)群體性事件,因此怕引起社會不穩(wěn)定。四是要充分調(diào)動各種力量,擴大培訓(xùn)范圍,力爭輻射全社會。三是要進一步 完善安全生產(chǎn)科學(xué)培訓(xùn)教育制度,通過制度化建設(shè)來保證培訓(xùn)的科學(xué)性。要把有經(jīng)驗的專家請來,為干部和企業(yè)業(yè)主開設(shè)安全生產(chǎn)專題講座。基于此,必須切實做好以下四個方面的工作:一是要科學(xué)安排培訓(xùn)教育內(nèi)容,科學(xué)確定培訓(xùn)教育領(lǐng)域,保證培訓(xùn)與實際工作的緊密聯(lián)系,具有科學(xué)性、針對性、前瞻性,能有效解決工作中存在的實際問題。 二、強化安全知識技能培訓(xùn),著力解決不會抓安全的問題 部分干部之所以不會抓安全,主要是因為:安全生產(chǎn)專業(yè)性強,涉及面廣,工作要求還隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展不斷變化,而現(xiàn)階段抓安全的同志主要依靠自身在實踐中摸索、積累,缺乏系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)。四是要注重宣傳教育,做到形式多樣,務(wù)求實效。考核內(nèi)容要廣泛、要全面、要嚴(yán)格,同時,也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容,實事求是地評判工作成績,既嚴(yán)格監(jiān)督干部開展安全生產(chǎn)工作,又讓干部感到組織的關(guān)心、支持和理解。二是要建立科學(xué)的安全考核體系。以上原因造成了部分干部不想抓安全,不愿搞安全,開展安全工作動力不足的問題,齊抓共管安全的環(huán)境尚未形成。與此同時,我們也要清楚地看到,安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)仍然薄弱,特別是在干部中還存在不想抓、不會抓、不敢抓、不真抓安全的問題, 第 19 頁 共 26 頁 需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實加以解決,推動安全生產(chǎn)工作不斷發(fā)展。改進代表工作,切實尊重代表的主體地位,落實代表履行職務(wù)的保障措施,支持代表依法履行職責(zé)。切實轉(zhuǎn)變常委會機關(guān)的工作作風(fēng),深 入基層、深入群眾、深入實際,抓住群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題開展調(diào)查、視察和執(zhí)法檢查。人事任免和干部監(jiān)督工作要積極探索,大膽實踐,努力使任免工作規(guī)范化、制度化,并通過有效的監(jiān)督手段在一定程度上提高廣大被任命干部的公仆意識、民主意識和法律意識。監(jiān)督事項堅持少而精,講究實效,注重進行跟蹤監(jiān)督,凡是定了要查要監(jiān)督的,就要一抓到底。緊緊抓住深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的有利契機,扎實推進工作機制的創(chuàng)新,既要結(jié)合發(fā)展的趨勢完善規(guī)章制度,又要結(jié)合本地實際,改革不利于工作開展的舊機制,建立健全科學(xué)高效的工作機制。工作方式方法的創(chuàng)新是開創(chuàng)人大工作新局面,創(chuàng)新人大形象的關(guān)鍵所在。要加強應(yīng)對新生事物、復(fù)雜局勢、突發(fā)情況的應(yīng)對應(yīng)急能力,改變求穩(wěn)怕亂、照抄照搬、墨守成規(guī)的陳舊慣性思維,以寬廣的眼光和戰(zhàn)略思維,樹立起全新的發(fā)展意識、機遇意識、效率意識、競爭意識。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作,努力提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,進一
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