【正文】 。深化農(nóng)村綜合改革。制定出臺(tái)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要認(rèn)真搞好土地確權(quán)登記頒證。 深 化農(nóng)村改革。加快中小河流治理、小型水庫除險(xiǎn)加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。今年中央財(cái)政用于 “ 三農(nóng) ” 的投入擬安排 12287 億元，比上年增加 1868 億元。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ) 貼制度，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶。要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對(duì)良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。 加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，增加糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要繼續(xù)增加總量，提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大范圍，完善機(jī)制，新增補(bǔ)貼重點(diǎn)向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及各種生產(chǎn)服務(wù)組織傾斜。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，穩(wěn)定糧食種植面積，著力提高單產(chǎn)。必須堅(jiān)持把解決好 “ 三農(nóng) ” 問題作為各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。 溫家寶：進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度 溫家寶總理在 2024 年主要任務(wù)中指出，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展 第 23 頁 共 24 頁 和農(nóng)民持續(xù)增收。進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全 覆蓋，將免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到 60%的縣（市、區(qū)）。 溫家寶：將免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到 60%的縣 （市、區(qū)） 溫家寶總理在 2024 年主要任務(wù)中指出，全面做好人口和計(jì)劃生育工作。堅(jiān)決禁止各級(jí)政府以各種形式違規(guī)擔(dān)保、承諾。按照分類管理 、區(qū)別對(duì)待、逐步化解的原則，繼續(xù)妥善處理存量債務(wù)。繼續(xù)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金進(jìn)行清理、整合和規(guī)范。實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。 繼續(xù)控制樓堂館所建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，壓縮大型運(yùn)動(dòng)會(huì)場館建設(shè)投入。更加注重加 強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì) “ 三農(nóng) ” 、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質(zhì)找礦等的支持。今年擬安排財(cái)政赤字 8000 億元，赤字率下降到 ％左右，其中中央財(cái)政赤字5500 億元，代發(fā)地方債 2500 億元。 溫家寶：今年擬安排財(cái)政赤字 8000 億元嚴(yán)格控制 “ 三公經(jīng) 費(fèi) ” 溫家寶總理在 2024 年工作總體部署中指出，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作有序推進(jìn)。 解決了 500 多萬名集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問題。 2147 個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)， 1334 萬人參保， 641 萬人領(lǐng)取養(yǎng)老金。 溫家寶：解決 500 多萬名集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史 遺留問題 溫家寶總理在 2024 年工作回顧中指出，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè) 。加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作，擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)，提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。 推動(dòng)實(shí)施 “ 學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃 ” ，提高幼兒入園率。建立起完整的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。經(jīng)過 25 年堅(jiān)持不懈的 第 20 頁 共 24 頁 努力，全面實(shí)現(xiàn) “ 兩基 ” 目標(biāo)。 溫家寶：扎實(shí)推進(jìn)教育公平免除 3000 多萬名農(nóng)村寄宿制學(xué) 生住宿費(fèi) 溫家寶總理在 2024 年工作回顧中指出，扎實(shí)推進(jìn)教育公平。采取有效措施，增加普通商品住房供給。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建 設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成 500萬套，新開工 700萬套以上。 溫家寶：促進(jìn)房價(jià)合理回歸保障性安居工程新開工 700萬套 以上 溫家寶總理在 2024 年主要任務(wù)中指出，繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。農(nóng)業(yè)全面豐收，糧食總 產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了歷史罕見 第 19 頁 共 24 頁 的 “ 八連增 ” ，連續(xù) 5 年超萬億斤，標(biāo)志著我國糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定躍上新臺(tái)階。 鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。 在全球通脹預(yù)期不斷增強(qiáng)，國際市場大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)，國內(nèi)要素成本明顯上升，部分農(nóng)產(chǎn)品供 溫家寶： “ 三農(nóng) ” 支出超過 1 萬億糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)歷史罕見 “ 八連增 ” 溫家寶總理在 2024 年工作回顧中指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和產(chǎn)業(yè)的競爭力。目前，我國政府性債務(wù)水平是可控的、安全的。這些債務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，形成了大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)；也存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是部分償債能力較弱地區(qū)存在局部性風(fēng)險(xiǎn)。投機(jī)、投資性需求得到明顯抑制，多數(shù)城市房價(jià)環(huán)比下降，調(diào)控效果正在顯現(xiàn)。 下半年，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性不確定性上升，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新情況新問題，我們一方面堅(jiān)持宏觀調(diào)控的基本取向不變，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，繼續(xù)控制通貨膨脹；一方面適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小型微型企業(yè)，重點(diǎn)支持民生工程特別是保障性安居工程，重點(diǎn)保證國家重大在建、續(xù)建項(xiàng)目的資金需要，有針對(duì)性地解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾。我們實(shí)施積極 第 17 頁 共 24 頁 的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，更加注重把握好政策實(shí)施的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏 ，努力做到調(diào)控審慎靈活、適時(shí)適度，不斷提高政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。 溫家寶。 國內(nèi)生產(chǎn)總值 萬億元，比上年增長 ％；公共財(cái)政收入 萬億元，增長 ％；糧食產(chǎn)量 萬億斤，再創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1221 萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長 ％和 ％。中央決定將農(nóng)民 人均純收入 2300 元（ 2024 年不變價(jià)）作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，比 2024 年提高 92％，把更多農(nóng)村低收入人口納入扶貧范圍，這是社會(huì)的巨大進(jìn)步。 個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從 2024 元提高到 3500 元。農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增速為 1985 年以來最高，連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn)居民；各地普遍較大幅度調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；連續(xù)第 7 年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，全年人均增加 1680 元， 5700 多萬人受益；進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平以及部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全國城鄉(xiāng)低 第 16 頁 共 24 頁 保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象等 8600 多萬名困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼；建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 xx 鎮(zhèn)人民政府