【正文】 不能為官不為。嚴(yán)以用權(quán)的落腳點(diǎn)是必須用好權(quán)，要認(rèn)識(shí)到嚴(yán)以用權(quán)與敢于擔(dān)當(dāng)是辯證統(tǒng)一。這不僅是工作方法問(wèn)題，更是執(zhí)政能力、執(zhí)政水平和黨性修養(yǎng)的體現(xiàn)。嚴(yán)以用權(quán)，必須要民主使用權(quán)力。嚴(yán)以用權(quán)，必須要畏權(quán)如用火。陳德榮指出，嚴(yán)以用權(quán)首先要弄清權(quán)從哪 里來(lái)、權(quán)該為誰(shuí)用、權(quán)應(yīng)怎么用 54 等問(wèn)題，自覺(jué)提升踐行嚴(yán)以用權(quán)的自覺(jué)性。希望領(lǐng)導(dǎo)能以身作則，多一點(diǎn)鼓勵(lì)、指導(dǎo)，少一點(diǎn)形式主義，能融入群眾之中，共同面對(duì)問(wèn)題、解決問(wèn)題。報(bào)告也反映了一些問(wèn)題，有基層員工反映領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在“憑關(guān)系辦事，不講規(guī)矩，內(nèi)外有別，公私不分”、“獨(dú)斷專行、家長(zhǎng)作風(fēng)、搞‘一言堂’”等問(wèn)題。調(diào)查報(bào)告顯示，大多數(shù)基層員工認(rèn)為所在單位能夠按照“ PDCA+認(rèn)真”要求，將“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育做扎實(shí)、做細(xì)致、做到位。同時(shí)，還及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十八屆五中全會(huì)精神，組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握兩部黨內(nèi)法規(guī)的主要條款和精神實(shí)質(zhì)，為開展好此次“嚴(yán)以用權(quán)”主題的研討做好準(zhǔn)備。第三次專題學(xué)習(xí)研討的主題是：嚴(yán)以 用權(quán)，真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗螅?堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆穆殰?zhǔn)則，解決 53 “肩膀過(guò)硬”問(wèn)題。 按照黨中央部署、國(guó)資委黨委要求和寶鋼黨委的計(jì)劃安排，在寶鋼領(lǐng)導(dǎo)人員中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。圍繞嚴(yán)以用權(quán)，寶鋼集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合寶鋼當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、分管工作實(shí)際和個(gè)人思想作風(fēng)實(shí)際，深入研討如何用好手中的權(quán)力，推動(dòng)寶鋼二次創(chuàng)業(yè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要用好手中的權(quán)，反對(duì)消極懈怠無(wú)所作為，要以飽滿的精神狀態(tài)接受‘冬常態(tài)’的考驗(yàn)，帶領(lǐng)員工，推動(dòng)寶鋼深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展。 寶鋼舉行黨委中心組“三嚴(yán)三實(shí)”第三次專題學(xué)習(xí)研討 “嚴(yán)以用權(quán)，首先要弄清楚權(quán)力是誰(shuí)賦予的，權(quán)力要有約束，有權(quán)不能任性。 作為全程督導(dǎo)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作，并參加本次學(xué)習(xí)研討的第三推進(jìn)組組長(zhǎng)陳永俊和第四推進(jìn)組組長(zhǎng)王菊明，對(duì)兩個(gè)單位的學(xué)習(xí)研討給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為會(huì)前準(zhǔn)備工作充分，撰寫發(fā)言稿認(rèn)真，會(huì)上能夠暢所欲言、不拘形式，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以正反兩面為鏡子，對(duì)嚴(yán)以用權(quán)認(rèn)識(shí)深刻，與本單位的改革發(fā)展結(jié)合緊密，研討內(nèi)容豐富，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期效果，是一次高質(zhì)量、深層次的會(huì)議。要全力以赴抓好智慧中科芯園區(qū)建設(shè)，通過(guò)以智慧中科芯園區(qū)建設(shè)為試點(diǎn)，探索集團(tuán)公司信息化建設(shè) 版，真正實(shí)現(xiàn)協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同發(fā) 展；為集團(tuán)公司物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式提供探索，形成整體的基于中國(guó)制造 202“互聯(lián)網(wǎng) +”的智慧運(yùn)作區(qū)域；要思考出基于互聯(lián)網(wǎng)概念的運(yùn)作模式，滿足可互 動(dòng)、可體驗(yàn)、可展示的要求。 要認(rèn)真謀劃如何憑借自身的芯片技術(shù)、掩模技術(shù)在智慧城市、智慧小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里形成有中國(guó)電科特色的、有中科芯特色的產(chǎn)業(yè)； 三是切實(shí)以市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律為目標(biāo)來(lái)加強(qiáng)中科芯（ 58 所）的機(jī)制建設(shè)，并以此提升人才隊(duì)伍建設(shè)水平。 針對(duì)中科芯（ 58 所）下一步工 作和發(fā)展，樊友山提出四方面要 50 求： 一是以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從而端正作風(fēng)，凈化思想意識(shí)，凝聚廣大干部職工的智慧和力量。 樊友山在聽(tīng)取了中科芯（ 58 所）領(lǐng)導(dǎo)班子成員研討發(fā)言后指出，中科芯（ 58 所）黨委此次專題學(xué)習(xí)研討會(huì)總體上是成功的，推動(dòng)了班子的作風(fēng)建設(shè)，班子思想統(tǒng)一、積極向上，作風(fēng)狀態(tài)、精神面貌有了很大的變化，運(yùn)行狀況較以往上了一個(gè)臺(tái)階。 改革的步伐要加快，站位、卡位的步伐也要加快，如科技創(chuàng)新體系建設(shè)、資源整合和布局，以及黨的建設(shè)、思想文化建設(shè)。未來(lái)的規(guī)劃，要能在一定程度上代表我軍通信業(yè)務(wù)的發(fā)展，代表軍民融合通信的發(fā)展走向和水平，可以從技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)以及黨建和企業(yè)文化建設(shè)等五個(gè)主線條做好規(guī) 劃。 49 第三，規(guī)劃做好，事業(yè)才能扎扎實(shí)實(shí)地往前發(fā)展。 第二，總體運(yùn)行情況良好，符合預(yù)期。大家要化“三嚴(yán)三實(shí)”精神為改革發(fā)展的行動(dòng)，不斷在通信領(lǐng)域加強(qiáng)事業(yè)部的活力、控制力和影響力。但是，一定要正確認(rèn)識(shí)，專題學(xué)習(xí)研討結(jié)束了，并不意味著“三嚴(yán)三實(shí)”教育工作結(jié)束。 第一，專題學(xué)習(xí)研討，準(zhǔn)備充分，很務(wù)實(shí)。 “這次專題學(xué)習(xí)研討氣氛很 好，大家收獲都很多，這次讓事 48 業(yè)部各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)也參與進(jìn)來(lái)，為下一步各單位召開第三專題學(xué)習(xí)研討，打下了很好的基礎(chǔ)。 “三嚴(yán)三實(shí)”第三次專題學(xué)習(xí)研討會(huì)，是按照中央指示精神和集團(tuán)公司黨組統(tǒng)一部署開展的重要會(huì)議，旨在通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)專題學(xué)習(xí)教育，與抓巡視整改相結(jié)合，轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，謀劃發(fā)展。 黨組成員聯(lián)系點(diǎn)，是中國(guó)電科黨組為貫徹落實(shí)中央從嚴(yán)治黨要求，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際出臺(tái)的重點(diǎn)工作事項(xiàng)。建議盡快建設(shè)該項(xiàng)目。 第四節(jié) 結(jié)論 實(shí)施該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，項(xiàng)目建設(shè)條件成熟，項(xiàng)目區(qū)各級(jí)政府重視，項(xiàng)目單位經(jīng)營(yíng) 管理妥當(dāng)，項(xiàng)目投資少、見(jiàn)效快、回報(bào)高、投資風(fēng)險(xiǎn)小、符合環(huán)保要求，該項(xiàng)目的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意見(jiàn)，項(xiàng)目具有顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，實(shí)施該項(xiàng)目是必要的，也是可行的。 所得稅后的投資回收期為 年 (含建設(shè)期 )，所得稅前的投資回收期為 年 (含建設(shè)期 )，表明項(xiàng)目投資能按時(shí)回收。根據(jù)該表計(jì)算以下財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)： 財(cái)務(wù)稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 ％，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ＩＣ＝１０％時(shí)）為 1127 萬(wàn)元，所得稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 ％，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ＩＣ＝１０％時(shí)）為 2276萬(wàn)元。所得稅額按利潤(rùn)總額的３３％計(jì)算。 三、收入和銷售稅金估算表 序號(hào) 項(xiàng)目 達(dá)產(chǎn)生產(chǎn)量 單價(jià) (萬(wàn)元/T) 80% 100% 1 銷售收入 產(chǎn)季銷售 7000 反季銷售 3000 2 銷售稅金及 45 附加 營(yíng)業(yè)稅 消費(fèi)稅 城市維護(hù)建 設(shè)稅 (5%) 教育費(fèi)附加 (3%) 3 增值稅 銷項(xiàng)稅額 進(jìn)項(xiàng)稅額 四、利潤(rùn)及分配 利潤(rùn)總額及分配估算見(jiàn)損益表（詳見(jiàn)表 2）。 二、 年銷售收入和年銷售稅金及附加估算 產(chǎn)品銷售價(jià)格是依據(jù)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的定價(jià)原則，經(jīng)分析論證，確定產(chǎn)品銷售價(jià)格以近期市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)，測(cè)算項(xiàng)目生產(chǎn)期初的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算（開含稅發(fā)票）。 ３、維修費(fèi)按年折舊額的 43%計(jì)取。 固定資產(chǎn)折舊計(jì)算，固定資產(chǎn)原值共計(jì) 2510萬(wàn)元，為計(jì)算方便，按平均年限法計(jì)算折舊，綜合折舊年限為１０年，年折舊額為 250萬(wàn)元 。（詳見(jiàn)表 3） 成本估算說(shuō)明如下： 為了與產(chǎn)品銷售價(jià)格相對(duì)應(yīng)，所有原材料、輔助材料及用電價(jià)格（均開含稅發(fā)票），均以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)，預(yù)測(cè)到 44 生產(chǎn)期初的價(jià)格。生產(chǎn)人員工資福利 1000 元 /月進(jìn)行成本估算。項(xiàng)目生產(chǎn)期內(nèi)生產(chǎn)人員人均工資按每人每月 800 元估算，管理人員人均工資按每人每月 1000 元估算；福利費(fèi)按１４％，工會(huì)經(jīng)費(fèi)２％，職工教育費(fèi)１．５％，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)２２％，失業(yè)保險(xiǎn)為２％，住房基金５％，醫(yī)療保險(xiǎn)金８％，計(jì)為５４ .５％ .取值為 50％。 二、項(xiàng)目計(jì)算期 項(xiàng)目擬 1 年建成，投產(chǎn)當(dāng)年生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)能力的８０％，第三年滿負(fù)荷生產(chǎn)（即１００％達(dá)到設(shè)計(jì)能力），項(xiàng)目計(jì)算期為投產(chǎn)后１ 0 年。本評(píng)估以人民幣為本位幣，財(cái)務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率取 10%。 第三節(jié) 資金籌措 本項(xiàng)目總投資為 3260 萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資 2510 萬(wàn)元，流動(dòng)資金750 萬(wàn)元，全部由項(xiàng)目業(yè)主自籌。 流動(dòng)資金估算依據(jù)業(yè)主提供 情況及相關(guān)企業(yè)的實(shí)際水平，按年總收入的 15%估算。 ③工程監(jiān)理費(fèi)：按工程有關(guān)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 ①建設(shè)單位管理費(fèi)：按財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司建材 [2020]394 號(hào)文件關(guān)于《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的通知要求，建設(shè)單位管理費(fèi)按工程費(fèi)用的 1%計(jì)算。 （４）用電權(quán)費(fèi)按電力部門文件計(jì)取。 （２ ）培訓(xùn)費(fèi)含在設(shè)備費(fèi)中，故不另計(jì)。 （ 3）其他有關(guān)建筑工程預(yù)算的文件。 （ 2）、以輕工總會(huì) 1996 年編發(fā)的《冷藏保鮮庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制規(guī)程》作為本項(xiàng)目的估算依據(jù)。 設(shè)備及安裝工程依據(jù)業(yè)主單位的特殊工藝要求，設(shè)備依據(jù)設(shè)備廠家報(bào)價(jià)計(jì)取。 第十章 投資估算與資金籌措 第一節(jié) 估算范圍及主要編制依據(jù) 一、投資估算范圍 本估算包括所列項(xiàng)目的全部工 藝、給排水、供電、供汽、管道、電氣等設(shè)備和安裝、總圖、土建工程以及其他費(fèi)用的固定資產(chǎn)全部投資，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，建設(shè)期借款利息以及流動(dòng)資金。（具體進(jìn)度安排詳見(jiàn)下表） 序號(hào) 項(xiàng)目 建設(shè)期 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 1 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制、初步設(shè)計(jì)及審查 2 施工圖設(shè)計(jì) 3 土建施工 4 設(shè)備選型及定購(gòu) 5 設(shè)備到貨及驗(yàn)收 6 設(shè)備安裝 7 管道電氣自控安裝 8 人員培訓(xùn) 9 生產(chǎn)調(diào)試 39 10 投產(chǎn)運(yùn)行 為確保項(xiàng)目按時(shí)竣工投產(chǎn)，在可行性研究報(bào)告送審之前，可先做設(shè)備選型、商務(wù)談判等工作。 二、 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 根據(jù)進(jìn)度總體安排，本項(xiàng)目實(shí)施建成投產(chǎn)需要 12 個(gè)月時(shí)間，建設(shè)期為 1 38 年。在此基礎(chǔ)上再分批招入新工人并先在本公司組織技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)傳授。 三、培訓(xùn)計(jì)劃建議 本項(xiàng)目建成后，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中盡快招聘生產(chǎn)管理所需的經(jīng)營(yíng)管理人員、工程技術(shù)人員和部分生產(chǎn)骨干工人。具體構(gòu)成見(jiàn)下表。公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)質(zhì)檢部、制造部、供銷部、財(cái)務(wù)部、綜合部，各自負(fù)責(zé)生產(chǎn)調(diào)度計(jì)劃、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)人事、供銷等。建筑物內(nèi)配備消防和滅火器等裝置。除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)管理外，還必須對(duì)職工尤其是操作工人應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行系統(tǒng)的安全衛(wèi)生教育及防火、防爆教育，加強(qiáng)其安全衛(wèi)生意識(shí)。 消防車道穿過(guò)建筑物的門洞時(shí)，其凈高和凈寬不應(yīng)小于 4m；門垛之間的凈寬不應(yīng)小于 。廠區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)考慮消防車的通行，其道路中心線間距不宜超過(guò) 160m。但符合下列要求的可設(shè)一個(gè)； 辦公房每層的疏散樓梯、走道、門的各自總寬度，當(dāng)各層人數(shù)不相等時(shí)，其樓梯總寬度應(yīng)分層計(jì)算，下層樓梯總寬度按其上層人數(shù)最多的一層人數(shù)計(jì)算，但樓梯最小寬度不宜小于 。 廠區(qū) 圍墻與廠內(nèi)建筑的間距不宜小于 5m，圍墻兩側(cè)建筑物之間應(yīng)滿足防火間距要求。 廠房附設(shè)有化學(xué)易燃物品的室外設(shè)備時(shí)，其室外設(shè)備外壁與相鄰廠房室外附設(shè)設(shè)備外壁之間的距離，不應(yīng)小于 10m。防火間距應(yīng)按相鄰建筑物外墻的最近距離計(jì)算，如外墻凸出的燃燒構(gòu)件，則應(yīng)從其凸 出部分外緣算起。 建筑設(shè)計(jì)遵循建筑防火規(guī)定，廠區(qū)道路及供水條件等皆能滿足消防要求，承重部分采用防火結(jié)構(gòu)，有利于防火、防爆、建筑物均設(shè)有符合要求的出入口、樓梯和通道，有利于安全疏散。 35 本項(xiàng)目生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性類別和主要建筑特耐火等級(jí)分別為：生產(chǎn)車間：火災(zāi)危險(xiǎn)類別為戊類，耐火等級(jí)為二級(jí)；低壓配電室：火災(zāi)危險(xiǎn)類別為戊類，耐火等級(jí)為二級(jí)。 主要做到： （ 1）上崗前必須進(jìn)行職工培訓(xùn)，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作； （ 2）將設(shè)備的傳動(dòng)部門作安全保護(hù)設(shè)施； （ 3）用電由專人負(fù)責(zé)，其它人不能動(dòng)； （ 4）設(shè)備主要專職安全員定期檢查； （ 5）配套好職工的勞保用品； （ 6）在所有重點(diǎn)部位加設(shè)警示標(biāo)牌； （ 7）一旦出現(xiàn)事故要緊急停車，以防事故擴(kuò)大； （ 8）車間現(xiàn)場(chǎng)要按要求備好滅火器，應(yīng)急設(shè)備。 自然排風(fēng)以降低環(huán)境溫度，并定期給作業(yè)人員發(fā)放必要的勞保用品。 引進(jìn)（國(guó)內(nèi)）設(shè)備配有電氣保護(hù)、自動(dòng)報(bào)警等安全裝置，以防意外 34 事故發(fā)生時(shí)，對(duì)設(shè)備及人身進(jìn)行保護(hù)。排水溝內(nèi)壁貼瓷磚，內(nèi)墻面貼 高的白色瓷磚墻裙。各項(xiàng)防護(hù)措施符合規(guī)定要求。 工藝布置有利于安全生產(chǎn)和有效操作，各設(shè)備間的距離滿足設(shè)備清洗和檢修要求，并充分考慮到消防通道。 第七章 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生及消防 一、設(shè)計(jì)依據(jù) 本設(shè)計(jì)主要依據(jù) TJ3679《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》， GB895088《食品廠衛(wèi)生規(guī)范 》以及商檢局發(fā)布的《出口食品廠、庫(kù)衛(wèi)生要求》。采用節(jié)能性的建筑設(shè)備，如制冷設(shè)備等。 33 建筑中配裝水表、電表等能量計(jì)量?jī)x表，以便用戶檢查耗能情況，及時(shí)制定節(jié)能措施。與此同時(shí)，還十分注意選擇經(jīng)濟(jì)合理的建筑節(jié)能技術(shù)，重視節(jié)能試點(diǎn)建筑以至節(jié)能園區(qū)的示范和推廣作用，并在繼續(xù)修訂完善建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，頒布配套的行政法規(guī)，不斷提高節(jié)能要求，挖掘節(jié)能潛力。屋面隔熱材料采用質(zhì)量可靠的隔熱板，并采用帶鋁箔的防水材料 。直射陽(yáng)光面窗戶采用遮陽(yáng)措施，采用熱光比小的玻璃，建筑物外墻采用淺淡色外墻裝飾面材料。 鑒于保鮮庫(kù)所處的主要耗能地位，因此對(duì)其節(jié)能潛力應(yīng)引起特別的關(guān)