4年度工作心得體會(huì)感想(參考版)
2024-08-27 15:10本頁(yè)面
【正文】 。國(guó)家審計(jì)部門需要參與宏觀調(diào)控政策制定過程，深入了解政策執(zhí)行環(huán)節(jié)、執(zhí)行主體、政策目標(biāo)，預(yù)備精細(xì)化、全面化、可操作的審計(jì)方案，與宏觀調(diào)控政策同步出臺(tái)。因此，政策跟蹤審計(jì)需要轉(zhuǎn)向全周期政策審計(jì)。在我國(guó)實(shí)踐中， 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 一般采用政策執(zhí)行情況跟蹤審計(jì)，持續(xù)跟蹤宏觀政策的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中存在的問題和缺陷，并促進(jìn)問題整改，保障各項(xiàng)宏觀政策措施落到實(shí)處。 劉家義審計(jì)長(zhǎng)指出國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理的基石與重要保障這一科學(xué)定位，把國(guó)家審計(jì)的作用范圍擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行等領(lǐng)域。例如，定向?qū)捤傻呢泿耪?，本?yīng)發(fā)揮結(jié)構(gòu)調(diào)整作用，支持中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)等，但是商業(yè)銀行作為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體，其信貸投向受到風(fēng)險(xiǎn)與收益權(quán)衡、內(nèi)部績(jī)效考核等因素影響，容易發(fā)生偏離政策目標(biāo)的行為。 三、精準(zhǔn)干預(yù)的有效實(shí)施需要審計(jì)監(jiān)督保障 精準(zhǔn)干預(yù)的有效實(shí)施涉及到政策制定、實(shí)施、執(zhí)行、反饋與調(diào)整等多各環(huán)節(jié)。例如，當(dāng)經(jīng)濟(jì)快速下滑以及系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的可能性大大增加時(shí)，就需要果斷地采取穩(wěn)增長(zhǎng)的短期政策措施 。協(xié)同主要是從效果層面形成不同政策手段的精準(zhǔn)搭配 。具體來看，精準(zhǔn)干預(yù)的手法主要包括相機(jī)、定向、協(xié)同、自清等四個(gè)方面：相機(jī)主要是從時(shí)間層面把握政策出臺(tái)與實(shí)施的精準(zhǔn)時(shí)機(jī) 。 所謂精準(zhǔn)干預(yù)是指政府通過精準(zhǔn)的干預(yù)手法縮小干預(yù)范圍、減少干預(yù)成本，最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性與主導(dǎo)性作用，兼顧和實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控多重目標(biāo)。新中國(guó)成立初期的全面干預(yù)政策也隨之轉(zhuǎn)向適應(yīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐需要的一般干預(yù)調(diào)控方式，但在我國(guó)漸進(jìn)式改革過程中，由于產(chǎn)品市場(chǎng)與要 素市場(chǎng)改革的不均衡、競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)與行政性壟斷行業(yè)的不均衡，一般干預(yù)的宏觀調(diào)控面臨著不完善的市場(chǎng)化條件，一般干預(yù)方式在穩(wěn)定宏觀整體方面作用明顯，但是卻無法解決甚至加劇了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不均衡。 1978 年以來，我國(guó)開啟了漸進(jìn)式的增量改革方式，重視市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展。新中國(guó)成立以后的一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期，特殊的國(guó)情促使我國(guó)政府采取全面 干預(yù)的宏觀調(diào)控方式對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，最終建立了較為完備的重工業(yè)體系，為后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 二、精準(zhǔn)干預(yù)的調(diào)控方式利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí) 調(diào)控方式的選擇與轉(zhuǎn)向是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)中主要矛盾的動(dòng)態(tài)變化決定的。在財(cái)政政策方面，則采取結(jié)構(gòu)性減稅，加 大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)貼，設(shè)立專項(xiàng)基金等政策方式引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的投資行為，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中的結(jié)構(gòu)問題。例如，我國(guó)的貨幣政策傳導(dǎo)高度依賴商業(yè)銀行信貸與國(guó)有經(jīng)濟(jì)渠道，貨幣政策過于寬松、實(shí)施方式相對(duì)粗放，容易強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)和地方政府投資的軟預(yù)算約束，從而加劇我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)能過剩與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等問題。 在我國(guó)宏觀調(diào)
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