5市委調(diào)研座談會(huì)致辭稿(參考版)
2024-09-11 22:20本頁(yè)面
【正文】 要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，積極主動(dòng)幫助各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，該對(duì)縣（市）放權(quán)的要充分放權(quán)，該向上協(xié)調(diào)的要盡力幫助協(xié)調(diào)，該變通處理的要盡量變通處理，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)待，以實(shí)際行動(dòng)支持和推動(dòng)全州 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。尤其要倍加關(guān)注各類弱勢(shì)群體，妥善解決好他們的生產(chǎn)生活困難問題。各級(jí)各部門一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，民生為上，凡是涉及重大民生問題和廣大人民群眾的利益問題，黨委、政府作決策時(shí)都要以群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，能夠讓利給群眾的一定要盡可能地讓利給群眾，絕不能與民爭(zhēng)利，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好 最廣大人民的根本利益，真正做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。 五、要堅(jiān)持以人為本、民生為上，大力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng) 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是古往今來我們國(guó)家治國(guó)理政的重要思想。市委、市政府要始終堅(jiān)持一手抓硬環(huán)境建設(shè)，一手抓軟環(huán)境建設(shè)，做到兩手抓、兩手都要硬。環(huán)境問題對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展關(guān)系重大，在很大程度上具有決定性的作用。要在村組一級(jí)建立信息員、調(diào)解員制度，一旦 有矛盾糾紛和上訪跡象，或發(fā)生矛盾糾紛和上訪時(shí)，能夠第一時(shí)間知悉，第一時(shí)間上報(bào)，第一時(shí)間化解，第一時(shí)間處置，真正做到見微知著，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)得早，解決得好。凡是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）發(fā)生群體性阻工、堵路或非正常上訪，事前不掌握任何信息，事發(fā)后又不及時(shí)采取措施妥善處理和不及時(shí)上報(bào)信息的，必須嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)（辦事處主任）和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。特別是對(duì)那些動(dòng)輒聚眾阻工、堵路的組織者、骨干分子一定要依法嚴(yán)肅處理，造成重大損 失和 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 嚴(yán)重影響的，該追究刑事責(zé)任的要追究刑事責(zé)任。一是要高度重視初信初訪工作，暢通群眾訴求渠道，把問題解決在初始階段；二是要綜合解決 “ 法度之外、情理之中 ”的信訪問題，讓廣大群眾切實(shí)體會(huì)到黨和政府的溫暖，做到案結(jié)事了；三是要加強(qiáng)對(duì)重信重訪人員的穩(wěn)控工作，認(rèn)真落實(shí)信訪三審終結(jié)制度。 現(xiàn)在，各地阻工、堵路等現(xiàn)象比較突出，群眾動(dòng)不動(dòng)就阻工，動(dòng)不動(dòng)就堵路，此風(fēng)不可長(zhǎng)。更要發(fā)揮好村及社區(qū)等群眾自治組織自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用，夯實(shí)基層基礎(chǔ)、織牢基層網(wǎng)底，努力形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的合力。為此，我們必須抓住主要矛盾，加強(qiáng)社會(huì)管理，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。 第 13 頁(yè) 共 16 頁(yè) 四、要大力加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境 政府就是四項(xiàng)職能，即經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)。對(duì)煤調(diào)基金的征管，原來的征管系統(tǒng)、征管渠道可以維持不變，但煤調(diào)基金的州、縣分配比例可以進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，州的比例應(yīng)該再大一些。關(guān)于煤調(diào)基金全 州統(tǒng)一征管的建議，州政府近期要進(jìn)行專題研究。至昆明現(xiàn)在是一天一個(gè)航班，下步要進(jìn)行加密。機(jī)場(chǎng)航線加密和開通新航線的問題，要進(jìn)行系統(tǒng)研究。 這里再講一下其他幾個(gè)問題。這樣既可形成以地方電網(wǎng)平臺(tái)為支撐，小水電、留存電、自備煤矸石電廠、風(fēng)電等為自主電源，電網(wǎng)、云南電網(wǎng)為躉售調(diào)節(jié)供電的體制，又有利于促進(jìn) “ 水火互濟(jì) ” 、 “ 西電西用 ” ，有利于形成 “ 能（水電、火電、煤）— 電（電網(wǎng)） — 用（用戶） ” 一體化產(chǎn)業(yè)發(fā) 展格局，有利于推動(dòng)全市工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 關(guān)于地方電力資源整合重組問題。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大家都要樹立經(jīng)營(yíng)土地的理念，提高經(jīng)營(yíng)土地的本領(lǐng)。今年國(guó)家緊縮銀根，整頓和規(guī)范政府性融資平臺(tái)，項(xiàng)目建設(shè)只走向銀行貸款這條路，很難走得通。政府投入、銀行貸款、民間投資。 再講資金問題。增減掛鉤的內(nèi)容很多，無處不在，無時(shí)不有，國(guó)土資源部門要做好這方面的工作。如一些工 XX 縣區(qū)原來征的地，現(xiàn)在許多都閑置荒蕪了，可以進(jìn)行復(fù)墾，增減掛鉤后能夠儲(chǔ)備不少土地。我們現(xiàn)在一方面是建設(shè)用地嚴(yán)重不足，另一方面卻有大量批而未征、征而未供的土地，要認(rèn)真解決好這一問題。市批而未征、征而未供的土地，總量達(dá) 7700 畝左右，只要把這些土地用好了，就可以滿足和支撐許多項(xiàng)目落地。國(guó)土 資源部門要解放思想，積極收儲(chǔ)土地，實(shí)行征轉(zhuǎn)分離，
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