【正文】 。優(yōu)化整合宣傳資源，完善與相關(guān)媒體的一周信息匯總調(diào)度辦法，形成報刊雜志、廣播電視、 網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳的制度化、常態(tài)化，實現(xiàn)信息資源的及時互動和共享，提高人社部門社會保險、勞資薪酬、法律法規(guī)等各種信息和政策的影響力和群眾知曉率。新形勢下的群眾路線教育工作，對我們提出了更高的要求，要求我們解決好 “ 我是誰 ” 的問題、解決好 “ 主動干 ” 的問題、解決好“ 干得好 ” 的問題。同時進一步加大機構(gòu)編制工作的對外宣傳力度。繼續(xù)會同市委組織部、市審計局做好離任領(lǐng)導(dǎo)干部的 “ 三責(zé)聯(lián)審 ”工作，會同紀委、財政等部門開展在編不在崗人員、社會化用工等情況的專項督查。按照政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革要求，及時做好食品藥品監(jiān)管體制改革方案涉及的編制劃轉(zhuǎn)、職能調(diào)整和人員整合工作，同時根據(jù)上級要求做好其他相關(guān)機構(gòu)的整合工作。建立仲裁司法與援助制度，實現(xiàn)爭議處理柔性化、案件辦理標準化，切實解除勞動者維權(quán)之“ 憂 ” 和用人單位依法管理之 “ 憂 ” ，力保人力資源社會保障領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展勞動保障誠信工程建設(shè)活動，建立健全誠信評價體系。 八、積極穩(wěn)妥，全面構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞資關(guān)系。按照 xx 市政府對我市 “ 金保工程 ” 建設(shè)專項督查會議要求，我們在抓緊做好采集信息輸入的同時，還將組織專家對 “ 金保工程 ” 建設(shè)方案進行論證，根據(jù)專家意見完善該建設(shè)方案，抓緊做好 “ 金保工程 ” 數(shù)據(jù)比對工作和社會保障卡發(fā)放前期準備工作，既要保證數(shù)量，更要保證質(zhì)量。在云陽鎮(zhèn)被征地農(nóng)民社會保障試點工作取得階段性成果的基礎(chǔ)上，對全市失地農(nóng)民保障分三個時間段和年齡段進行情況調(diào)查，根據(jù)省廳的 93 號令，盡快出臺被征地農(nóng)民保障政策，堅定不移地貫徹落實被征地農(nóng)民社會保障 制度，逐步在全市范圍內(nèi)推開，實現(xiàn)與 93 號令的無縫對接。深化醫(yī)保制度改革，完善全市醫(yī)療保險政策體系，堅持醫(yī)保擴面，進一步探索和完善異地醫(yī)保實時結(jié)報。整合城鄉(xiāng)社保制度，加快城鄉(xiāng)一體化進程，推動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合 “ 雙軌合一 ” 運行，推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險向企業(yè)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移。緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推 行訂單式、定向式、定崗式就業(yè)導(dǎo)向性培訓(xùn)，重點對高校畢業(yè)生等新成長勞動力實施職業(yè)技能培訓(xùn)，對失業(yè)人員實施再就業(yè)培訓(xùn)，對農(nóng)村勞動力實施轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，對企業(yè)職工實施職業(yè)技能提升培訓(xùn)，促進技能培訓(xùn)與就業(yè)崗位、培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)項目的有效對接。 五、著眼全局，全面推行各項職業(yè)技能培訓(xùn)。大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，整合政府、企業(yè)、社會團體等資源，進一步完善各類創(chuàng)業(yè)基地，提高創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的企業(yè)入駐率、創(chuàng)業(yè)企業(yè)貢獻率和創(chuàng)業(yè)者的成活率，對創(chuàng)業(yè)典型進行重點宣傳，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的示范引領(lǐng)作用。始終把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，完善高校畢業(yè)生就業(yè)實名登記制度，拓寬就業(yè)信息發(fā)布渠道，落實高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策，加大就業(yè)政策宣傳力度和就業(yè)崗位開發(fā)力度，改變用人單位和大學(xué)生就業(yè)觀念，擴大就業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，鼓勵多渠道、多形式就業(yè)；完善就、失業(yè)登記制度，加強就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范企業(yè)裁員行為，增強勞動者職業(yè)連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持就業(yè)崗位穩(wěn)定；落實服務(wù)企業(yè)政策措施，強化重點缺工企業(yè)與技職校、勞務(wù)中介機構(gòu)對接和外地勞務(wù)基地的對接，幫助解決用工難題，保持 企業(yè)用 第 20 頁 共 23 頁 工穩(wěn)定。把實施 “ 居民收入倍增計劃 ” 作為最大的民生實事，拓寬就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)增收、保障增收、幫扶增收、政策性增收等渠道，千方百計培育壯大中等收入群體；完善企業(yè)職工工資市場調(diào)節(jié)機制，推動職工與企業(yè)經(jīng)營者平等協(xié)商，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步提高；開展企業(yè)薪酬調(diào)查，加強工資調(diào)控管理，推進集體合同簽訂，強化工資集體協(xié)商，適時調(diào)整企業(yè)職工最低工資標準，推廣實施企業(yè)職工工資支付保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度；推進事業(yè)單位績效工資改革，調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，改善機關(guān)和事業(yè)單位工作人員收入 水平。到明年末，共引進國家 “ 千人計劃 ” 專家 4 人，使我市 “ 千 第 19 頁 共 23 頁 人計劃 ” 專家達到 11 名；引進省 “ 雙創(chuàng)人才 ”10 人，屆時我市省 “ 雙創(chuàng)人才 ” 將達到 53 名 。推動高端人才與資本、高新技術(shù)、高新項目 “ 嫁接 ” ，吸納集聚一批能夠帶動重大關(guān)鍵技術(shù)突破和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。圍繞新材料、新能源、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，加強高 端人才引進，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群與人才集群、產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展的 “ 三個良性互動 ” 。加快構(gòu)建以人才引進為重點、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)為支撐、平臺建設(shè)為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新體系。明年我們重點抓好以下十個方面工作。工作中時刻將創(chuàng)新作為一種常態(tài)，以改革創(chuàng)新精神推進人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展，各項工作突破老一套，在完善政策、優(yōu)化機制上尋求創(chuàng)新。深入分析研究各項工作應(yīng) 對的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，著力破解瓶頸和難題，明年各項重點工作都需要各個鎮(zhèn)區(qū)相互監(jiān)督、相互促進，從而形成各鎮(zhèn)區(qū)相互趕超的良好氛圍。全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)工作會議精神，以全市一流的目標作為參照系，與現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)指標相銜接，科學(xué)確定各項工作的量化指標，能量化的量化，不能量化的定性。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次對人社工作進行批示，對更好地推進全民創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、人才引進、社會保障、和諧勞動關(guān)系建設(shè)等工作提出了新要求，并對人社重點亮點工作給予了高度肯定。融入蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，使我市與周邊發(fā)達城市邁上統(tǒng)一起跑線，走上新一輪 “ 同臺競技 ” ，有利于更便捷地學(xué)習(xí)借鑒周邊城市的成功經(jīng)驗，推動人社工作的機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，有利于爭取上級對民生事業(yè)的經(jīng)費投入和工作支持，在更高起點、更快速度、更大力度上推進人社事業(yè)跨越發(fā)展。二是蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，為人社事業(yè)現(xiàn)代化 明確了路線圖。全會指出，人社工作涉及每個人的利益，既是支撐改革發(fā)展的 “ 基石 ” ，也是協(xié)調(diào)平衡各方利益的 “ 調(diào)節(jié)閥 ” ；既是動態(tài)反映經(jīng)濟社會發(fā)展的 “ 晴雨表 ” ，也是促發(fā)展、穩(wěn)增長的 “ 助推器 ” ；既是化解矛盾和糾紛的 “ 防火墻 ” ，也是維護和諧穩(wěn)定的 “ 減震器 ” 。 下一步，我們將認真研判，精心謀劃，在明年人社工作中把握好以下 “ 三大機遇 ” ：一是人社部門職能的新定位，為人社事業(yè)發(fā)展指明了方向。受經(jīng)濟運行不穩(wěn)定因素影響，因企業(yè)退工、減員引發(fā)的矛盾增多，工資拖欠、不簽合同、不繳保險等勞動爭議案件仍處于高位運行：一方面，少數(shù)企業(yè)逃避應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，不遵守勞動法規(guī)；另一方面，穩(wěn)增長、強服務(wù)，強調(diào)招商引資、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的要求，為加強勞動保障執(zhí)法帶來難度。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民 收入 第 16 頁 共 23 頁 增長