5求真務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新努力推進(jìn)城市管理工作再上新臺階(參考版)
2024-09-11 23:13本頁面
【正文】 。 同志們，黨的十六大為 我們規(guī)劃了宏偉的藍(lán)圖，省委十屆六次全會對我們的工作做出了全面的部署。三要在執(zhí)法工作中牢固樹立服務(wù)宗旨，堅(jiān)持文明執(zhí)法。在具體工作中，一要 “ 軟件硬抓 ” ，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)工作 責(zé)任制，做到糾建結(jié)合、標(biāo)本兼治，把行風(fēng)評議與日常業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合；把政務(wù)公開、民主評議和責(zé)任追究緊密結(jié)合。三要建立行風(fēng)監(jiān)督評議制度，充分利用報(bào)刊、書籍、廣播、影視、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體，加強(qiáng)城市管理的社會監(jiān)督。二要綜合運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，向科技要管理，彌補(bǔ)人員不足。同時(shí)，要改進(jìn)作風(fēng)，熱情服務(wù)，加強(qiáng)管理者與責(zé)任區(qū)內(nèi)群眾的聯(lián)系，避免與群眾隔離開來，孤軍作戰(zhàn)。 市民是城市的主人，提高城市公民素質(zhì)，爭取人民群眾的積極參與，是搞好城市管理的重要方法和基礎(chǔ)。同時(shí)經(jīng)常性地開展對所屬縣、區(qū)城管工作的考核，特別要加強(qiáng)對城郊接合地區(qū)新設(shè)立的街道、居委會城市管理工作的指導(dǎo)，健 全這些地區(qū)的城市管理體系，改善這些地區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，為推進(jìn)我省城市化和城市現(xiàn)代化作出努力。希望各地把 “ 城管創(chuàng)優(yōu) ” 活動作為提高人民生活質(zhì)量、為民辦實(shí)事的民心工程，與日常工作緊密結(jié)合起來，立足長遠(yuǎn)，講求實(shí)效，不僅要總結(jié)階段性的經(jīng)驗(yàn)，更要注重“ 城管創(chuàng)優(yōu) ” 的過程。 根據(jù)《省政府關(guān)于加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的意見》的有關(guān)精神，“ 城管創(chuàng)優(yōu) ” 將作為全省城市管理工作的一個(gè)抓手，作為我省城管工作的一項(xiàng)長期性工作開展下去。今年，要結(jié)合貫徹《條例》，做好環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃，合理布局垃圾中轉(zhuǎn)站和公共廁所，堅(jiān)持環(huán)衛(wèi)設(shè)施 “ 同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用 ” ，保證環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施，滿足發(fā)展需要、方便人民群眾。要抓住工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備采購等影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)用先進(jìn)適宜的垃圾處理技術(shù)和設(shè)備，提高城市垃圾處理技術(shù)水平。 在垃圾處理工程建設(shè)中，要把科技進(jìn)步放在突出位置，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，要堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。 在垃圾處理工程項(xiàng)目實(shí)施上，前期的論證非常重要。 科學(xué)實(shí)施垃圾無害化處理工作，首先要以國家有關(guān)垃圾處理的技術(shù)政策為指導(dǎo)，認(rèn)真做好專業(yè)規(guī)劃的編制工作，因地制宜確定本地垃圾處理的戰(zhàn)略，選擇適宜的處理技術(shù)。我省 “ 八五 ” 、 “ 九五 ” 期間建設(shè)的一些垃圾填埋場，由于標(biāo)準(zhǔn)不高，無害化措施不夠完善（采用粘土防滲難以達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、滲瀝水處理也沒有過關(guān)），存在污染隱患，現(xiàn)有的六十多座填埋場里，能夠達(dá)到無害化等級 Ⅱ 級以上的填埋場不到四分之一，不少城市的垃圾無害化處理率只能稱為垃圾處理率，這一點(diǎn)要引起足夠的重視。 （四）加大投入，依靠科技，提高垃圾無害化處理水平。同時(shí)還要加強(qiáng)集中治理的威力，有力支持陣地管理，對屢勸不改者，露頭就整，不整則已，一整到底，不使其形成氣候，對成群成幫者，要堅(jiān)決整治。去年我們成功抗擊 “ 非典 ” ，有一條基本經(jīng)驗(yàn)就是 “ 責(zé)任到人 ” ，這對于提高城市管理總體 效能有十分重要的借鑒意義。在這幾個(gè)方面，《條例》有明確的規(guī)定，去年有的城市已經(jīng)進(jìn)行了實(shí)踐探索，取得了不少經(jīng)驗(yàn)，各地可以相互學(xué)習(xí)，力爭全 第 13 頁 共 17 頁 省城市在這五個(gè)方面的管理取得突破。剛剛頒布實(shí)施的《條例》對亂張貼、渣土運(yùn)輸、廢品收購、車輛清洗等影響環(huán)境衛(wèi)生的重點(diǎn)行業(yè)提出了詳細(xì)的管理要求，加大了處罰 力度，為加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理提供了依據(jù)，需要認(rèn)真落實(shí)。 城市管理工作對象點(diǎn)多面廣，流動性、反復(fù)性強(qiáng)，在現(xiàn)階段，稍一疏忽 “ 臟、亂、差 ” 現(xiàn)象就會回潮，就會給群眾帶來不便，因此必須一絲不茍嚴(yán)格管理。 同時(shí)還要明確，運(yùn)行機(jī)制的改革是利用市場的辦法加大投入，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能片面地理解為甩包袱，一味 壓縮經(jīng)費(fèi)，否則就背離了通過改革促進(jìn)環(huán)衛(wèi)行業(yè)生產(chǎn)力水平、服務(wù)質(zhì)量提高的目的。城市管理部門要從直接管理轉(zhuǎn)變到對養(yǎng)護(hù)、維修、保潔作業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核、服務(wù)方面。 在運(yùn)行機(jī)制改革上，要按照政事（企）分開、管干分離的要求，克服城市管理體制中政府包攬過多的弊端，放開垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營市場，將城管維護(hù)作業(yè)任務(wù)面向社會招標(biāo)，積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等多種運(yùn)營方式引入競爭。強(qiáng)化以塊塊為主的屬地管理，切實(shí)做到權(quán)力下放，工作重心下移，責(zé)任下沉，權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一，充分調(diào)動街道、社區(qū)的積極性，提高管理效率和效果。 （二）著力創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化城市管理體制和機(jī)制。雖然這項(xiàng)工作要花費(fèi)大量的人力物力，還受市民生活條件和生活習(xí)慣等因素影響，實(shí)施起來有較大難度，今年一定要按照《條例》要求積極推進(jìn)，爭取良好的開 端。 ⒋ 實(shí)施《條例》確立的垃圾全過程管理戰(zhàn)略，積極推行城市生活垃圾的
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