【正文】 建筑工程在施工過程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取。 三、辦事程序 （一）申請辦理施工許可證程序： 建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān) (市 住建局 建筑管理科 )領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》 建設(shè)單位加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附相關(guān)文件證明，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省市建筑市場管理有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章，牽頭質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、招標(biāo)辦、造價(jià)站和建筑工程交易中心工作；負(fù)責(zé)市城區(qū)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn) 收備案 管理。 18 （七） 建筑管理科辦事公開制度 一、工作職責(zé) 負(fù)責(zé)管理建筑行業(yè)資質(zhì)審核，包括建筑企業(yè)（含市政、公路），建筑工程質(zhì)量檢測實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)， 建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，房屋、市政工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，全市建筑企業(yè)建造師，建設(shè)監(jiān)理工程師，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)審核及商品房預(yù)售工作，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金的管理。 深入實(shí)際，深入施工現(xiàn)場，做好協(xié)調(diào)，解決矛盾，掌握第一手資料。 愛崗敬業(yè)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高業(yè)務(wù)水平、講究工作方法。 四、辦事紀(jì)律 依據(jù)國家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)。 ①前期準(zhǔn)備費(fèi)由科里提出用款計(jì)劃 (或合同協(xié)議 )報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽使用。在此基礎(chǔ)上，組織質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等有關(guān)部門對工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 制定下達(dá)城建項(xiàng)目的年度責(zé)任目 標(biāo)，按責(zé)任目標(biāo)要求，做好建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)，督促檢查建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃的實(shí)施情況，組織和參與對工程質(zhì)量的監(jiān)督。 根據(jù)市政公用設(shè)施建設(shè)的長、短期計(jì)劃和批準(zhǔn)的年度計(jì)劃，組織安排工程項(xiàng)目的可行性研究、立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，不斷滾動(dòng)的建立較完備的城市建設(shè)工程項(xiàng)目庫，為招商引資，銀行借貸，經(jīng)營開發(fā)和計(jì)劃安排提供翔實(shí)的基礎(chǔ)性資料。 根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)閱示的意見商市財(cái)政局、市計(jì)委、市國土局等相關(guān)部門。 二、辦事依據(jù) 國家、省、市《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國規(guī)劃法》； 常德市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)城建投資建設(shè)工程管理的通知》； 常德市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)常德市城市維護(hù)建設(shè)資金管理辦法的通知》 常德市建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)常德市市政、園林綠化工程無標(biāo)底招標(biāo)投標(biāo)暫行管理辦法的通知》 三、辦事程序 各局和單位申報(bào)年度城建項(xiàng)目計(jì)劃 (包括市政公用設(shè)施維護(hù)、大中修計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)批示的建設(shè)項(xiàng)目 )。 五、辦事紀(jì)律 嚴(yán)格按《審計(jì)法》和有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)辦事； 堅(jiān)持民主集中制，重大問題集體討論研究并逐級(jí)匯報(bào)； 勤政廉政，不以權(quán)謀私。 四、辦事方式 現(xiàn)場審計(jì)； 送達(dá)審計(jì)。 嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法 規(guī)、制度，實(shí)事求是地制定機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。會(huì)議室的管理按有關(guān)規(guī)定由辦公室作出統(tǒng)籌安排。 （二）財(cái)務(wù)管理程序 機(jī)關(guān)的辦公設(shè)施、用品及物品，由計(jì)審科管理和調(diào)配。 對審計(jì)決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。 審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)違紀(jì)問題，及時(shí)向 住建局 分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并 報(bào)有關(guān)部門。 根據(jù)審計(jì)計(jì)劃和確定的審計(jì)事項(xiàng)組織審計(jì)組，并在實(shí)施審計(jì)三日前向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。 二、辦事依據(jù) 《中華人民共和國審計(jì)法》； 《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》； 《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》； 國務(wù)院及有關(guān) 部委頒發(fā)的有關(guān)財(cái)政、稅務(wù)、建設(shè)等法規(guī)條例、管理辦法； 國家住建部 《 住建系統(tǒng) 內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》。 五、辦事紀(jì)律 忠于職守，舉止莊重，嚴(yán)肅認(rèn)真，不刁難設(shè)卡，不拖延推諉、自覺接受群眾監(jiān)督，深入調(diào)查研究，熱情接待來訪； 按照程序?qū)嵤┕珓?wù) ，快速準(zhǔn)確，講求實(shí)效； 在處理日常事務(wù)中，執(zhí)行黨的民主集中制，堅(jiān)決按程序辦事； 堅(jiān)決執(zhí)行中紀(jì)委關(guān)于勤政廉政的有關(guān)規(guī)定，不貪贓枉法，不以權(quán)謀私。 黨費(fèi)收繳上交工作程序 ①每年年初按照黨員的最新工資情況定出每月、每年上交黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； ②每月按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)收繳黨費(fèi)； ③每季足額上繳黨費(fèi)到上級(jí)黨組織； ④繳交黨費(fèi)票據(jù)登記保存。 設(shè)置基層黨組織工作程序： ①申請?jiān)O(shè)立黨組織的報(bào)告； ②報(bào)上級(jí)黨組織審批； ③收到批復(fù)后辦理雕刻印章、組織選舉等有關(guān)事宜； ④選舉結(jié)果報(bào)批； ⑤上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，即可作出同意接收發(fā)展對象為預(yù)備黨員的決議。 ⑤發(fā)展對象對大會(huì)討論情況表明自 己的態(tài)度。 ③支委會(huì)報(bào)告對發(fā)展對象審查的情況及其征求黨內(nèi)外群眾意見的情況。 三、辦事程序 （一）總體 程序 上級(jí)交辦、布置； 傳達(dá)安排、部署； 分層次按要求落實(shí)； 督促、整理、上報(bào)； （二）具體工作程序 發(fā)展黨員工作程序（見附件）； 14 吸收預(yù)備黨員的支部大會(huì)程序： ①發(fā)展對象匯報(bào)自己對黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭和主要社會(huì)關(guān)系情況以及需要向黨組織說明的有關(guān)問題。 （四） 直屬機(jī)關(guān)黨委 辦事公開制度 一、辦事職責(zé) 組織全系統(tǒng)基層黨組織發(fā)揮政治核心作用； 抓好全系統(tǒng)黨員的教育管理，組織黨員履行職責(zé)，盡好義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用； 抓好全系統(tǒng)發(fā)展黨員工作； 抓好全系統(tǒng)基層黨組織設(shè)置、換屆選舉、調(diào)整補(bǔ)充等工作； 抓好黨員權(quán)利保障，推行黨內(nèi)民主 ； 緊跟城市建設(shè)工作發(fā)展形勢，不斷創(chuàng)新本系統(tǒng)黨建工作； 協(xié)助抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好預(yù)防腐敗工作； 完成上級(jí)黨組織安排的各項(xiàng)工作。 人事調(diào)配堅(jiān)持因事調(diào)人，人盡其長的原則；指令性安排的人員，盡可能專業(yè)對口； 在正式審批前，辦理手續(xù)由有關(guān)單位承辦人事工作的人員負(fù)責(zé)。 專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱評(píng)審工作 ?組織安排申報(bào)職稱評(píng)審的有關(guān)材料； ?審查考評(píng)人員任職評(píng)審資格； ?組織評(píng)委評(píng)審后將結(jié)果報(bào)人事局確認(rèn)。 人事調(diào)配工作程序 ㈠、正常商調(diào) ?用人單位提出報(bào)告，經(jīng)上級(jí)主管部門簽署意見后報(bào) 住建局 組織人事科； ?組織人事科根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出意見先后報(bào)分管業(yè)務(wù)工作和分管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)同志(調(diào)局機(jī)關(guān)的提交 局務(wù)會(huì) 集體討論 )決定后，再按有關(guān)部門規(guī)定辦理。 二、辦事依據(jù) 1995年 2月中共中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》； 《 中華人民共和國公務(wù)員法 》及其實(shí)施辦法； 2020年 11月 27日常德市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)常德 市 住建局 職能設(shè)置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》； 中央、國家、省、市有關(guān)組織人事教育部門的法規(guī)、文件。 12 （二） 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科辦事公開制度 一、辦事職責(zé) 負(fù)責(zé) 住建系統(tǒng) 安全生產(chǎn)工作的綜合管理和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)系統(tǒng)應(yīng)急管理 、防汛、創(chuàng)建等工作。 對機(jī)關(guān)辦公樓及兩處機(jī)關(guān)宿舍大院的管理按辦公樓、宿舍管理規(guī)定進(jìn)行。?翻印、復(fù)印密級(jí)文件須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并從嚴(yán)控制。 收文處理程序及方式：?編號(hào)的文書，辦公室負(fù)責(zé)按規(guī)范分類登記；本局文書送局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科 (室 )負(fù)責(zé)人；外來文書由辦公室批呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科 (室 )閱處。?存稿。各科（室）和以局名義代起草的文書，由各科（室）和起草單位封發(fā)。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文件必須用?。灰跃置x頒發(fā)的文書必須用??；用印前必 須有局領(lǐng)導(dǎo)簽字；蓋章的位置壓蓋在年月日上。文件誰起草，誰校對，對沒有校對的文書或有明顯錯(cuò)別字、漏寫字的文件不予用印和封發(fā)。各科室和以局的名義代起草的文書，由各科 (室 )和起草單位繕印，其他由辦公室負(fù)責(zé)繕印。列入市政府計(jì)劃的規(guī)范性文件的上報(bào)及以局名義頒發(fā)的規(guī)范性文件經(jīng)辦公室和法制 科審核后，經(jīng)局辦公會(huì)議討論修改，再由法制科送市政府法制辦備案，由局長或分管局長簽發(fā)；有關(guān)專業(yè)性的文書由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；涉及兩個(gè)以上專業(yè)科 (室 )的文書，由科 (室 )會(huì)簽后，由局長或分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；以局的名義，代起草的文書，由辦公室負(fù)責(zé)人核稿后，交局長或分管局長簽發(fā)。對起草的文件進(jìn)行審核、修改。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖或有關(guān)文件精神擬稿，由局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室起草和辦公室負(fù)責(zé)人審核。 二、辦事依據(jù) 《國家公務(wù)員條例》； 《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》； 《 中華人民共和國檔案法 》及其 修 正 決定 市 住建局 機(jī)關(guān)規(guī)章制度和市信息化管理相關(guān)制度。 姓名：婁家駒 職務(wù)： 三年辦司機(jī) 職責(zé)： 負(fù)責(zé)安全駕駛、保管維護(hù)公務(wù)車輛。 姓名：蘇哲球 職務(wù) ：原監(jiān)察室主任科員 職責(zé)：負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育、宣傳及統(tǒng)計(jì)，負(fù) 責(zé)建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作。 1其他人員 姓名：王自千 職務(wù)：高級(jí)工程師（ 住建局 原總工程師、現(xiàn)施工圖審查中心董事長） 職責(zé)：協(xié)助城市建設(shè)的技術(shù)管理工作。負(fù)責(zé) 住建局 系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理、應(yīng)急管理、防汛與城市創(chuàng)建等工作。 姓名：彭楷 職務(wù)：城鎮(zhèn)建設(shè)管理科 （交易中心借調(diào)） 職責(zé)：協(xié)助何紅勇同志工作。 城鎮(zhèn)建設(shè)管理科 姓名：何紅勇 職務(wù)：城鎮(zhèn)建設(shè)管理科科長 職責(zé)：負(fù)責(zé)本科室全面工作。 姓名：劉霞 職務(wù)：計(jì)劃審計(jì)科（排水管理處 借調(diào)） 10 職責(zé)：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和工程財(cái)務(wù)出納工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)、工程預(yù)結(jié)算初審工作。 姓名： 李小海 職務(wù)：法制科 （ 執(zhí)法大隊(duì)借調(diào) ） 職責(zé)：負(fù)責(zé)住建局系統(tǒng)穩(wěn)定、綜合治理、信訪及人大建議、政協(xié)提案等工作。 法制科 姓名：李杰凱 職務(wù)：法制科科長 職責(zé)：負(fù)責(zé)本科室全面工作。 設(shè)計(jì)科技科 姓名：雷云峰 職務(wù)：設(shè)計(jì)科技科科長 職責(zé)：負(fù)責(zé)本科室全面工作，負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)管理、建設(shè)科技、建筑節(jié)能管理、建筑抗震管理等工作。 姓名：陳學(xué)軍 職務(wù)：建筑管理科科員 職責(zé)：協(xié)助負(fù)責(zé)房地 產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理及開發(fā)項(xiàng)目資本金管理等工作。 姓名：張家祥 職務(wù)：建筑管理科主任科員 職責(zé) ：負(fù)責(zé)市直管工程竣工驗(yàn)收備案資料的收集和初審工作。 建筑管理科 9 姓名：舒克宇 職務(wù)：建筑管理科科長 職責(zé)：負(fù)責(zé)本科室全面工作。 姓名：喻啟建 職務(wù)： 市政工程建設(shè)管理科科員 職責(zé)： 負(fù)責(zé)工程協(xié)調(diào)管理等。 姓名：張佑枝 職務(wù)：市政工程建設(shè)管理科（招標(biāo)辦副主任借調(diào)） 職責(zé)： 負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場協(xié)調(diào)與管理。 姓名：鄒永清 職務(wù)：市政工程建設(shè)管理科主任科員 職責(zé)：負(fù)責(zé)工程統(tǒng)計(jì)、工程現(xiàn)場協(xié)調(diào)與管理，聯(lián)系園林局工程建設(shè)等工作。 姓名： 楊正杰 職務(wù)：市政工程建設(shè)管理科 （原法制 科副科長擬調(diào)） 職責(zé)： 負(fù)責(zé)市政工程巡檢 。 姓名： 孫麗君 職務(wù)：直屬機(jī)關(guān)黨委 （污水凈化中心借調(diào)） 職責(zé)：負(fù)責(zé)直屬機(jī)關(guān)黨委日常工作；負(fù)責(zé)建材產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)辦公室日常工作；負(fù)責(zé)銜接朝陽路拆 遷事宜。 姓名：陳立平 職務(wù)：組織人事科副主任科員 職責(zé)：負(fù)責(zé) 住建系統(tǒng) 專業(yè)技術(shù)職務(wù)考試、評(píng)審、管理 工作，計(jì)劃生育工作，局管干部檔案管理等工作。 組織人事科 姓名： 鄧艷 職務(wù)：組織人事科科長 職責(zé)：負(fù)責(zé)本科室全面工作，負(fù)責(zé)中心組和干部理論學(xué)習(xí)、科級(jí)干部調(diào)配與任免、機(jī)構(gòu)編制、目標(biāo)管理與考核等工作。 姓名：周保剛 職務(wù)：司機(jī) （公交總公司借調(diào)） 職責(zé)：負(fù)責(zé)安全駕駛、保管維護(hù)公 務(wù)車輛 姓名：徐美玲 職務(wù)：打字員 職責(zé)：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的打字復(fù)印工作。 姓名：李紹彬 職務(wù)： 司機(jī) 職責(zé)：負(fù)責(zé)安全駕駛、保管維護(hù)公務(wù)車輛。 姓名：王瓊 職務(wù)：辦公室 （德山分局借調(diào)） 職責(zé)：協(xié)助處理日常文電處理、上傳下達(dá)，負(fù)責(zé)市長熱線和政府網(wǎng)站投訴登記等工作。 姓名：汪憲華 職務(wù)：辦公室主任科員 職責(zé)：負(fù)責(zé)日常文電處理、上傳下達(dá)、車輛調(diào)度、檔案管理、保密涉密等工作。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息化建設(shè)、后勤接待等工作。 離退休人員管理科： 負(fù)責(zé)局系統(tǒng)離退休人員的日常管理工作。 城鎮(zhèn)建設(shè)管理科： 指導(dǎo)建制鎮(zhèn)和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)和參與監(jiān)督小城鎮(zhèn)建設(shè)資金安排使用工作，負(fù)責(zé)全市村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)和局系統(tǒng)城建統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)和三產(chǎn)業(yè)工作。 法制科： 組織擬定城市建設(shè)地方性法規(guī)文件，核定局系統(tǒng)規(guī)范性文件并報(bào)政府法制辦備案；負(fù)責(zé)住建系統(tǒng) 法律、法規(guī)政策的宣傳教育和行政執(zhí)法監(jiān)督、行政效能建設(shè)、行風(fēng)熱線及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作；負(fù)責(zé) 受理 住建系統(tǒng) 行政審批、行政復(fù)議和協(xié)調(diào)大要案件的行政應(yīng)訴以及組織行政聽證；負(fù)責(zé) 住建系統(tǒng) 綜合治理、信訪、維穩(wěn)和建議提案辦理工作。 建筑管理科： 負(fù)責(zé)管理建筑行業(yè)資質(zhì)審核，包括建筑業(yè)企業(yè)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)審核；負(fù)責(zé)對注冊建造師和項(xiàng)目經(jīng)理的管理；負(fù)責(zé)市管建設(shè)工程施工許可證的核準(zhǔn)；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)工作；協(xié)調(diào)處理招標(biāo)、造價(jià)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)的業(yè)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)建筑統(tǒng)計(jì)、拆違協(xié)調(diào)和建筑領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作。 直屬機(jī)關(guān)黨委： 建立健全黨組織，負(fù)責(zé)黨員發(fā)展和教育、對口扶貧、雙聯(lián)、農(nóng)村點(diǎn)隊(duì)等工作；負(fù)責(zé)市建材產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)辦日常工作。 6 （二） 各科（室） 工作職責(zé) 辦公室： 負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)、文電處理、督查督辦；負(fù)責(zé)綜合調(diào)研、政務(wù)公開、信息化建設(shè)、新聞宣傳、重要綜合性文稿起草和會(huì)議組織；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、審核辦文、文印收發(fā)、保密檔案、行政后勤、車輛調(diào)度和接待等工作；負(fù)責(zé)市長熱線和政府門戶網(wǎng)站投訴工作；綜合協(xié)調(diào)為民辦實(shí)事工作和創(chuàng)建人民滿意政 府工作。 副調(diào)研員劉凡榮： 任市經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司董事長，不參與局領(lǐng)導(dǎo)成員分工。