【正文】 同志們，盡管安全生產(chǎn)面臨較大的難題，但我們一定要?jiǎng)?lì)精圖治，沉著應(yīng)對(duì)，克服困難，在ｘｘ集團(tuán)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持安全發(fā)展，用科技治災(zāi)的理念，用全體員工的智慧，用與時(shí)俱進(jìn)的精 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 神，采取強(qiáng)有力的工作措施，以安全生產(chǎn)的工作實(shí)績(jī)，推動(dòng)ｘｘ集團(tuán)安全管理上臺(tái)階、安全生產(chǎn)創(chuàng)水平、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變方式，為創(chuàng)建百億企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化ｘｘ集團(tuán)作出貢獻(xiàn)。加強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，特別是改制企業(yè)要著重從安全理念、管理制度等方面入手，逐步完成農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。 （八）深化安全文化建設(shè)，逐步建立企業(yè)安全文化核心理念安全文化建設(shè)是預(yù)防企業(yè)事故的基礎(chǔ)性工程，既要注重地面，更要注重井下作業(yè)場(chǎng)所。各公司要加大科技治災(zāi)投入力度，建立健全重大隱患分級(jí)管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制。抓好重點(diǎn)頭面，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，對(duì)重大安全隱患要按照 “ 六步 ” 閉合監(jiān)督管理機(jī)制的要求開展治理工作。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時(shí)機(jī)，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害機(jī)電運(yùn)輸?shù)确矫娴闹卮箅[患 。 （六）積極應(yīng)對(duì)挑 戰(zhàn)，增強(qiáng)安全管理的預(yù)見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計(jì)劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理金融危機(jī)的爆發(fā)致使煤炭市場(chǎng)受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場(chǎng)銷售變化的聯(lián)系會(huì)議機(jī)制，堅(jiān)持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場(chǎng)要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實(shí)現(xiàn)全局一盤棋。芙蓉公司救援基地要建成，ｘｘ集團(tuán)在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)對(duì)各公司應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理可實(shí)現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強(qiáng)，也便于檢查考核安全員的履職情況。力爭(zhēng)機(jī)械化采煤工藝基本覆蓋ｘｘ公司全部可采煤層?？傮w目標(biāo)是：機(jī)采率達(dá)到 65％（其中綜采率達(dá)到 50％），機(jī)掘率達(dá) 12％；全員效率達(dá)到 噸 /工。合理生產(chǎn)部署，合理選用主要設(shè)備，加快推動(dòng) “ 兩型 ” 、“ 三化 ” 建設(shè)工作，提高操作人員的素質(zhì)，減輕工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，逐步提高職工收 入，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。加大人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，開展安全警示教育，嚴(yán)格全員安全準(zhǔn)入，繼續(xù)推行變招工為招生，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，規(guī)范勞動(dòng)用工行為。以安全控制指標(biāo)為目標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)崗位的安全責(zé)任制，落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建礦井的安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的跟蹤考核。 第 13 頁(yè) 共 16 頁(yè) （四）堅(jiān)持 “ 管理、裝備、培訓(xùn) ” 并重，推進(jìn) “ 兩型三化 ”礦井建設(shè)以強(qiáng)化 “ 雙基 ” 工作為重點(diǎn)，加大安全生產(chǎn)的投入，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提升機(jī)械化水平，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面提升安全生產(chǎn)管理 水平。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預(yù)裂爆破，提高煤層透氣性等科技進(jìn)步技術(shù)，有效防治煤與瓦斯突出。技術(shù)中心要積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目和 涉及全局性科研項(xiàng)目的攻關(guān)，加強(qiáng)與科研院校的合作。 （三）加大災(zāi)害治理力度，建立安全治災(zāi)技術(shù)支撐體系治災(zāi)是消除隱患，控制事故發(fā)生的重要途徑。堅(jiān)持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強(qiáng)物探、鉆探工作，水害威脅嚴(yán)重的礦井必須堅(jiān)持 “ 有掘必探、先探后掘 ” 。突出礦井認(rèn)真落實(shí) “ 四位一體 ” 防護(hù)措施，加強(qiáng)瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強(qiáng)井下在用設(shè)備防爆檢測(cè)。繼續(xù)堅(jiān)持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。 （二）以 “ 一通三防 ” 和防治水為重點(diǎn)，深化安全專項(xiàng)整治為推動(dòng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，防止較大以上生產(chǎn)安全 事故發(fā)生，在安全工作上定為 “ 瓦斯專項(xiàng)治理年 ” 。因此，各單位一定要吸取重大非傷亡事故多發(fā)的教訓(xùn)，切實(shí)杜絕 “ 兩多兩少 ” 現(xiàn)象（聽匯報(bào)多，井下解決問題少；布置工作多，落實(shí)檢查少），加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，解決好 “ 嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去 ” 的問題。生產(chǎn)安全工作目標(biāo)：生產(chǎn)原煤 1315 萬噸，絕對(duì)死亡指標(biāo)控制在省安委會(huì)的考核指標(biāo)以內(nèi)，百萬噸死亡率控制在 2 以內(nèi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) ，基本建設(shè)礦井萬米掘進(jìn)死亡率 以內(nèi)，杜絕較大以上事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉(zhuǎn)。近年來，由于職工隊(duì)伍流動(dòng)性較大、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定、技術(shù)人員缺乏，極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張，部分瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重礦井存 在采掘活動(dòng)違反瓦斯管理規(guī)定的問題。安全管理上，存在監(jiān)督執(zhí)行不力。生產(chǎn)管理上，存在不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。 技術(shù)管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)技術(shù)管理上，個(gè)別