5如何提高我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中的控制效能(參考版)
2024-09-07 01:33本頁面
【正文】 。羅賓斯：管理學(xué)（第七版） ③ 王仕軍：和諧社會(huì)視野中的礦難路線圖，燕南學(xué)術(shù) ④ 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）《關(guān)于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制調(diào)整意見的通知》（中央編發(fā)辦 [2024]15 號），國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）是國務(wù)院主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察的直屬 機(jī)構(gòu)。 注釋 與參考文獻(xiàn)： ① 李毅中： 3 月 7 日國家安全監(jiān)管總局局長李毅中做客新華網(wǎng)，新華網(wǎng) 2024 年 3 月 7 日 ② 斯蒂芬 X8226。這也是前饋控制和同期控制最突出的特點(diǎn)。要充分發(fā)揮異體問責(zé)的功能和作用，對政府決策層、公務(wù)人員 、企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施行政問責(zé)，自上而下形成一種高壓態(tài)勢，使安全監(jiān)管工作穩(wěn)定地朝著國家認(rèn)定的目標(biāo)進(jìn)行。對于發(fā)生安全事故，尤其是重特大事故的企業(yè)一定要重賠、重罰，甚至不惜以犧牲企業(yè)為代價(jià)，維護(hù)人的生命安全和社會(huì)的穩(wěn)定和諧。 ㈠提升企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)成本，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。在政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，逐步完善人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮異體監(jiān)督的作用，彌補(bǔ)同體監(jiān)督的不足與缺陷。加強(qiáng)政府內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)，制定有效的規(guī)章制 第 10 頁 共 11 頁 度和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范決策和行政監(jiān)管。 三、健全監(jiān)督機(jī)制。簡言之，就是明確安全管理 主體與客體。 二、理順安全管理體制。國家的安全監(jiān)管方針應(yīng)該進(jìn)一步完善，實(shí)行 “ 國家調(diào)控，行業(yè)監(jiān)察，地方管理，企業(yè)負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督 ” 。控制過程中最關(guān)鍵的又是在衡量實(shí)際績效并將實(shí)際績效與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比 較以確定實(shí)際工作成績與標(biāo)準(zhǔn)之間的偏差的大小和方向后，采取管理行動(dòng)來糾正偏差或不足。確定控制系統(tǒng)的有效性的準(zhǔn)則就是看它在促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)做得如何。筆者認(rèn)為，要從根本上提高我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中的控制效能，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善安全監(jiān)管控制系統(tǒng)的建設(shè)。計(jì)劃可以制定出來，組織結(jié)構(gòu)可以調(diào)整得使達(dá)到目標(biāo)非常有效，組織成員的積極性可 以通過有效的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)起來，但這仍然不能保證所有的行動(dòng)都按計(jì)劃執(zhí)行，不能保證管理者追求的目標(biāo)一定能達(dá)到。管理學(xué)專家對于控制是這樣定義的，它是對各項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)視，從而保證各項(xiàng)行動(dòng)按計(jì)劃進(jìn)行并糾正各種顯著偏差的過程。這種工作方式不僅浪費(fèi)了大量的管理資源，提高了管理成本，而且效率低下，往往事倍功半。筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是管理過程中的控制是否有效。由此可見，國家對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中的計(jì)劃、組織和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)作出了極大的努力。 我國目前安全生產(chǎn)監(jiān)管方針是 “ 國家監(jiān)察，行業(yè)管理，企業(yè)負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督 ” 。而只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，職工的安全健康才有保障，家庭才能平安幸福，人民才能安居樂業(yè)，社會(huì)才能安定和諧，國民經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。 中央提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 包括民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然的和諧相處六個(gè)科學(xué)內(nèi)涵。17” 特大透水事故， 81 名礦工遇難，原縣委書記萬瑞忠（
數(shù)學(xué)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1