【正文】 。 同志們，歷史把我們推上了改革開(kāi)放的大舞臺(tái)。要嚴(yán)厲查處各種干擾和破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的行為，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，情節(jié)較輕的，責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、實(shí)施告誡、限期糾正；對(duì)工作不稱(chēng)職、群眾意見(jiàn)大、實(shí)施告誡無(wú)效的，按照干部治理權(quán)限向有關(guān)單位建議給其以待崗、調(diào)離、免職等處理；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)格按照規(guī)定，給予其黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理，并按照 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究。市里在監(jiān)察局設(shè)立行政效能投訴電話，各鎮(zhèn)、各部門(mén)都要設(shè)立行政效能投訴電話并及時(shí)向社會(huì)公布。三要健全投訴整改機(jī)制。要繼續(xù)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和機(jī)關(guān)評(píng)議活動(dòng)，考評(píng)范圍要擴(kuò)展到社區(qū)、街道和當(dāng)年新辦企業(yè)等單位，考評(píng)內(nèi)容要延伸到機(jī)關(guān)干部 8 小時(shí)以外，考評(píng)方式要進(jìn)一步完善，除組織有關(guān)人員評(píng)分外，還要有組織分片集中考評(píng)，并由市紀(jì)委、組織 部、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委等部門(mén)共同組織開(kāi)展，以體現(xiàn)嚴(yán)厲性。要加大輿論監(jiān)督力度，充分利用各種媒體、媒介，公開(kāi)部門(mén)承諾，報(bào)道先進(jìn)典型，曝光不良行為，以先進(jìn)促落后，以宣傳促落實(shí)。二要健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。把黨委政府和廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)作為督查工作的著力點(diǎn)，既要認(rèn)真督促進(jìn)度、檢查質(zhì)量、迅速反饋，更要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決困難、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升督查的品位，形成正確的 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 導(dǎo)向。要把加強(qiáng)督查當(dāng)作推動(dòng)落實(shí)的重要手段來(lái)思考并運(yùn)作，通過(guò)督查，使有限的政策資源得到最充分的發(fā)揮，使多數(shù)人的積極性得到最大程度的激發(fā)。 督查是連接決策與實(shí)施的重要一環(huán)。要進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)干部誡勉談話、定期匯報(bào)、述職報(bào)告、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及日常治理制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部生活圈和社交圈的考察和監(jiān)督，對(duì)違反有 關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的行為要果斷進(jìn)行查處。要 嚴(yán)禁臆造、傳播小道消息，嚴(yán)禁對(duì)同志惡意中傷，非凡要果斷保護(hù)改革先行者，決不答應(yīng)對(duì)他們散布流言、制造謠言，進(jìn)行人身攻擊，一旦查實(shí)誰(shuí)在那里混淆是非，煽風(fēng)點(diǎn)火，將果斷予以嚴(yán)處。我在這里明確，沒(méi)有接待任務(wù)一 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 律不準(zhǔn)喝酒，下基層一律吃工作餐，決不答應(yīng)以工作為名大吃大喝。要牢固樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想，果斷杜絕講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費(fèi)等消極腐 敗現(xiàn)象，形成比工作、比干勁，講廉潔、講奉獻(xiàn)的風(fēng)氣。對(duì)明顯違反黨紀(jì)國(guó)法和規(guī)章制度的單位、個(gè)人要嚴(yán)厲查處，決不姑息；對(duì)有諾不踐、有令不行、有禁不止的要一追到底，從嚴(yán)查處。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)要靠理論武裝、教育引導(dǎo)，還要 靠確實(shí)管用的規(guī)章制度約束。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用政績(jī)顯著、上下公認(rèn)的優(yōu)秀人才，非凡要不拘一格重用優(yōu)秀青年人才，切實(shí)加快機(jī)關(guān)干部年輕化步伐。市委組織部計(jì)劃在下半年面向全省公開(kāi)選拔機(jī)關(guān) 部門(mén)副局職領(lǐng)導(dǎo)干部，近期將在市直機(jī)關(guān)部門(mén)開(kāi)展中層干部跨部門(mén)、跨系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)上崗，以及組織優(yōu)秀青年干部赴國(guó)外和國(guó)內(nèi)大專(zhuān)院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，這些工作部署，具有探索創(chuàng)新意義，要很好地謀劃組織并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要不斷深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革，進(jìn)一步暢通優(yōu)勝劣汰、能上能下的用人渠道。二要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，選拔任用素質(zhì)全面的年輕干部。要重視和加強(qiáng)部門(mén)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、 wto 規(guī)則、政策法規(guī)以及外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)使每個(gè)機(jī)關(guān)干部都成為熟悉情況、精通業(yè)務(wù)的內(nèi)行人、多面手和實(shí)干家。解決這個(gè)問(wèn)題的 第 17 頁(yè) 共 22 頁(yè) 根本出路首推學(xué)習(xí)，及時(shí) “ 充電 ” 。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)我們的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力都提出了新的要求。每個(gè)機(jī)關(guān)干部都要自覺(jué)對(duì)照這把標(biāo)尺，自我反省、自我錘煉、自我提高，爭(zhēng)做優(yōu)秀的人民公務(wù)員。 機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)必須與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代發(fā)展的要求。司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，認(rèn)真處理好各類(lèi)案件，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)要堅(jiān)持公正司法，保證執(zhí)法行為公平、公開(kāi)、公正。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中態(tài)度生硬、簡(jiǎn)單粗暴，即使你占盡了理，也贏不來(lái)老百姓的心。四要大興依法辦事、文明執(zhí)法之風(fēng)。今后因哪個(gè)部門(mén)推諉扯皮出了問(wèn)題，市委、市政府就要拿那個(gè)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)是問(wèn)；哪個(gè)科室、崗位敷衍塞責(zé)踢皮球出了問(wèn)題，就要向那個(gè)科室的負(fù)責(zé)人或那個(gè)崗位的具體當(dāng)事人開(kāi)刀。團(tuán)結(jié)就是力量，推諉扯皮是機(jī)關(guān)工作的大忌。非凡要嚴(yán)格遵 守首問(wèn)負(fù)責(zé)、對(duì)外承諾等制度，實(shí)施全方位、全天候的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全體機(jī)關(guān)干部一定要牢記使命，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性，即使?fàn)奚恍﹤€(gè)人的休息時(shí)間，也要以火熱的心腸、真誠(chéng)的態(tài)度，搶字當(dāng)頭，決不拖延。說(shuō)了算、定了干，風(fēng)風(fēng)火火、果斷出手，今日事今日畢，歷來(lái)是張家港黨員干部的辦事風(fēng)格。要知道農(nóng)民在想什么，投資者希望機(jī)關(guān)做什么。要果斷克服蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花式的調(diào)研；果斷克服眉毛胡子一把抓、無(wú)明確課題的調(diào)研； 果斷克服只調(diào)查不研究、只研究不解決實(shí)際問(wèn)題的調(diào)研。每個(gè)涉及群眾切身利益的決策出臺(tái)前，都要廣泛征求意見(jiàn)，尤其要摸清普通群眾的真實(shí)想法。我們提倡搞調(diào)研不要基層領(lǐng)導(dǎo)陪同、不作預(yù)先通知；要深入到基層一線非凡是車(chē)間田頭和老百姓家里去。調(diào)查研究是機(jī)關(guān)工作的根本和機(jī)關(guān)干部的基本功。 我市要實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)率先 ” ，各級(jí)機(jī)關(guān)必須以提高效能，優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)， 進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。機(jī)關(guān)各部門(mén)要帶頭把信息化作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加速器，大力支持、切實(shí)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)電子政務(wù)和政務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，抓緊機(jī)關(guān)信息處理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公文網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，加快實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。 “ 非典 ”為什么沒(méi)有降低外商投資張家港的熱情，其中一個(gè)重要的原因就是市鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)、市級(jí)以上各開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)及各企業(yè)及時(shí)啟動(dòng)了電子商務(wù)， 信息往來(lái)、業(yè)務(wù)洽談、感情聯(lián)絡(luò)、工作交流通過(guò)各種現(xiàn)代化通訊手段如傳真、電子郵件、視頻系統(tǒng)等方式實(shí)現(xiàn)了 “ 空中接軌 ” 。三要大力推進(jìn)手段創(chuàng)新。要加快生產(chǎn)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐，不斷深化行政審批服務(wù)制度改革，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 批程序，加大聯(lián)辦力度，完善集中審批功能，全面推行代理報(bào)批制，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)服務(wù)職能，必須把健全和完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制作為治