【正文】 。設(shè)備是死的，人是活的，管住了人，就管住了安全生產(chǎn)中最大的變量。這是需要員工自己反省的。 當(dāng)然，員工不能拿條件是否具備作為出事故的借口。 ● 配置資源 —— 我能安全。 “ 會(huì) ” 的前提是明白，明白操作原理、明白制度規(guī)定、明白操作規(guī)程。是指存在于員工內(nèi)心深處安全意識(shí)，包括有關(guān)安全的道德觀、價(jià)值觀以及思維方式、行為準(zhǔn)則，是員工對(duì)企業(yè)各種安全管理措施的情感認(rèn)同。 造就本質(zhì)安全人 第 30 頁(yè) 共 30 頁(yè) ● 意識(shí)養(yǎng)成 —— 我要安全。責(zé)任性不強(qiáng)。管理者怕得罪人。自己也在違章。業(yè)務(wù)不熟、制度不清。 ● 對(duì)習(xí)慣性違章，為什么會(huì)出現(xiàn)習(xí)慣性不管。 三、傳承。 ● 習(xí)慣性違章的三個(gè)特點(diǎn)： 一、頑固。好習(xí)慣讓人一生平安，壞習(xí)慣讓人禍?zhǔn)逻B連。 ● 二是要懂得感恩。 ● 對(duì)于安全制度和規(guī)程，我們要有兩種正確的態(tài)度。 ● 制度的靈魂在于執(zhí)行。 規(guī)章制度血寫(xiě)成，不要用血來(lái)驗(yàn)證 ● 制度的本意是什么。 ●“ 四個(gè)一樣 ” 。 ●“ 四嚴(yán) ” 。 做到 “ 三老 ”“ 四嚴(yán) ”“ 四個(gè)一樣 ” ●“ 三老 ” 。 ■ 不忽視小概率 事件，不放過(guò)可能性小的隱患，因?yàn)?，再小的概率，一旦發(fā)生也是百分之百的損失。 ■“ 不是不報(bào)，時(shí)候未到 ” 。答案： 不一定。 5 ■ 放過(guò)隱患，必有后患。呆子，傻子也不會(huì)出錯(cuò)的方法，比如我們是電腦上有很多插槽，它是有方向的，你插錯(cuò)了就插不進(jìn)去，就可以避免出錯(cuò)。 ■ 防止出錯(cuò)，避免出錯(cuò)方法 —— 防呆法。 ■ 管理措施再嚴(yán)格，如果手忙腳亂，也會(huì)滋生禍端。全過(guò)程識(shí)別包括作業(yè)前、作業(yè)中和作業(yè)后。 ■ 善于學(xué)習(xí)，掌握工具，具備發(fā)現(xiàn)危害的能力。 “ 緊繃 ” ，就是時(shí)時(shí)刻刻要意識(shí)到危險(xiǎn)的存在，不可掉以輕心，麻痹大意。 識(shí)別崗位危害，有力保障安全 ■ 實(shí)行全員風(fēng) 險(xiǎn)管理，發(fā)動(dòng)全員辨識(shí)危害。 ■ 調(diào)整心態(tài)，只要是善意的提醒，我們都應(yīng)該接受。最能 第 27 頁(yè) 共 30 頁(yè) 4 做到的是關(guān)照和提醒，最該做好的是提醒和關(guān)照。 操作之時(shí)顧左右，互相提醒夠朋友 ■ 安全伙伴最大的義務(wù)。隨著季節(jié)的變化，設(shè)備的異常，事故或特殊情況的出現(xiàn)，感到驚慌失措，憂心忡忡，自己不相信自己，結(jié)果越 怕越出事。 （ 3）緊張?；咎卣魇墙?jīng)常違章違紀(jì)，工作時(shí)蠻干，自以為是。 （ 2）松馳。指對(duì)安全學(xué)習(xí)、安全教育等活動(dòng)呈停滯、空白，甚至排斥、抵制狀態(tài)，對(duì)活動(dòng)不感興趣 ，聽(tīng)不進(jìn)，記不住，安全學(xué)習(xí)只是走過(guò)場(chǎng)，有躲避和逃避的主觀愿望。 ● 保護(hù)他人不被傷害，更是我們追求的職業(yè)目標(biāo)。 第 26 頁(yè) 共 30 頁(yè) 我們要做到 “ 四不傷害 ” ● 不傷害自己，是我們工作中必須做到的最低標(biāo)準(zhǔn)； ● 不傷害他人，是最起碼的職業(yè)道德。 “ 有關(guān)人員得不到教育不放過(guò) ” ，只是想告誡這些人，尤其是這些違章的人，規(guī)章制度是用血的教訓(xùn)寫(xiě)成的，任何人只有 無(wú)條件地服從，觸犯了必將受到嚴(yán)肅 3 處理。 ● 三不放過(guò) —— 整改措施未落實(shí)不放過(guò)； “ 整改措施未落實(shí)不放過(guò) ” 可以進(jìn)一步對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整改，沒(méi)有采取安全防范措施的要立即采取措施，避免事故的發(fā)生。 發(fā)生事故，我們要堅(jiān)持 “ 四不放過(guò) ” ● 一不放過(guò) —— 事故的隱患原因不查清不放過(guò)； “ 事故的隱患原因不查清不放過(guò) ” ，我們可以查清事故發(fā)生的原因，事故的發(fā)生在哪一層、哪一個(gè)環(huán)節(jié)上，是人為造成的還是設(shè)備隱患造成的，以使在以后的工作中知道應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎么做，避免事故的再次發(fā)生。（ 2） “ 想在前 ” ：每天工作前，要堅(jiān)持 “ 先思考再工作 ” ，注重在工作中思考應(yīng)該怎樣預(yù)防安全事故的發(fā)生，要想到通過(guò)什么方法、采取 怎樣的措施，才能保證安全生產(chǎn)。（ 5）嚴(yán)格遵照作業(yè)規(guī)程，不得依個(gè)人意志行事。 （二）作業(yè)中的安全注意事項(xiàng) （ 1）思想高度集中不要和周邊的人玩笑 。（ 3）對(duì)作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)因素進(jìn)行檢查。檢查班組成員是否按標(biāo)準(zhǔn)穿戴好勞保用品。 我們要注意 “ 預(yù)防 ” （一） 作業(yè)前的安全注意事項(xiàng) （ 1）安全確認(rèn)與檢查。每個(gè)員工都應(yīng)該有的觀念 當(dāng)你學(xué)習(xí)去注意、觀察你自己和周圍其他人如何工作，你就會(huì)更加留意工作區(qū)域的安全情況。 ■ 工作中的安全和工作外的安全是同樣重要的。 ■ 所有安全操作隱患是可以控制的。 ■ 安全意 愿是核心層次。 ■ 安全知識(shí)是基本層次。是指員工履行安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全績(jī)效的意志和原望，也就是說(shuō)員工在工作中要主動(dòng)地去追求安全，而不是要?jiǎng)e人來(lái)要求你。）法則三： 第 23 頁(yè) 共 30 頁(yè) 安全意愿優(yōu)于安全意識(shí)。）法則二：安全意識(shí)強(qiáng)于安全知識(shí)。安全知識(shí)勝于 安全設(shè)施。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)、收集的執(zhí)法問(wèn)題進(jìn)行分析研討，通過(guò)下派執(zhí)法服務(wù)隊(duì)、開(kāi)設(shè) “ 法律在線 ”網(wǎng)站等形式，有針對(duì)性地對(duì)執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行答疑解惑，提高民警實(shí)際應(yīng)用法律的能力，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。通過(guò)完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)和推行民警個(gè)人執(zhí)法檔案制度，促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量的穩(wěn)步提高。在執(zhí)法監(jiān)督方面著力要解決三個(gè)方面問(wèn)題：一是強(qiáng)化外部執(zhí)法監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與人大、政協(xié)、法院、檢察院等部門的工作聯(lián)系，定期、及時(shí)聽(tīng)取他們對(duì)公安執(zhí)法行為的意見(jiàn)與建議，對(duì)工作中的不足及時(shí)加以改進(jìn)。 第 22 頁(yè) 共 30 頁(yè) （六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意。應(yīng)多以政府名義出臺(tái)與行政管 理相對(duì)人利益相關(guān)的規(guī)范性文件，平衡、兼顧好各類交通參與者的通行權(quán)，盡量避免因社會(huì)地位不同、經(jīng)濟(jì)水平不同而適用或采取不同的管理手段。執(zhí)法環(huán)境改善重點(diǎn)是要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畬?duì)公安執(zhí)法工作的理解和支持，以便理順以下三個(gè)方面的關(guān)系：一是建立以政府為主導(dǎo)、各職能部門各司其責(zé)的執(zhí)法工作體制，可以避免公安一家唱 “ 獨(dú)角戲 ” 的局面，使執(zhí)法工作能得到順利有效地開(kāi)展。在執(zhí)法方面，科技強(qiáng)警要強(qiáng)調(diào)為民警 逐步配備有利于固定證據(jù)的相關(guān)裝備，如錄音筆、數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)等，這些對(duì)認(rèn)定違法事實(shí)，保護(hù)民警合法權(quán)益，維護(hù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門執(zhí)法權(quán)威至關(guān)重要。 （四）加強(qiáng)科學(xué)合理利用，強(qiáng)化科技力量。二是在法律許可的范圍內(nèi)，通過(guò)制定規(guī)范性文件的方式，對(duì)因法律不完善導(dǎo)致的執(zhí)法問(wèn)題作出規(guī)定，確保全省執(zhí)法的統(tǒng)一性與規(guī)范性。對(duì)在執(zhí)法中的困惑，及時(shí)以批復(fù)、口頭答復(fù)等形式加強(qiáng)指導(dǎo)。法律的科學(xué)性和完善程度是公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)與保證。民警都要做到 “ 三懂五會(huì) ” ，特別要做好群眾工作，體現(xiàn) “ 以人為本 ” 的理念，在合法的范圍內(nèi)，收到最好的執(zhí)法效果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效應(yīng)與執(zhí)法效果的統(tǒng)一，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。 （二）加強(qiáng)解放思想大討論，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)民警的學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有較強(qiáng)的針對(duì)性，能解決實(shí)際執(zhí)法中出現(xiàn)的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題，而不是僅僅對(duì)法條作表面上的解釋。 二、提高派出所民警執(zhí)法素質(zhì)的對(duì)策 目前辦案民警執(zhí)法的現(xiàn)狀，要得到有效的改變 ，筆者認(rèn)為應(yīng) 第 20 頁(yè) 共 30 頁(yè) 該從以下幾個(gè)方面入手： （一）提高執(zhí)法水平。執(zhí)法質(zhì)量的主要表現(xiàn)形式就是案件材料以及相關(guān)法律文書(shū)的制作，而法律文書(shū)制作不規(guī)范是我們目前民警在執(zhí)法質(zhì)量面臨的主要問(wèn)題。只有對(duì)案件的性質(zhì)把握了，我們才能有針對(duì)性的展開(kāi)調(diào)查工作，避免工作的失誤和警力的浪費(fèi)。案件的定性準(zhǔn)確、適當(dāng)是打擊違法犯罪行為的有效依據(jù)，但是由于民警理論知識(shí)欠缺，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)缺乏，再者案件性質(zhì)的復(fù)雜性和多樣性，導(dǎo)致民警在執(zhí)法中對(duì)案件性質(zhì)的定性不準(zhǔn)確。這是由于民警執(zhí)法心理素質(zhì)不過(guò)硬造成的，所以我們執(zhí)法時(shí)不能夠以帶著自己的感情執(zhí)法。但是