5企業(yè)破產(chǎn)涉法報(bào)告(參考版)
2024-09-07 21:01本頁(yè)面
【正文】 因此，為了切實(shí)維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)程序中違反稅務(wù)管理的行為，應(yīng)規(guī)定直接追究相關(guān)責(zé)任人員（包括主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員）的法律責(zé)任，依法給予一定的罰款、罰金和行政處分以及其他處罰，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。在此期間，責(zé)任主體一方仍是主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，另一方則是破產(chǎn)企業(yè)和清算組以及相關(guān)的責(zé)任人員。根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)的不同情況，可分為兩個(gè)責(zé)任段，第一個(gè)責(zé)任段是在人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)，組成清算組接管破產(chǎn)企業(yè)之前，在此期間， 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 責(zé)任主體一方是主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，另一方是破產(chǎn)企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人以及相關(guān)的責(zé)任人員。如果對(duì)違反法律的行為，不能準(zhǔn)確落實(shí)法律責(zé)任，則任何法律都將是一紙空文。才能真正貫徹執(zhí)行好現(xiàn)行的《征管法》，不斷提高全社會(huì)依法納稅的意識(shí)。如果破產(chǎn)企業(yè)的欠稅發(fā)生在有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)之后，則仍按《破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ” 來(lái)看：《征管法》對(duì)欠稅在先的企業(yè)抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人進(jìn)行了充分的提醒，其目的只有一個(gè)就是：欠稅在先，欠稅優(yōu)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行。但是，從現(xiàn)行《征管法》的立法目以及《征管法》第四十六條的規(guī)定： “ 納稅人有 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 欠稅情形而以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押的應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人說(shuō)明其欠稅情況。《破產(chǎn)法》以及《民訴法》關(guān)于企業(yè)法人破產(chǎn)還債的規(guī)定可以說(shuō)是我國(guó)民事法律體系中的特別法，但是《征管法》也是調(diào)整法定稅種稅收征收管理及其關(guān)系的特定的程序法 。而《征管法》第四十五條規(guī)定：“…… 納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財(cái)產(chǎn)被留置之前的，稅收應(yīng)優(yōu)先于抵押、質(zhì)押、留置權(quán)的執(zhí)行。《民訴法》第十九章對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償順序也作了相同的規(guī)定。 ” 《破產(chǎn)法》 第 6 頁(yè) 共 8 頁(yè) 第三十二條又 規(guī)定： “ 破產(chǎn)宣告前成立的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)，債權(quán)人享有就該擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)，其數(shù)額超過(guò)擔(dān)保物價(jià)款的未受清償?shù)牟糠荩鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)，依照破產(chǎn)程序受償。四是保證人民法院依法正確裁判的需要。二是對(duì)清算組工作進(jìn)行必要監(jiān)督的需要。因此。從目前對(duì)破產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)管理的操作程序看
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