【正文】 二 0 一一年四月十四日 7 。 （五）總結經驗、不斷提高。對在活動中破獲的制售假煙大案要案要及時公開曝光，擴大影響面，提高震懾力。要充分發(fā)揮輿論的宣傳監(jiān)督作用。同時要主動加強與工商、質監(jiān)、交通、鐵路、民航等部門的協(xié)調溝通，爭取各級各有關執(zhí)法部門的支持與配合，多方借助力量，形成強大合力，構建各職能部 門密切配合，齊抓共管的清理整頓卷煙市場工作格局。各縣（市、區(qū)）局要主動向當地政府匯報此項工作，積極爭取當地政府的領導和大力支持。各縣（市、區(qū)）局要嚴格按照省局機構設置、人員配備標準配足配強專賣行政執(zhí)法人員，加強職業(yè)道德 建設，培養(yǎng)專賣行政執(zhí)法人員的紀律意識，增強責任意識，弘揚奉獻精神，提高道德情操，自覺規(guī)范執(zhí)法行為，塑造良好的執(zhí)法形象。在清理整頓工作中，全市行業(yè)專 5 賣管理行政執(zhí)法人員要堅持依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范辦案。要調動全體專賣管理執(zhí)法人員的積極性、主動性和能動性，形成群策群力、全員參與清理整頓卷煙市場的工作氛圍。要成立領導組， “ 一把手 ” 要親自抓，分管專賣副局長要 具體抓，職能部門要抓效果。各單位要高度重視此項活動，要站在切實維護國家利益、切實維護消費者利益，促進行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的高度，精心安排，周密部署。市局專賣監(jiān)督管理科要指導、協(xié)調全市行業(yè)的打網絡工作，帶領市局稽查支隊及時深入各縣局協(xié)助開展工作，對有經營價值的案件及時協(xié)調市、縣兩級公安部門開展偵查，贏得打網絡工作的主動。 （三）繼續(xù)把打擊制售假煙網絡工作擺在突出重要的位置。要嚴厲查處賓館、酒店等場所公開擺售非正常渠道卷煙的不法行為 。二是要加強日常監(jiān)管，要掌握轄區(qū)卷煙市場的特點和不法行為發(fā)生的規(guī)律，采取靈活多變的方式，通過集中行動與日常監(jiān)管相結合、聯(lián)合行動與相互交叉配合相結合、明查與暗訪相結合等方式，開展對卷煙市場的清理和 監(jiān)管活動。一是對重點區(qū)域要加大整治 力度。要充分發(fā)揮公、檢、法、煙草四部門聯(lián)合打擊涉煙刑事犯罪活動協(xié)作機制的作用，利用公安部門的技術優(yōu)勢，集中力量偵破大要案件、查處制售假煙違法犯罪活動的首要分子，提高批捕率和起訴率，加大追刑力度，提高震懾力。 清理整頓卷煙市場專項活動中，各縣（市、區(qū)）局要增強收集和發(fā)現線索的意識，對于在清理整頓中發(fā)現的假 煙、走私煙， 第 22 頁 共 25 頁 要多思考、多分析、千方百計搞清楚這些假煙、走私煙的來源，3 為打網絡工作提供有價值的線索。要重點查處和打擊公開擺售假冒卷煙的零售經營戶以及賓館、酒店等場所銷售假煙、走私煙的違法行為；要主動與工商部門取得配合，查處和取締流動商販售賣假煙和無證無照經營假煙的行為 。在清理整頓卷煙市場百日專項行動中，要 集中優(yōu)勢力量，采取強有力的措施，認真落實四部門聯(lián)合打假的工作機制，要與公安機關密切配合，嚴厲查處和取締市場上零售假煙、走私煙的行為。假煙、走私煙嚴重擾亂卷煙市場秩序，危害消費者利益。同時工作中要通過狠抓落實，創(chuàng)新監(jiān)管工作思路，完善市場監(jiān)管機制，強化市場監(jiān)管措施，加強專賣執(zhí)法隊伍建設，務求取得清理整頓的新突破，并形成卷煙市場清理整頓的長效機制。 三、工作內容和措施 全面清理整頓卷煙市場專項行動，各縣級局要緊緊圍繞清理和凈化市場這一核心任務，結合當地卷煙市場的實際情況，認真 第 21 頁 共 25 頁 安排部署，制定有針對性的清理整頓卷煙市場工作方案，切實把2工作重心和精力放在清理市場、凈化市場上來，做 到重點突出、任務明確、措施得力，務求實效。 二、組織領導 市局成立專項行動領導組組 長： 張鳳翔副組長：安 鈺 成 員：梁志強白小國穆衛(wèi)平王愛民 各縣（市、區(qū)）局局長 領導組辦公室設在市局專賣監(jiān)督管理科，主任由梁志強兼任。此次全面清理整頓工作以清理和凈化卷煙市場為重點，各縣（市、 區(qū)）局要對轄區(qū)市場進行全 第 20 頁 共 25 頁 方 1 位、不留任何死角地毯式的清查，逐家逐戶地進行清理，把所轄卷煙市場清理的干干凈凈，嚴厲打擊各種形式的公開售賣假煙、走私煙、非正常渠道卷煙的違法行為，確保市場上不能輕易地見到假煙和非正常渠道卷煙。 一、指導思想 加強市場監(jiān)管是專賣管理的一項主要工作任務，是《煙草專賣法》賦予煙草專賣執(zhí)法隊伍的職責。 ④ 在年底的二次分配中，根據各小 第 19 頁 共 25 頁 組的活動實施效果，對完成工作效果好的小組進行 1000 元獎勵。 過程監(jiān)督，嚴格考核。縣局（分公司）各部門要高度重視此項活動的開展，密切配合卷煙營銷部開展 ” 創(chuàng)精品網建 “ 活動。負責制定《 2024 年度 xx 煙草營銷人員培訓計劃》，并按《計劃》要求組織開展對全體營銷人員的培訓，提升全體營銷人員整體隊伍素質，確保 2024 年卷煙營銷人員持證率達 100%， 12 名通過高級卷煙商品營銷員的考試。同時對各片區(qū)品牌培育實施情況進行監(jiān)督、檢查及評估。 （五）品牌培育工作小組 小組成員： 組長： 成員： 工作職責。負責制定《 2024 年 xx 煙草卷煙零售客戶服務質量提升工作實施細則》，通過組織全體營銷人員開展 ” 老弱病殘?zhí)?“ 幫扶、 ” 我為終端優(yōu)服務 “ 、 ” 流動服務車送 培訓下鄉(xiāng)“ 等活動，進一步提升服務水平、提高服務質量，確保 2024 年度卷煙零售客戶零投訴。同時對各片區(qū) ” 四網 “ 建設推進工作情況進行監(jiān)督、檢查及評估。 （三） ” 四網 “ 建設工作小組 小組成員： 組長： 成員： 工作 職責。負責制定《 2024 年 xx 煙草卷煙零售現代終端建設工作實施細則》，并根據《細則》指導各片區(qū)客戶經理有序開展卷煙零售現代終端建設工作，確保實現建成 XX 縣區(qū)現代零售終端建設示范區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現代零售終端示范點。 7 月 4 日 7 月 15 日進行市場調研， 7 月 18 日 前上報調研報告。元月 4 日 元月 31 日進行市場調研， 2 月 10 日前上報調研報告。負責每半年對 xx 縣轄區(qū)的人口數量、基礎設施、在建工程、經濟發(fā)展趨勢進行深入調研，了解近期發(fā)展趨勢，尤其是貴安 XX縣區(qū)建設的發(fā)展情況及對 xx卷煙銷售的影響進行調研分析，形成調研報告，為 2024 年卷煙營銷工作