5農(nóng)業(yè)“三帶四基地”發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策(參考版)
2024-09-06 22:29本頁面
【正文】 。全力做好推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)重大實(shí)用技術(shù)，及時(shí)發(fā)布針對(duì)性強(qiáng)的抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)指導(dǎo)方案，加大關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。第三，加快了作業(yè)的進(jìn)度，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)機(jī)械化降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 第 13 頁 共 13 頁 的勞動(dòng)強(qiáng)度，緩解了青壯年勞動(dòng)力短缺的矛盾，農(nóng)民也可以實(shí)現(xiàn)體面的勞動(dòng)，尊嚴(yán)的生活。同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)組織，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，村級(jí)農(nóng)技服務(wù)站為骨干，各類農(nóng)民專業(yè)合作組織為補(bǔ)充，建立統(tǒng)一植保、機(jī)插、機(jī)收、種苗供應(yīng)等社會(huì)化服務(wù)網(wǎng) 絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。 三是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。 二是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成 果推廣應(yīng)用。進(jìn)一步完善專家大院模式，建立一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，使其成為帶動(dòng) XX 縣區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、品種引進(jìn)、示范推廣的主陣地。 （四）依靠科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式 一是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技競 第 12 頁 共 13 頁 爭力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民圍繞特色產(chǎn)業(yè)組建農(nóng)民自發(fā)組織型、能人帶動(dòng)型、企業(yè)帶動(dòng)型的農(nóng)民專業(yè)合作協(xié)會(huì)。在連山鎮(zhèn)建立現(xiàn)代糧食物流中心，松林鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)水果保鮮儲(chǔ)藏物流中心，興隆鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)蔬菜保鮮儲(chǔ)藏物流配送中心，西高鎮(zhèn)建立油脂、油料儲(chǔ)存配送中心。這樣，可以促進(jìn)廣漢的農(nóng)產(chǎn)品從“ 商品 ” 向 “ 精品 ” 的轉(zhuǎn)化升級(jí)。公司對(duì)所有入市的產(chǎn)品，均實(shí)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和準(zhǔn)入制度，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不能進(jìn)入市場銷售。需要充分利用現(xiàn)代流通手段，建設(shè)大市場，聯(lián)結(jié)大網(wǎng)絡(luò)，搞活大流通，通過訂單銜接生產(chǎn)與流通。三是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通 第 11 頁 共 13 頁 體系 。二是以市場需求引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通。 （三）以市場為導(dǎo)向建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的 “ 三帶四基地 ” 在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) “ 三帶四基地 ” 中，一是以體制創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品流通。培育壯大流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，依托基層農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，建立流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺(tái)，建立健全流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持有條件的地方設(shè)立綜合性的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有形市場。依法規(guī)范流轉(zhuǎn)行為和流轉(zhuǎn)期限，按照嚴(yán)格審批、局部試點(diǎn)、封閉運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則規(guī)范有關(guān)擴(kuò)大土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能試點(diǎn)工作。依法落實(shí)流轉(zhuǎn)合同備案和情況登記制度，建立流轉(zhuǎn)合同審查制度，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)合同檔案管理。一是做好土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作，解決承包地面積不準(zhǔn)、四至不清、空間 第 10 頁 共 13 頁 位置不明和登記薄不全等問題。 XX 縣區(qū)可以研究由政府出資結(jié)合涉農(nóng)的金融機(jī)構(gòu)成立土地銀行，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立土地托管機(jī)構(gòu)，農(nóng)民在自愿的前提下，將名下的土地承包經(jīng)營權(quán)出租或出售給土地銀行，并簽訂土地信托合同，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作協(xié)會(huì)或種植大戶再從政府土地銀行手中連片租賃土地從事農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行 “ 土地保底租金 +按股分紅 ” 、 “ 保護(hù)價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品 +按股分紅 ” 等利益分配模式，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。農(nóng)民對(duì)承包土地有長久使用權(quán)，這種長久使用權(quán)經(jīng)確權(quán)、頒證后就可以出租、轉(zhuǎn)讓、繼承。再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容易受到氣候等自然因素的影響，風(fēng)險(xiǎn)很大，所以，以土地流轉(zhuǎn)方式進(jìn)行的土地規(guī)模經(jīng)營實(shí)際上處于不穩(wěn)定狀態(tài)之中。租期屆滿后，如果希望續(xù)租，就得再次談 第 9 頁 共 13 頁 判。 （二）完善土地流轉(zhuǎn)制度，保護(hù)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利 目前， XX 縣區(qū)的農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)方式以土地出租為主。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、就業(yè)社保、基
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