【正文】 只有下這樣的狠心，采取這樣強(qiáng)硬的手段，才能消除僥幸心理，才能嚴(yán)厲打擊違法犯罪，也才能確保安全監(jiān)管責(zé)任特別是企業(yè)主體責(zé)任真正落實(shí)。二是對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守造成事故 的，或遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，要從嚴(yán)從重查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的法律責(zé)任、行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任甚至刑事責(zé)任。 一是要全面落實(shí)安全生產(chǎn) “ 一票否決 ” 制。面對我縣當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，我們必須要著力強(qiáng)化責(zé)任追究，確保政府、部門和企業(yè)各方的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。依照有關(guān)規(guī)定， 169 名事故責(zé)任人分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分； 131 名涉嫌犯罪的責(zé)任人已被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有些行業(yè)安全生產(chǎn)事故之所以不斷發(fā)生，與責(zé)任追究落實(shí)不力有很大關(guān)系。多年的實(shí)踐表明，實(shí)行責(zé)任追究比表彰獎(jiǎng)勵(lì)威力更大，效果更加明顯。要通過 大檢查，真正查清安全隱患，及時(shí)采取果斷措施，嚴(yán)防和避免事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí) “ 三個(gè)強(qiáng)制 ” ，即強(qiáng)制推行企業(yè)和員工簽定勞動(dòng)合同；對特種作業(yè)、高危作業(yè)員工要進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)；強(qiáng)制參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)。要大力開展聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，做到以強(qiáng)化執(zhí)法推進(jìn)專項(xiàng)整治、推進(jìn)行政許可，加強(qiáng)安全管理，促進(jìn)隱患整改，增強(qiáng)企業(yè)安全責(zé)任意識。生 第 20 頁 共 22 頁 產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分管安全的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)監(jiān)管部門必須要積極引導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部安全管理，加大安全投入力度，落實(shí)安全責(zé)任制度和操作規(guī)程，積極排查治理安全隱患，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工 作，努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。縣安監(jiān)、公安、交通、國土、建設(shè)、教育、質(zhì)監(jiān)、水務(wù) 、旅游、農(nóng)機(jī)、電力等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，是本系統(tǒng)、本單位安全監(jiān)管的第一責(zé)任人，分管同志是直接責(zé)任人，要按照各自職責(zé)要求，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)督管理，確保各自責(zé)任落實(shí)到位。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要盯的上，靠的住，抓細(xì)抓實(shí)，確保到位。 第一，要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任。因此，我們很有必要對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行深刻反思，對相關(guān)制度進(jìn)行細(xì)化完善，特別是對企業(yè)履行主體責(zé)任 情況進(jìn)行嚴(yán)格督查，從而使安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人員、每一個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到責(zé)任清晰，紀(jì)律嚴(yán)明，政令暢通，有令必行，有禁必止。搞好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是落實(shí)各級各部門和各企業(yè)的責(zé)任。維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是立黨為公、執(zhí)政為民的根本體現(xiàn)，是履行社會(huì)管理、公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，我們必須將維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首要位置，把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上，真正負(fù)起責(zé)任，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，扎 實(shí)向前推進(jìn)，為科學(xué)發(fā)展提供安全保障。執(zhí)法過程中不敢動(dòng)真碰硬、怕得罪人，只講關(guān)系、不講原則，甚至只謀利益、 不負(fù)責(zé)任。對這種圖財(cái)害命的行為，必須嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決遏制。可惜的是，我們有的部門，特別是有些企業(yè)仍然沒有引起高度重視，仍然片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍然在嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)。但是，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命安全， 第 18 頁 共 22 頁 事關(guān)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命，不能松，只能緊；不能慢，只能快；不能含糊，只能抓好。 二、安全生產(chǎn)人命關(guān)天，必須放在首要位置抓緊抓好 安全生產(chǎn)工作的最終目的是維護(hù)安全正常的生產(chǎn)生活秩序，保證經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)穩(wěn)定。今天會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立 即行動(dòng)起來，召開專門會(huì)議，認(rèn)真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)安全生產(chǎn)形勢，仔細(xì)查找存在的問題，研究采取果斷措施，切實(shí)抓好隱患整改，盡快扭轉(zhuǎn)安全事故多發(fā)的被動(dòng)局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，下大力氣抓緊抓好安全生產(chǎn)。 6 月 11 日，第 15 屆 “ 蘭洽會(huì) ” 即將召開， 10 月份，將舉辦中華人民共和國成立 60 周年大慶活動(dòng)，做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作意義重大、任務(wù)繁重。我們必須清醒地認(rèn)識到而且要將這種觀念植根于我們的思想深處：安全生產(chǎn)是一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的工作，安全生產(chǎn)工作只能警鐘長鳴不能高枕無憂，任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫放松。這充分反映出企業(yè)安全生產(chǎn) 的主體責(zé)任不落實(shí)，基礎(chǔ)工作不牢固，同時(shí)也表明相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任沒有落到實(shí)處。三是安全基礎(chǔ)不牢固，責(zé)任不落實(shí)。二是執(zhí)法檢查不嚴(yán)，措施落實(shí)不到位。去年，我縣安全生產(chǎn)首次實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)、 死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)控制指標(biāo)全面下降，并取得了全市第二位的成績。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析這起事故發(fā)生的原因，深刻汲取血的教訓(xùn)。剛才，李縣長通報(bào)了富德液化石油氣儲(chǔ)配有限公司火災(zāi)事故 情況，安監(jiān)局常局長對近期的安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。各級各部門要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)工作， 確保全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展安全有序。同時(shí)，要 第 15 頁 共 22 頁 制訂應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施，一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故，要及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)和妥善處理，把損失降到最低程度，并按照程序及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)上報(bào)相關(guān)的信息。 （五）做好春節(jié)期間的值班工作。文化部門要加強(qiáng)對歌廳、舞廳的安全執(zhí)法檢查；海洋漁業(yè)、海事等部門要加強(qiáng)漁船捕撈作業(yè)和海上運(yùn) 輸?shù)陌踩O(jiān)管，減少涉漁事故的發(fā)生。建設(shè)、交通、水利等部門要繼續(xù)對在建工程項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，督促建設(shè)施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保安全施工。 （四）抓好工礦、建設(shè)、旅游和海洋漁業(yè)等方面的安全生產(chǎn)工作。交通、公安、安監(jiān)、環(huán)保、消防等部門要深入抓好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)打擊非法運(yùn)輸。 （三）加強(qiáng)危化品、煙花爆竹安全監(jiān)管。交通、公安交警等部門要嚴(yán)格車站、港口的安全檢查，嚴(yán)禁將易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品帶上車（船）。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對拖拉機(jī)的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁拖拉機(jī)人貨混載。各級各部門要落實(shí)措施，確保春運(yùn)安全有序。 （二）周密部署春運(yùn)安全生產(chǎn)工作。有關(guān)單位還要加強(qiáng)消防安全、 避險(xiǎn)知識的宣傳，提高應(yīng)急能力。對一些重大火災(zāi)隱患，明確具體