【正文】 。我們只有矢志不移地大力發(fā)展工業(yè)，靈臺發(fā)展才有出路，靈臺振興才有希望。要加大對企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度，嚴(yán)肅查處影響項(xiàng)目落戶，阻礙、干擾項(xiàng)目建設(shè)的人和事，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。特別是對招商引進(jìn)的企業(yè)，有關(guān)部門和單位要提前介入，工作前移，宣傳政策，加強(qiáng)溝通，幫企業(yè)出主意，避免企業(yè)在投資、生產(chǎn)后再出現(xiàn)阻礙工業(yè)發(fā)展的行為。環(huán)境是生產(chǎn)力，是競爭力。要突出扶持重點(diǎn)，政策性資金和財(cái)政資金要重點(diǎn)用于集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)補(bǔ)助和緊缺人才培養(yǎng)，要設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用。要實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)發(fā)展的階段性目標(biāo)，必須在工業(yè)投入和政策扶持上采取得力措施。各相關(guān)部門要從加快發(fā)展的大局出發(fā)，強(qiáng)化協(xié)作配合，發(fā)揮職能作用，真正形成政府重視工業(yè)、部門支持工業(yè)、社會關(guān)注工業(yè)的濃厚氛圍和全社會推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度，定期研究、協(xié)調(diào)解決工業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題，幫助企業(yè)排憂解難，指導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展。 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動發(fā)展。要通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提高企業(yè)的市場競爭力和產(chǎn)品的市場占有率，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣工業(yè)發(fā)展后勁。加快技術(shù)裝備更新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，大力改造并提升市場潛力巨大或具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 四是要加大技術(shù)創(chuàng)新力度。要全力推動全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步營造敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的濃厚氛圍，鼓勵廣大干部帶頭創(chuàng)業(yè)、廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)、外地能人來靈臺創(chuàng)業(yè)、成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見、辦法和政策措施，堅(jiān)定不移地發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一提到發(fā)展工業(yè)，就講客觀，擺困難，要么說基礎(chǔ)差，要么說位置偏遠(yuǎn)。 三是要積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。健全完善對企業(yè)家的評價(jià)獎勵體系，讓那些對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有作為、有 貢獻(xiàn)、有影響力的企業(yè)家經(jīng)濟(jì)上得重獎、政治上有地位、社會上受尊重，為靈臺的工業(yè)發(fā)展和跨越打造一支具有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新精神、合作品質(zhì)、誠信形象的企業(yè)家隊(duì)伍。 二是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。下一步，要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，進(jìn)一步改革和創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，完善法人治 理結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理，著力提高企業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展活力。經(jīng)過幾年的改革改制，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，基本形成了各種所有制共同發(fā)展的格局，初步建立起了與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。要善于把自 身的比較優(yōu)勢同市場需求進(jìn)行有效的對接，把握市場脈搏，捕捉市場信息，在市場中尋找項(xiàng)目，發(fā)展項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目，努力促進(jìn)新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，舍得用資源換發(fā)展，用市場換資金，尤其要積極創(chuàng)造條件吸引更多的國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)，主攻大項(xiàng)目，引進(jìn)一批龍頭型、基地型項(xiàng)目，努力培育一批支撐全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)集團(tuán)。 第 12 頁 共 16 頁 要堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動搖，以構(gòu)建工業(yè)發(fā)展大格局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，引進(jìn)大企業(yè)，促進(jìn)大發(fā)展，培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷擴(kuò)張工業(yè)總量。大力培育和扶持服務(wù)型、科技型、外向型、專業(yè)特色型的中小企業(yè)，鼓勵中小企業(yè)走 “ 專、精、特、新 ” 發(fā)展之路，形成 “ 抓大活小、以大帶小、助小強(qiáng)大 ” 的局面。通過骨干企業(yè)的發(fā)展，壯大工業(yè)強(qiáng)縣的企業(yè)支撐。要著力培育一批骨干企業(yè)，選擇基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大，而且市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，以支撐和帶動工業(yè)發(fā)展。 三是做大企業(yè)群體，解決總量偏小的問題。年內(nèi)要抓好三件事：一要加快規(guī)劃編制的進(jìn)度，全面完成市級評審和環(huán)境影響評價(jià)；二要加大資金投入，加快形象進(jìn)度，完善服務(wù)功能；三要在條件許可的情況下建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，提高項(xiàng)目建設(shè)的整體效益。積極探索建立多元化投入、市場化運(yùn)作、公司化經(jīng)營、政府扶持、滾動發(fā)展的新型開發(fā)運(yùn)行機(jī)制。我縣城南工業(yè)集中區(qū)起步雖早，但由于種種原因，發(fā)展一直處于半停滯狀態(tài)，存在著規(guī)劃起點(diǎn)不高、功能配套不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)定位不清、投資強(qiáng)度不足、服務(wù)功能不完善等問題。這個發(fā)展載體具體來說就是工業(yè)集中區(qū)。要轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新工作方法，注重協(xié)調(diào)配合，盡量簡化行政審批手續(xù)，條件允許的要集中、主動 上門為企業(yè)服務(wù)，杜絕對企業(yè)亂攤派亂集資和 “ 以罰代管 ” 的問題發(fā)生，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的政策，為企業(yè)做好政策引導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使企業(yè)健康發(fā)展。要創(chuàng)新方式，主動到沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)尋找商機(jī)，積極參加大型招商引 第 10 頁 共