【正文】 。糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)是省里根據(jù)有關(guān)規(guī)定測(cè)算劃撥到縣市區(qū)，縣市區(qū)依據(jù)金額和本地種糧情況制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)縣市區(qū)具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一致，但是每個(gè)縣市區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相同。而對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行的直接補(bǔ)貼，屬于支持性農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，不會(huì)直接影響農(nóng)業(yè)的貿(mào)易和價(jià)格，被稱(chēng)為 “ 綠箱政策 ” ，被大多數(shù)國(guó)家所采用， 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 更有利于我國(guó)糧食產(chǎn)品參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼政策，是世界各國(guó)保護(hù)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。 2024 年開(kāi)始的直接補(bǔ)貼方式，通過(guò)將補(bǔ)貼流通環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)?補(bǔ)貼生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步調(diào)整糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的用途，主要用于對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，支持糧食儲(chǔ)備，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)等。 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 2024 年糧改前，國(guó)家通過(guò)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧政策，支持糧食儲(chǔ)備制度的有效運(yùn)作和糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)制度的落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)糧食安全和糧食市場(chǎng)穩(wěn)定兩大政策目標(biāo)。糧食直接補(bǔ)貼改變了長(zhǎng)期以來(lái)沿用的間接補(bǔ)貼方式，取消了保護(hù)價(jià)政策，企業(yè)不再承擔(dān)按照政府制定的保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧的義務(wù)，政府也不再對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行超儲(chǔ)補(bǔ)貼，國(guó)有企業(yè)與其他糧食購(gòu)銷(xiāo)主體以平等的地位進(jìn)入糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)，按市場(chǎng)規(guī)則自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)。政企不分的主要原因是企業(yè)承擔(dān)著間接補(bǔ)貼農(nóng)民等一系列政府職能，造成企業(yè)不斷增強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼的依賴(lài)性，缺乏走向市場(chǎng)的主動(dòng)性。另外，直接補(bǔ)貼還向農(nóng)民傳遞了中央更加重視和關(guān)心農(nóng)業(yè)的信息，從而大大提高了農(nóng)民種糧的積極性。以往通過(guò)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼，由于存在壓級(jí)壓價(jià)等現(xiàn)象，農(nóng)民實(shí)際上很難從中受益，而且效益損失嚴(yán)重。糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼 直接補(bǔ)貼改變了以前通過(guò)補(bǔ)貼流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼方式，取而代之的是直接惠及農(nóng)民。 縣法 院，縣檢察院?？h委有關(guān)部門(mén)，各人民團(tuán)體，駐鎮(zhèn)中省直有關(guān)單位。第二十條本制度由縣財(cái)政局 XX 縣區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局共同負(fù)責(zé)解釋。 （二）發(fā)生本制度第十八條 （一）款問(wèn)題隱瞞不報(bào)，出現(xiàn)虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、弄虛作假騙取、拖延滯留、擠占、截留、挪用、集體代 領(lǐng)糧食直補(bǔ)資金，或以糧食直補(bǔ)資金抵扣各種欠款和貸款、抵頂村內(nèi) “ 一事一議 ” 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 籌資和其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用等違紀(jì)違法問(wèn)題，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行從嚴(yán)從重處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 第十八條對(duì)糧食直補(bǔ)工作中違紀(jì)違法行為責(zé)任的追究。 第七章責(zé)任追究 第十七條對(duì)造成種糧農(nóng)民的上訪責(zé)任的追究。 第十六條財(cái)政局和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局將根據(jù)具體情況對(duì)各鄉(xiāng) 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) （鎮(zhèn)）、場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位有關(guān)直補(bǔ)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位要對(duì)各單位自查報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 自查應(yīng)在直補(bǔ)發(fā)放后 2 個(gè)月內(nèi)完成，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位的自查表要裝訂成冊(cè)，隨自查報(bào)告于自查結(jié)束后15 日內(nèi)報(bào)縣財(cái)政局。 自查結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位要對(duì)各單位的自查情況形成詳細(xì)的自查報(bào)告。自查后要如實(shí)填報(bào)自查表，自查表按 2024年 3 月 26 日 XX 縣區(qū)關(guān)于惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查表格樣式設(shè)計(jì)，檢查內(nèi)容不得漏項(xiàng)，自查表上必須有被檢查種糧農(nóng)民的簽字，自查人員要在自查表上簽字并加蓋單位公章。 每年在糧食直補(bǔ)資金發(fā)放后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā) 放相關(guān)單位要組織相關(guān)人員進(jìn)行自查。 第六章監(jiān)督檢查 第十五條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位自查。 農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息要真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，必須與提供給指定銀行的 excel 電子表格的明細(xì)數(shù)據(jù)信息完全一致，必須與實(shí)際存在的數(shù)據(jù)信息完全一致。享有補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)每戶(hù)一折，此存折全國(guó)通存通兌，可自由支取。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所、各場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)，應(yīng)及時(shí)對(duì)本地種糧農(nóng)戶(hù)開(kāi)具 “ 種糧農(nóng)民直補(bǔ)通知書(shū) ” （直補(bǔ)通知書(shū)應(yīng)注明種糧農(nóng)戶(hù)享有補(bǔ)貼的計(jì)稅耕地面積、直補(bǔ)資金金額、補(bǔ)貼領(lǐng)取的銀行名稱(chēng)等，并加蓋發(fā)放單位公章）。 第十三條補(bǔ)貼資金的發(fā)放。 （三）直補(bǔ)資金的撥付。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所及各相關(guān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)按照縣財(cái)政局下達(dá)的糧食直補(bǔ)資金指標(biāo)，根 據(jù)各村及各場(chǎng)分場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位下屬單位每個(gè)種糧農(nóng)戶(hù)的計(jì)稅耕地面積（以后如國(guó)家實(shí)行按播種面積補(bǔ)貼，則按播種面積統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)），將直補(bǔ)資金落實(shí)到各村、各場(chǎng)分場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位下屬單位的種糧農(nóng)戶(hù)，各村及各場(chǎng)分場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位下屬單位將各種糧農(nóng)戶(hù)應(yīng)享受的補(bǔ)貼情況，在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)及各場(chǎng)分場(chǎng)場(chǎng)部、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位下屬單位公示 7 天，無(wú)異議后由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所、各場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)將這些數(shù)據(jù)錄入到農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)錄完審核正確后，從系統(tǒng) “ 金融接口文件窗口 ” 導(dǎo)出 excel 電子表格，將表格明細(xì)數(shù)據(jù)（含說(shuō) 明）及系統(tǒng)卸出數(shù)據(jù)（二數(shù)據(jù)一致）上報(bào)縣財(cái)政局。 由縣財(cái)政局牽頭會(huì)同農(nóng)經(jīng)局，召開(kāi)由全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所、各場(chǎng)及直補(bǔ) 發(fā)放相關(guān)單位財(cái)務(wù)部