【正文】 如 7 月 19 日和 8 月 2 日晚，市委副書記張萬才、宣傳部長(zhǎng)劉 廣明、副市長(zhǎng)王賢國等領(lǐng)導(dǎo)參加的治理行動(dòng) [1][2][3]下一頁 2024 年文化市場(chǎng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作情況的總結(jié) 。這次網(wǎng)吧專項(xiàng)治理行動(dòng)，我們十分注重宣傳工作，經(jīng)常召開市 XX 縣區(qū)網(wǎng) 吧經(jīng)營業(yè)主會(huì)議、網(wǎng)吧聯(lián)組組長(zhǎng)會(huì)議、網(wǎng)吧聯(lián)組會(huì)議，向經(jīng)營戶反復(fù)宣傳法律法規(guī)和治理精神，指出存在的問題。 第 38 頁 共 38 頁 廣泛宣傳，營造氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年全市開展 “ 掃黃打非 ” 集中行動(dòng) 56 次，出動(dòng)檢查人員 8900 人次，檢查各種出版物經(jīng)營場(chǎng)所2030 家次，取締關(guān)閉 23 家，行政處罰 465 家，刑事拘留 1 人，收繳各種非法出版物 448556 件（盒），其中：政治性非法出版物3500 冊(cè)（盒），淫穢色情出版物 4456 冊(cè)（盒），侵權(quán)盜版出版物440600（盒、件）。對(duì) XX 縣區(qū)佳美印刷廠非法印刷圖 書的行為進(jìn)行了處罰。此案由于情節(jié)嚴(yán)重，數(shù)量巨大，已觸犯刑律，已移交公安機(jī)關(guān)，當(dāng)事人王某被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。根據(jù)十六次、十七次全國、全省 “ 掃黃打非 ” 電視電話會(huì)議精神，我們對(duì) XX 市 2024 年 “ 掃黃打非 ” 行動(dòng)方案的落實(shí)，依法查處非法出 版活動(dòng)，及時(shí)收繳各類非法出版物，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法作出行政處罰，構(gòu)成犯罪的及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)立案查處，對(duì)依法暫扣的出版物能及時(shí)、準(zhǔn)確地作出 鑒定并出具鑒定書，全年共鑒定非法出版物 184 冊(cè)（盒），對(duì)涉嫌內(nèi)容有政治問題、淫穢、色情、宣揚(yáng)迷信偽科學(xué)和兇殺暴力的，及時(shí)上報(bào)省局鑒定，全年上報(bào)省局鑒定的非法出版物有4100 冊(cè)（盒）。在這次專項(xiàng)治理行動(dòng)中，我們著重 突出了對(duì)印刷廠、車站、書店、學(xué)校的監(jiān)管，注重從印刷、流通、銷售、使用四個(gè)環(huán)節(jié)入手構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管的立體格局，一是加強(qiáng)對(duì)印刷企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)把印刷關(guān)；二是加強(qiáng)對(duì)車站碼頭的檢查，嚴(yán)把流通關(guān)；三是加強(qiáng)對(duì)出版物市場(chǎng)的整頓，把緊銷售關(guān)；四是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的清查，把緊使用關(guān)。重點(diǎn)清查各種教材教輔讀物、各類考試輔導(dǎo)資料、各類工具書，嚴(yán)厲打擊盜版印刷團(tuán) 伙，有效截堵非法發(fā)行渠道加強(qiáng)了對(duì)教材、教輔讀物專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，召開了2024年秋季盜版教材教輔讀物專項(xiàng)治理行動(dòng)專題會(huì)議，以市 “ 掃黃辦 ” 的名義下發(fā)了《關(guān)于依法取締非法游商和對(duì)出版物零售店攤點(diǎn)開展專項(xiàng)治理的通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)新聞出版署等六部門〈關(guān)于開展 2024 年秋季盜版教材教輔讀物專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知〉的 第 36 頁 共 38 頁 通知》，并對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)的開展進(jìn)行周密部署。 6 月 30 日，省、市 “ 掃黃打非 ” 暨網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議后，各地各有關(guān)部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市統(tǒng)一部署，迅速開展了 “ 掃黃打非 ” 暨網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)。 XX 市文化局 二 oo 四年十二月十三日 第五篇： 18 年文化市場(chǎng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作情況的總結(jié) 2024 年文化市場(chǎng)優(yōu) 化經(jīng)濟(jì)環(huán)境整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作情況的總 結(jié) 現(xiàn)象，文化市場(chǎng)經(jīng)營秩序有了明顯改觀，受到社會(huì)各界的充分肯定?？h（市、區(qū)）文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)人員編制少，無財(cái)政全額撥款，存在著工資無著落，無辦公場(chǎng)地，“ 掃黃打非 ” 和辦案經(jīng)費(fèi)短缺等問題，從而致使執(zhí)法隊(duì)伍人心不穩(wěn)，工作人員心有余而力不足。 職能部門太注重本部門利益，沒有很好地形成合力，齊抓共管打擊違法經(jīng)營活動(dòng)，文化、公安、電信、工商等部 門，在實(shí)際工作中關(guān)系協(xié)調(diào)難，綜合治理的格局未形成。一些 “ 網(wǎng)吧 ” 經(jīng)營業(yè)主只顧賺錢，不管社會(huì)效益。 通過開展以上各項(xiàng)專項(xiàng)治理行動(dòng)后，各級(jí) 文化主管部門基本上對(duì)本地的各項(xiàng)文化市場(chǎng)經(jīng)營場(chǎng)所做到了底子清、方向明，由盲目發(fā)展、管理無序狀態(tài)步入正常發(fā)展規(guī)范管理的軌道；文化市場(chǎng)正在由總量擴(kuò)展階段向?qū)哟翁岣唠A段過渡，正在從初級(jí)市場(chǎng)形態(tài)逐步走向高級(jí)市場(chǎng)形態(tài)。共檢查電子游戲室43 家次，行政處罰 55 家次，收繳賭博型電路板 第 34 頁 共 38 頁 30余塊，對(duì)其中 20家無證照或嚴(yán)重違規(guī)的電子游戲經(jīng)營戶，建議工商部門立即取締，查處經(jīng)營大型賭博游戲機(jī)的經(jīng)營場(chǎng)所 2家。同時(shí)結(jié)合整治工作，對(duì)全市音像制品經(jīng)營單位進(jìn)行了重新審核發(fā)證。 4 月著重對(duì)馬家坪市嘗北湖市場(chǎng)以及街面上的淫穢、～音像制品進(jìn)行全面清查，共檢查音像制品經(jīng)營戶 250 家，處罰 60 家，收繳非法音像制品 35370 余張，其中淫穢、～音像制品 6000 余張。 （四）、整治音像制品市場(chǎng)和打擊迷信賭博活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)來自河南、安徽等省演出團(tuán)體的違規(guī)演出活動(dòng)進(jìn)行查處，并對(duì)部分歌舞娛樂場(chǎng)所存 第 33 頁 共 38 頁 在的無證演出現(xiàn)象進(jìn)行查處，并逐一登記、辦證。 針對(duì)我市歌舞娛樂場(chǎng)所存在的問題，我們加大了稽查力度，規(guī)范了歌舞娛樂場(chǎng)所經(jīng)營秩序，實(shí)行持證演出制。 ⑥ 嚴(yán)禁接納河南、安徽的 “ 草臺(tái)班子 ” 。 ④ 嚴(yán)禁歌舞娛樂場(chǎng)所播放有危害社會(huì)穩(wěn)定、敗壞民族風(fēng)俗的音像制品。 ② 對(duì)未經(jīng)許可、無證、證照不全，擅自進(jìn)行營業(yè)性演出活動(dòng)的要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決取締。結(jié)合我市演出市嘗歌舞娛樂場(chǎng)所的實(shí)際，為了豐富人民群眾的文化生活，為適合多層次群眾 第 32 頁 共 38 頁 的文化需求，拓展我市的演出文化產(chǎn)業(yè)，繁榮民族文化藝術(shù)，積極引進(jìn)群眾歡迎的各類演出團(tuán)體，并對(duì)進(jìn)入我市的各類演出團(tuán)體、各類演藝人員作出了如下規(guī)定： ① 對(duì)外來表演團(tuán)體要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審查。 （三）、演出市場(chǎng)專項(xiàng)治理。對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營場(chǎng)所按照 “ 規(guī)?；⑦B鎖化、主題化、品牌化 ” 方向發(fā)展的要求，從今年起，一律停辦新的單個(gè)網(wǎng)吧。對(duì)違法接納未成年人進(jìn)入 的網(wǎng)吧，第 1 次予以重罰，第2 次停止整頓，第 3 次吊銷證照。立足于現(xiàn)實(shí)，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，一方面繼續(xù)嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧中的違法違規(guī)行為，另一方面，探索長(zhǎng)效機(jī)制。這確實(shí)是各級(jí)文化部門值得探討的一個(gè)問題。專項(xiàng)治理過后，如何既保持網(wǎng)吧的繁榮有序發(fā)展，又保持網(wǎng)吧的長(zhǎng)久規(guī)范化經(jīng)營。 探討長(zhǎng)效機(jī)制，做好以后的工作。要求治理期間每星期將最新治理情況報(bào)上來，截止 8 月底，共收到各縣（市、區(qū)）報(bào)來的簡(jiǎn)報(bào)82 期。作為市一級(jí)的文化部門，除了做好市 XX 縣區(qū)的網(wǎng)吧治理工作外，還要指導(dǎo)和監(jiān)督各縣（市、區(qū)）文化部門開展工作。同時(shí)引入高科技技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)控也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)階段，我市網(wǎng)吧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)已于 11月 6日全部安裝安畢，全市共安裝網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái) 424家，電腦終端數(shù)共計(jì) 18551 臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅 7 月至 8 月份，市稽查支隊(duì) 共開展集中檢查 42次，零點(diǎn)行動(dòng) 12 次，檢查網(wǎng)吧 4486 家次，查處違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧37 家，取締嚴(yán)重違規(guī)的網(wǎng)吧 5 家。既取得了較好的監(jiān)管效果，又改善了執(zhí)法隊(duì)伍形象。 日常監(jiān)管制度獲得好評(píng)，集中檢查與零點(diǎn)行動(dòng)成效顯著。 第四篇。縣（市、區(qū)）文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)人員編制少，無財(cái)政全額撥款，存在著工資無著落，無辦公場(chǎng)地，“ 掃黃打非 ” 和辦案經(jīng)費(fèi)短缺等問題，從而致使執(zhí)法隊(duì)伍人心不穩(wěn)，工作人員心有余而力不足。 職能部門太注重本部門利益，沒有很好地 形成合力，齊抓共管打擊違法經(jīng)營活動(dòng)，文化、公安、電信、工商等部門，在實(shí)際工作中關(guān)系協(xié)調(diào)難，綜合治理的格局未形成。經(jīng)營場(chǎng)所設(shè)備不全，安全意識(shí)淡薄。 第 29 頁 共 38 頁 二、存在的問題 經(jīng)營業(yè)主法律、法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)。還對(duì)充斥在街頭巷尾的 “ 投幣機(jī) ” 進(jìn)行了全面清理，共收繳 “ 投幣機(jī) ”44臺(tái)，使市面上的 “ 投幣機(jī) ” 得到 較好的控制。 我們對(duì)群眾反響強(qiáng)烈的利用電子游戲機(jī)從事賭博活動(dòng)的電子游戲經(jīng)營戶進(jìn)行了全面、徹底地清查。查獲馬家坪市場(chǎng)經(jīng)營戶王某 ，經(jīng)營淫穢、色情等非法音像制品的重大案件，該案已移交司法機(jī)關(guān)，王某已被刑事拘留。 通過設(shè)立舉報(bào)電話、明查暗訪、加強(qiáng)稽查等一系列措施，打擊了音像制品市場(chǎng)的不法行為。 通過整頓和治理，郴州的演出市場(chǎng)得到了根本的改變，跳艷舞、脫衣舞 的現(xiàn)象得到遏制，今年以來，還沒有發(fā)現(xiàn) 1 起跳艷舞、脫衣舞的現(xiàn)象，我市演出市場(chǎng)正在成為傳播先進(jìn)文化、繁榮民族藝術(shù)、塑造美好心靈，弘揚(yáng)社會(huì)主義精神的堅(jiān)強(qiáng)陣地。今年共接待、中介演出團(tuán)體 35 個(gè)，演出 83 場(chǎng)；介紹中介個(gè)體演員參加歌舞娛樂場(chǎng)所演出 34 人次，演出 161 場(chǎng)。 2 月 20 日至 3月 20 日開展演出市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。 ⑦ 對(duì)表演淫穢、色情的表演團(tuán)體要堅(jiān)決打擊，情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法部門處理，吊銷其《營業(yè)性演出許可證》，驅(qū)出 XX 市轄區(qū)。 ⑤ 嚴(yán)禁歌舞娛樂場(chǎng)所接納無證、證照不全的各類演藝人員；嚴(yán)禁表演內(nèi)容庸俗低下的節(jié)目；嚴(yán)禁節(jié)目主持人 “ 粗口 ” 搞笑觀眾。 ③ 對(duì)證件齊全的外來表 演團(tuán)體，在節(jié)目?jī)?nèi)容上要嚴(yán)格審查，嚴(yán)禁色情表演和三點(diǎn)式艷情表演。必須到演出地縣級(jí)以上文化部門批準(zhǔn)才能演出。 根據(jù)省文化廳 xx 年關(guān)于全面整頓治理演出市場(chǎng)的工作部署，我市今年 專門重點(diǎn)對(duì)演出管理進(jìn)行了內(nèi)部改革，吸取了去年的教訓(xùn)，對(duì)演出市場(chǎng)專項(xiàng)整頓治理。我們打算對(duì)市 XX 縣區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)吧實(shí)行大規(guī)模整合，統(tǒng)一到幾個(gè)集中場(chǎng)所經(jīng)營，到 xx 年上半年，將市 XX 縣區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營場(chǎng)所壓縮至 30 家左右。對(duì) 24 時(shí)以后仍在接納未成年人上網(wǎng)的，發(fā)現(xiàn) 1 家，取締 1 家。嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入的行為。市文化管理部門嚴(yán)格按照上級(jí)的要求和相關(guān)法律法規(guī)，一手抓管理，一手抓稽查。既保證青少年能充分享受上網(wǎng)帶來的便利，又盡量不要受到網(wǎng)絡(luò)上有害信息的污染。網(wǎng)吧專項(xiàng)治理期間，取得了不小的成績(jī)。市稽查支隊(duì)及時(shí)將全市的網(wǎng)吧治理情況綜合匯 總，每星期出簡(jiǎn)報(bào)兩期，共出簡(jiǎn)報(bào) 14 期，及時(shí)將簡(jiǎn)報(bào)傳達(dá)到各相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)了信息的良好溝通。 7 月 6 日，市文化局召開各縣（市、區(qū)）文化局長(zhǎng)會(huì)議，部署專項(xiàng)治理工作，8 月 3 日，召開全市文化稽查部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，要求進(jìn)一步加大力度，改進(jìn)工作中存在的問題。 積極指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展工作，做好信息溝通工作。全市共檢查網(wǎng)吧 22454 家次，查處非法經(jīng)營的網(wǎng)吧 371 家，取締黑網(wǎng)吧 36 家，完成省稽查總隊(duì)督辦的案件 2 起，督辦各縣（市、區(qū)）查處案件 12 起，通過專項(xiàng)治理，全市網(wǎng)吧違規(guī)接納未成 年人和超時(shí)營業(yè)現(xiàn)象已基本得到控制，文化市場(chǎng)環(huán)境得到了有效改善。對(duì)一些不接受監(jiān)管，繼續(xù)違規(guī)經(jīng)營的經(jīng)營戶，稽查支隊(duì)通過警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷許可證等行政手段，取得了 較好的治理效果。這次的網(wǎng)吧專項(xiàng)治理行動(dòng)，市文化市場(chǎng)管理部門和市文化市場(chǎng)稽查支隊(duì)采用日常監(jiān)管制度，將網(wǎng)吧分片到人，只監(jiān)管，不執(zhí)法，注重向經(jīng)營戶宣傳法律法規(guī)和專項(xiàng)治理精神，注重與經(jīng)營戶溝通，了解他們?cè)趯?shí)際經(jīng)營中碰到的困難，使經(jīng)營戶逐步理解和支持專項(xiàng)治理行動(dòng)。制定了網(wǎng)