【正文】 會(huì)后，建設(shè)指揮部、項(xiàng)目公司和設(shè)計(jì)單位的技術(shù)骨干聯(lián)合組成浙江舟山大陸連島工程建設(shè)前期工作辦公室，齊心協(xié)力落實(shí)專家審查意見，于 4 月底完成初步設(shè)計(jì)補(bǔ)充材料的編制工作。根據(jù)省政府專題會(huì)議紀(jì)要 [2024]10 號(hào)作出的 “ 抓緊做好各項(xiàng)前期工作，盡快正式啟動(dòng)大橋建設(shè) ” 的決定，為力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大橋在 2024 年建成通車的工作目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急就是要加快 _大橋勘察設(shè)計(jì)工作進(jìn)程，落實(shí)各項(xiàng)招投標(biāo)和開工前的其他準(zhǔn)備工作，而今天召開的審查會(huì)議無(wú)疑是最務(wù)實(shí)、最及時(shí)的實(shí)際行動(dòng)。省委、省政府對(duì)連島工程建設(shè)極其重視，在 2024 年初召開的省十屆人大一次會(huì)議上，將加快連島工程建設(shè)列入省政府工作報(bào)告，并將連島工程中規(guī)模最大、最為關(guān)鍵的 _大橋項(xiàng)目列入省 “ 五大百億 ” 工程。在這氣勢(shì)恢弘的 “ 登陸 ” 戰(zhàn)役中，加快舟山交通現(xiàn)代化步伐，傾全市之力建設(shè)連島工程，實(shí)現(xiàn)海島與大陸的陸路連接，是我市迄今為止作出的最具現(xiàn)實(shí)和歷史意義的重大決策。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表舟山市委、市政府，向關(guān)心、支持 _工程建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)，向在百忙中抽出寶貴時(shí)間參加評(píng)審工作的各位專家，以及為 _大橋初步設(shè)計(jì)文件的補(bǔ)充、完善付出辛勤勞動(dòng)的有關(guān)人員表示衷心的感謝 ! 交通是一個(gè)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)和支撐。環(huán)保部門要優(yōu)先對(duì)整治企業(yè)安排環(huán)保資金，幫助企業(yè)完成治理 任務(wù)。根據(jù)省政府規(guī)定，今年的掛牌企業(yè)必須在 10 月 31 日前完成治理任務(wù)。對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)保 “ 三同時(shí) ” 驗(yàn)收，長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。重點(diǎn)對(duì)化工、冶煉、造紙、釀造、印染、公路等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目 (包括在建和已運(yùn)營(yíng)公路 )執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解 決建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、環(huán)保 “ 三同時(shí) ” 監(jiān)管和驗(yàn)收過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)故意超標(biāo)排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環(huán)境污染事故的違法企業(yè)，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)處罰，并依法追究企業(yè)法人的責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)私設(shè)排污管線或者污 染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停產(chǎn)整治 。對(duì)治理設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用 。對(duì)未履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序擅自開工建設(shè)或者擅自投產(chǎn)的企業(yè)，一律責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn) 。 (二 )加強(qiáng)對(duì)各類工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行集中整治。城市飲用水源地河流原水也潛伏 著危險(xiǎn)。 三、抓好專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題 今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)要以解決危害群眾健康的突出環(huán)境安全問(wèn)題為主線，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的集中整治： (一 )加強(qiáng)對(duì)威脅飲用水源安全的污染和隱患進(jìn)行集中整治。要加緊 環(huán)境應(yīng)急法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急的基礎(chǔ)性工作 。要對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管 。要定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境污染治理情況，及時(shí)公布重大環(huán)境污染事件查處結(jié)果，進(jìn)一步建立完善污染有獎(jiǎng)舉報(bào)、環(huán)境聽證等公眾參與環(huán)境保護(hù)制度，依靠新聞媒體等手段拓展環(huán)保的社會(huì)監(jiān)督渠道。環(huán)保部門要充分運(yùn)用法律武器，強(qiáng)化執(zhí)法主體地位。第二，在環(huán)境執(zhí)法上抓落實(shí)。環(huán)保部門要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理和行風(fēng)建設(shè)，遵守環(huán)保系統(tǒng) “ 六條禁令 ” ，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察 “ 六不準(zhǔn) ” 。第一，在環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)上抓落實(shí)。環(huán)境監(jiān)管水平的高與低，關(guān)鍵取決其效能的 好與差。電力部門要按照整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)取締關(guān)停的違法企業(yè)采取停供生產(chǎn)用電等強(qiáng)制關(guān)停措施。司法部門負(fù)責(zé)組織環(huán)保法制的宣傳與教育活動(dòng)，為開展專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的法制環(huán)境，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。在這次專項(xiàng)行動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，工商部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)違法排污企業(yè)注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法排污企業(yè)依法取締。四是建立健全案件移送機(jī)制。三是建立健全 “ 廣角聯(lián)動(dòng) ” 機(jī)制。二是建立健全橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是建立健全縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。環(huán)境執(zhí)法涉及方方面面工作，單靠環(huán)保部門孤軍作戰(zhàn)是不行的，需要各級(jí)各部門上下一心，相互配合，形成合力。要通過(guò)聯(lián)合查處一批環(huán)境違法違紀(jì)的典型案件 ，推動(dòng)一批老大難問(wèn)題的解決。凡是政府、部門、企業(yè)不作為的，必須按照暫行規(guī)定及時(shí)處理。今年 2 月 20 日，國(guó)家監(jiān)察部和國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，這是我國(guó)第一部關(guān)于追究環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)責(zé)任的專門規(guī)章，對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其 工作人員和企業(yè)各類環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為和量化標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定，它的公布實(shí)施，使以往環(huán)境執(zhí)法以處罰為主的方式、觀念正在逐步向處罰、處分相結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合治理轉(zhuǎn)變。市環(huán)保局要切實(shí)負(fù)起行業(yè)管理的責(zé)任，對(duì)下級(jí)環(huán)境執(zhí)法工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，保持步調(diào)統(tǒng)一，政令暢通，形成合力，增強(qiáng)全系統(tǒng)環(huán)境執(zhí)法的執(zhí)行力。各級(jí)政府要將環(huán)境執(zhí)法工作和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程，制定有利于環(huán)境執(zhí)法的政策措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法工作的根本保證。方式方法關(guān)系重大，關(guān)乎執(zhí)法的實(shí)效，不能因工作方式不當(dāng)，激化矛盾，引發(fā)群體性事件。我們一方面要敢于執(zhí)法，敢于講真話、實(shí)話，堅(jiān)持逗硬 。三要善于執(zhí)法。二要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。因此，環(huán)保戰(zhàn)線的同志們要始終堅(jiān)持 “ 有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾 ” ，一要吃透法律精神。依法行政越落實(shí)，環(huán)保工作越加強(qiáng)。當(dāng)前，需要著力做好以下方面工作： (一 )在提高環(huán)境執(zhí)法水平上下功夫。近年來(lái)，因環(huán)境污染等問(wèn)題誘發(fā)的矛盾糾紛逐年增加，由此引發(fā)的群體性事件給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)了較大沖擊，環(huán)保問(wèn)題已經(jīng)引起了社會(huì)各界的高度重視和關(guān)注。隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全市人民群眾在充分享受發(fā)展成果的同時(shí)，對(duì)生活環(huán)境的要求越來(lái)越高，對(duì)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越重視，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作越來(lái)越關(guān)注。 五是人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的期望和要求越來(lái)越高，環(huán)境執(zhí)法工作責(zé)任大。近年來(lái)，我市已經(jīng)發(fā)生了幾起影響較大的環(huán)境安全事件。境內(nèi)干流均遭受不同程度污染，加之縣、鄉(xiāng)生活垃圾、生活污水未能得到徹底處理，致使我市地表水、地下水水質(zhì)受到嚴(yán)重的污染，工業(yè)固體廢棄 物、危險(xiǎn)廢物沒(méi)有得到及時(shí)有效處置，全市工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染、農(nóng)村面源污染和個(gè)別區(qū)域大氣污染使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污染物總量控制的矛盾突出。 三是污染物排放總量居高不下，環(huán)境執(zhí)法壓力大。有的地方 “ 十五小 ” 和 “ 新五小 ” 死灰復(fù)燃，已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)污染反彈嚴(yán)重，有的地方對(duì)落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備禁而不止。個(gè)別地方 “ 兩緩慢，兩突出 ” 的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。不考慮環(huán)境容量、總量狀況，降低環(huán)保 “ 門檻 ” 招商引資，制定 “ 土政策 ” 干擾環(huán)境執(zhí)法，個(gè)別甚至成為違法企業(yè)的 “ 保護(hù)傘 ” 等問(wèn)題不同程度地影響了環(huán)境執(zhí)法工作，使環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不能有效到位，造成了不良的社會(huì)影響，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀，環(huán)境執(zhí)法工作形勢(shì)嚴(yán)峻： 一是對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視程度不夠，仍然停留于一般號(hào) 召和一般要求。成績(jī)的取得是全市各級(jí)上下一心，關(guān)心支持環(huán)境保護(hù)工作的結(jié)果，是環(huán)保戰(zhàn)線的同志們艱苦努力工作的結(jié)果。僅 2024 年現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查 2840 余人次，查處環(huán)境違規(guī)案件 22 起。截止目前，全市 7 個(gè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)， 5 個(gè)環(huán)境監(jiān)察站都相應(yīng)達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本要求，全市 22 家重點(diǎn)排污單位安裝了自動(dòng) 在線監(jiān)控系統(tǒng) 23 臺(tái)。目前，全市已有 51 個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定方案，飲用水源保護(hù)得到加強(qiáng) 。三是以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村污染源整治。二是以創(chuàng)建衛(wèi)生模范城市為 載體，加強(qiáng)城市污染源整治。一是以掛牌整治為手段，加強(qiáng)工業(yè)污染源整治。下面，我講三點(diǎn)意見。工作任務(wù)很重，但我相信在我們大家的共同努力下一定能夠出色完成。每天多一點(diǎn)微笑，我們工作幸福度一定會(huì)更高。各級(jí)干部懂得犧牲自己的利益，要善于關(guān)心同事，幫助同事 。 我記得幾年前我在某報(bào)刊上看到這樣一條信息，就是人的心情不好時(shí)吐出 來(lái)的口氣是有顏色的，收集起來(lái)能導(dǎo)致小白鼠死亡。廉政，我上次在中層會(huì)議上也講到過(guò)，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，就是 “ 若要人不知，除非己莫為 ” 。服務(wù)質(zhì)量方面，我前面講過(guò)，我們每個(gè)人，從窗口工作人員到我，一言一行都代表著政府和單位的形象，窗口同志也有體會(huì)，群眾不滿意了，罵就罵政府，罵我們的單位。 二、我們的言行要全面提升單位社會(huì)形象和行業(yè)威信。 一個(gè)整體目標(biāo)或者一項(xiàng)具體工作明確后，要去實(shí)現(xiàn)它，需要有兩個(gè)基本的要素：一是一個(gè)全面科學(xué) 的實(shí)施方案，需要一個(gè)階段一個(gè)階段的有序開展 。更通俗地講 “ 認(rèn)真的說(shuō)話和做事 ” 。這里我講四個(gè)字與大家共勉，那就是 “ 謹(jǐn)言慎行 ” 。四是要多搞些 豐富生活，陶冶情操，推動(dòng)工作的活動(dòng)。要重視女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。諸如檢查中有問(wèn)題的業(yè)務(wù)要復(fù)核，結(jié)果要溝通，督查結(jié)果與經(jīng)濟(jì)分配和干部使用切實(shí)掛鉤。 五、凝聚力建設(shè)貫穿始終。其次是直管公房可持續(xù)發(fā)展在 2024 年要有實(shí)質(zhì)性起步 。 我們單位承擔(dān)的公益性業(yè)務(wù)主要有四項(xiàng)，這些業(yè)務(wù)與房地產(chǎn)市場(chǎng)和行業(yè)關(guān)系不是那么直接，相關(guān)業(yè)務(wù)也沒(méi)有延伸到房管所，公房、白蟻等項(xiàng)目日常在委托希望物業(yè)管理，大家可能都有這樣的一種感覺，就是這些業(yè)務(wù)工作似乎不那么熱鬧，做的工作知曉范圍也停留在班子、科室內(nèi)部?！段餀?quán)法》實(shí)施后，新的登記種類的相應(yīng)操作規(guī)定的明確也是一項(xiàng)很緊迫的任務(wù)，部里面新的房屋權(quán)屬登記辦法出臺(tái)后，對(duì)《物權(quán)法》提出的更正登記、異議登記 、預(yù)告登記的研究尤為迫切。要正確處理好購(gòu)房者、開發(fā)商、測(cè)繪公司和管理機(jī)