【正文】 。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)也要對(duì)培訓(xùn)及發(fā)證環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)察，特別是煤礦因違章指揮、違章作業(yè)引起的煤礦事故，要監(jiān)察培訓(xùn)及發(fā)證機(jī)關(guān)的責(zé)任，追究那些不負(fù)責(zé)任濫發(fā) “ 證件 ” 的違法人員的責(zé)任。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)授課，發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)考察考試和發(fā)證。 從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與發(fā)證機(jī)關(guān)不能統(tǒng)一在一起，培訓(xùn)與發(fā)證一體化是不合適的。各級(jí)部門、各類煤礦只要按照規(guī)定認(rèn)真落實(shí)，煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)工作就能夠抓好。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)十分重視煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作。 煤礦安全監(jiān)察局及其辦事處是按照黨中央、國(guó)務(wù)院的指示，具體落實(shí)黨和國(guó)家對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)的關(guān)懷，在煤礦安全 領(lǐng)域落實(shí)江澤民總書(shū)記 “ 三個(gè)代表 ” 的精神，為保護(hù)礦工的生命安全，為礦工家屬能有一個(gè)完整的家而工作的。 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)狠抓強(qiáng)制性安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的目的，就是要讓干煤礦的人懂得煤礦安全，懂得如何搞好煤礦安全，就是要讓礦工自已能保護(hù)自已，做到不違章操作、不違章作業(yè)，不當(dāng) 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 煤礦事故的創(chuàng)造者。發(fā)證機(jī)關(guān)不堅(jiān)持原則濫發(fā) “ 證件 ” ，其 實(shí)就是在草菅人命，也應(yīng)該負(fù)法律責(zé)任?？傊粋€(gè) “ 培訓(xùn)班 ” 下來(lái)，想要什么證就發(fā)給什么證。在煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)一年多來(lái)監(jiān)察中發(fā) 現(xiàn)，有的地區(qū)確實(shí)存在有 “ 培訓(xùn) ”2~7 天就發(fā)證的現(xiàn)象。但存在第三種觀點(diǎn)的人就比較可怕了，特別是這種觀點(diǎn)在煤炭管理部門官員們身上存在就更可怕了。三是有些煤炭管理部門的官員也認(rèn)為煤 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 礦安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)沒(méi)必要，培訓(xùn)幾天走走過(guò)場(chǎng)，發(fā)個(gè)證就算了，不必太認(rèn)真。 二是有的煤礦礦長(zhǎng)培訓(xùn)怕花錢。在現(xiàn)階段有些人仍存在著錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。也都是不懂煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)造成的。 類似以上的事故案例枚不勝舉。假若這些煤礦的礦長(zhǎng)懂得煤礦安全知識(shí)，假 若煤礦的礦工懂得煤礦最基本的安全知識(shí)，假若煤礦安全培訓(xùn)都使受訓(xùn)之人學(xué)夠時(shí)間、應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)會(huì)真懂，井下無(wú)風(fēng)或微風(fēng)生產(chǎn)，明火明電明刀閘下井，井下放明炮，瓦斯積聚，電器失爆，電線頭代替按鈕等等，這些顯而易見(jiàn)的嚴(yán)重違章之事就不可能存在或存在的機(jī)會(huì)大大減少。培訓(xùn)了又是如何培訓(xùn)的。這樣的煤礦怎能不出事故。詢問(wèn)有的礦工有的甚至于不知什么是瓦斯，更不知瓦斯會(huì)爆炸，所以帶煙草、打火機(jī)下井的也有。井下瓦斯因風(fēng)量不足而積聚。也是因煤礦礦長(zhǎng)和工人不懂煤礦安全知識(shí)引起的事故。所以釀成事故是必然的。這都是礦長(zhǎng)和礦工不懂煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)冒險(xiǎn)蠻干造成的。再如： XX 省 XX 縣區(qū)石寺鎮(zhèn)石寺新礦 2024年 11月 19日瓦斯爆炸事故，有 13名礦工遇難。也是因煤礦礦工不懂安全技術(shù)知識(shí)引起的。正是因?yàn)樗麄兊臒o(wú)知，因?yàn)樗麄儧](méi)有認(rèn)真接受煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、或者是培訓(xùn)敷衍了事沒(méi)使煤礦職工學(xué)到真正的煤礦安全知識(shí)，才釀成的苦果。如果煤礦職工知道串聯(lián)風(fēng)會(huì)引起瓦斯事故，如果職工知道停風(fēng)停電會(huì)引起瓦斯積聚，如果礦工懂得煤電鉆不完好會(huì)產(chǎn)生火花殃及自已的生命，如果煤礦的干部和職工知道煤塵的危險(xiǎn)性會(huì)爆炸殃及無(wú)故 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) 的生命，他們還會(huì)那樣干嗎。原因就是兩個(gè)工作面串聯(lián)通風(fēng)，且停電停風(fēng)習(xí)以為常，202 工作面停風(fēng)后造成瓦斯積聚，工人上班后啟動(dòng)局扇把瓦斯抽入了 203 工作面，使 203 工作面的瓦斯達(dá)到爆炸濃度；因電器失爆嚴(yán)重，煤電鉆不完好，不使用綜合保護(hù)，工人操作煤電鉆，煤電鉆 產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸；又因全礦巷道內(nèi)煤塵長(zhǎng)期不清掃，積塵被沖擊波揚(yáng)起，造成全礦井煤塵多處爆炸。如果礦工不懂煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)，不知道什么是違章，就談不上 “ 安全 ” 二字。煤礦的生產(chǎn)指揮者和礦工沒(méi)有煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，內(nèi)因不起作用，煤礦安全監(jiān)察人員提出的 那些不安隱患，煤礦礦長(zhǎng)和工人也不知如何整改，外因的作用也就沒(méi)有了。 煤礦安全光依靠別人去督促去管去檢查是不行的。每個(gè)煤礦的礦主都要要明白這個(gè)最簡(jiǎn)單的道理。不管煤礦條件再好、設(shè)備再先進(jìn)，如果沒(méi)有會(huì)操作它的人，有多少設(shè)備也會(huì)整壞，最其碼不能充分發(fā)揮設(shè)備能力，造成大馬拉小車的浪費(fèi)，搞不好還會(huì)釀出事故。煤礦會(huì)把已賺取的利潤(rùn)在事故中消耗殆盡。煤礦一個(gè)重大事故的發(fā)生，可能會(huì)使一個(gè)煤礦從此而倒閉；即使不倒閉，煤礦也要賠償死亡者和向死亡者的家屬發(fā)撫恤金，需要給傷者療傷治病，支付醫(yī)藥費(fèi)等，需要修復(fù)毀損的巷道等，需要付出數(shù)十萬(wàn)元或上百萬(wàn)元資金；最少也會(huì)影響好幾天或數(shù)十天不能生產(chǎn)。不懂煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)的人指揮煤礦生產(chǎn)或者參與生產(chǎn)，只能是事半功倍，勞民傷 財(cái)，甚至?xí)?dǎo)致事故，造成礦工的生存權(quán)被剝奪，使煤礦的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)遭受最大的損失。這必須通過(guò)參加煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)來(lái)達(dá)到目的。說(shuō)的是農(nóng)夫在割麥子 之前要先磨快鐮刀，在割麥子之中要停下來(lái)不斷地再磨磨鐮刀，磨 第 17 頁(yè) 共 23 頁(yè) 鐮刀會(huì)耽誤一些時(shí)間，但鐮刀磨快了，割起麥子就省力速度就快，總的看不會(huì)耽誤割麥子的總成績(jī)。 農(nóng)村有句俗話說(shuō)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦搞了這么多年，煤礦 安全技術(shù)培訓(xùn)也搞了這么多年，為什么還會(huì)出現(xiàn)上述情況呢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全工作煤礦企業(yè)無(wú)人把關(guān)。防突水、防排水無(wú)設(shè)施，無(wú)措施。缺乏井下電工。不出事故是僥幸，出事故是必然。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦存在的主要問(wèn)題仍然是： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長(zhǎng)和職工技術(shù)素質(zhì)差，煤礦管理水平低下，安全生產(chǎn)技術(shù)力量嚴(yán)重薄弱， “ 人本安全 ” 無(wú)從談起，三違現(xiàn)象比比皆是，違章不知違章、犯法不知犯法，膽量取代了一切。 通過(guò)煤礦安全的專項(xiàng)治理和停產(chǎn)整頓工作的落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在煤礦安全生 產(chǎn)方面的硬件配備有了很大的提高，但是在軟件（人的素質(zhì)）方面仍然沒(méi)有提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦長(zhǎng)因怕耽誤自已的時(shí)間，也不愿意去認(rèn)認(rèn)真真地培訓(xùn)，這都是當(dāng)前的事實(shí)。這好比，把一臺(tái) “ 奔馳 ” 牌高級(jí)轎車給一個(gè)不會(huì)駕駛汽車的老農(nóng)民去乘坐，老農(nóng)民舍不得花錢聘用司機(jī)，也舍不得花錢到 “ 汽車駕駛學(xué)校 ” 學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)，卻花了少量的錢購(gòu)買了駕駛證，就用一頭老黃牛在前面拉著汽車，老農(nóng)民游閑自得地坐在駕駛座上把握著方向盤 “ 駕駛 ” 著 “ 奔馳 ” 轎車一樣。那么為什么還會(huì)發(fā)生事故呢。地方國(guó)有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦重、特大事故主要災(zāi)害類型集 中在瓦斯爆炸或燃燒、突水淹井、自然發(fā)火方面。所以抓好煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)是搞好煤礦安全的重要保證。國(guó)有煤礦發(fā)生事故的原因，多年來(lái)的調(diào)查結(jié)果表明，幾乎全部是違章