5農(nóng)機(jī)應(yīng)用發(fā)展調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-11 19:34本頁(yè)面
【正文】 。四是要積極完善提高農(nóng)民技術(shù)技能的有效機(jī)制。三是要提供服務(wù)保障。二是要充分開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有教育資源。各級(jí)政府要把提高農(nóng)機(jī)戶素質(zhì)、增強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用效益列入工作的重要議事日程，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取可行措施。有的受地理自然環(huán)境限制，想學(xué)學(xué)不了； 有的因?yàn)榻邮芙逃膶哟蔚?，學(xué)不會(huì)；還有的人認(rèn)識(shí)不到位，學(xué)習(xí)缺乏自覺(jué)性和持續(xù)動(dòng)力，等等，影響了農(nóng)民素質(zhì)的普遍和快速的提高。近年來(lái)的機(jī)構(gòu)改革，使得部分地區(qū)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)降格或與其他農(nóng)業(yè)部門合并，農(nóng)機(jī)科技人員少，經(jīng)費(fèi)保障難，客觀上造成了提高農(nóng)民素質(zhì)投入不足。三是政府的幫助指導(dǎo)不足。二是農(nóng)機(jī)戶自身技能投入不足。受中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的影響，加之信息閉塞，觀念落后，其對(duì)改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用效益缺乏主動(dòng)性和自覺(jué)性。 農(nóng)民能力素質(zhì)上存在的這些問(wèn)題，其原因。目前，大部分農(nóng)民購(gòu)買 農(nóng)機(jī)設(shè)備只是出于家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)使用農(nóng)忙時(shí)自購(gòu)自用，農(nóng)閑時(shí)束之高閣，影響了農(nóng)機(jī)的使用效益。由于大部分地區(qū)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)設(shè)備還處于一種自發(fā)狀態(tài)，總體上農(nóng)機(jī)數(shù)量仍然不足，且目前政府和職能部門對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)的引導(dǎo)和服務(wù)保障還不充分，不少農(nóng)民得不到及時(shí)有效的培訓(xùn)指導(dǎo)，也缺少相互間的互助和交流探討，大部分農(nóng)機(jī)戶對(duì)農(nóng)機(jī)的技術(shù)性能和操作技能只能靠緩慢的經(jīng)驗(yàn)積累和實(shí)踐摸索，遲滯了自身技術(shù)技能的提高。同時(shí)， 由于大部分山區(qū)農(nóng)村交通不便，信息閉塞，他們中絕大部分沒(méi)有接觸電腦，更不懂使用網(wǎng)絡(luò)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)了解和掌握也極為有限，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化知識(shí)的普及。而我國(guó)，特別是我市的情況與此差距較大，農(nóng)機(jī)戶中專以上文化還不到 10%，而初中以下（含）卻占了 %，而且在以下三個(gè)方面表現(xiàn)出明顯的現(xiàn)代科學(xué)素養(yǎng)差距：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)匱乏。美國(guó)是世界上教育最發(fā)達(dá) 的國(guó)家之一，農(nóng)民不但受到 12 年的義務(wù)教育，受高等教育 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 的也占 30%以上。從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐看，其重要特征之一就是農(nóng)民的文化、技術(shù)素質(zhì)較高。當(dāng)前要重點(diǎn)研究和建立各級(jí)政府的組織 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、職能部門的幫助、指導(dǎo)機(jī)制、合作組織的運(yùn)行機(jī)制等等，確保合作組織能更為穩(wěn)妥、規(guī)范、有效地建立和運(yùn)行，從根本上推進(jìn)農(nóng)機(jī)使用效益快速提高。充分利用國(guó)家惠農(nóng)政策，積極研究和制定符合我市農(nóng)機(jī)特點(diǎn)的扶持政策，特別是在培訓(xùn)管理、經(jīng)營(yíng)人才，投放發(fā)展農(nóng)機(jī)化的相關(guān)項(xiàng)目，幫助農(nóng)機(jī)合作組織解決貸款和生產(chǎn)資金等方面給予積極、充分的政策支持，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)合作組織的實(shí)力和服務(wù)能力。此外 ，在逐步建立起農(nóng)機(jī)合作組織健康發(fā)展的政策體系的基礎(chǔ)上，可逐步建立以政府資金為引導(dǎo)，農(nóng)民個(gè)人投資為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化的投入機(jī)制，大力推行股份制、股份合作制等多種經(jīng)濟(jì)成份的農(nóng)機(jī)合作組織。合作組織的建立和活動(dòng)，需要資金保障，特別是初始階段，各級(jí)政府的投入顯得更加必要和迫切。實(shí)踐證明，有合作組織，農(nóng)機(jī)使用效益就會(huì)有大提高、大增長(zhǎng)，就能增強(qiáng)農(nóng)機(jī)戶的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展動(dòng)力；沒(méi)有合作組織，各自為戰(zhàn)，單打獨(dú)斗，農(nóng)機(jī)使用效益就會(huì)大打折扣，大不如人，就會(huì)坐視市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的喪失，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民就無(wú)法邁開(kāi)加速發(fā)展的步伐。農(nóng)機(jī)合作組織是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的，其體制、機(jī)制和一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。 解決當(dāng)前農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展水平偏低的問(wèn)題，必須在激發(fā)、促進(jìn)各級(jí)組織、廣大農(nóng)機(jī)戶的積極性和活力上下功夫。廣大農(nóng)機(jī)戶，特別
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