【正文】 中共豆壩鄉(xiāng)委員會 2024 年 5 月 1 日 。 強化創(chuàng)建活動的督促檢查。各部門要根據(jù)創(chuàng)建工作任務(wù) ，研究解決創(chuàng)建工作必要經(jīng)費，確保各項工作正常開展。 要進一步落實創(chuàng)建活動的保障措施。要加大創(chuàng)建 “ 平安豆壩 ” 宣傳力度，大力弘揚見義勇為精神，強化輿論引導(dǎo)，不斷增強群眾治安防范意識，形成維護治安人人有責的良好社會氛圍。 著 力打造齊抓共管的工作格局。各村、各部門單位要按照 “ 第一要務(wù)抓發(fā)展、第一責任保穩(wěn)定 ” 的要求，把平安建設(shè)納入本轄區(qū)、本單位工作的總體規(guī)劃，明確目標，落實措施，制定實施方案，狠抓落實。 11 月上旬，鄉(xiāng)綜治辦組織考核檢查組，深入各村和單位進行檢查驗收，將結(jié)果納入年度社會治安綜合治理考核計分。 第 24 頁 共 25 頁 第三階段（ 9 月 11 日 — 11 月 11 日）。第二步：各村、各單位要在創(chuàng)建點上制作宣傳文化墻不低于 5 面，技防示范戶以及物防示范戶要達到80%以上第三步：建章建制由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，以居民為主體力量，以鄉(xiāng)干部和村干部為主導(dǎo)力量，開展平安村社創(chuàng)建，摸清人口底數(shù)，建立矛盾排查調(diào)解制度，幫教制度、鄰里守望防控制度等議事制度，各村以村民小組為主體的群防群治網(wǎng)絡(luò)。 第二階段（ 7 月 11 日 — 9 月 11 日），狠抓落實、組織實施階段。組織動員和安排部署平安創(chuàng)建工作。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立豆壩鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責平安創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促檢查，由鄉(xiāng)黨委書記楊國棟同志任組長，黨委副書記張富建同志、綜治辦副主任李彥軍同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李彥軍同志任辦公室主任，各相關(guān)村、相 第 23 頁 共 25 頁 關(guān)部門單位要成立相應(yīng)機構(gòu)，負責本單位具體的平安創(chuàng)建工作。 一、指導(dǎo)思想 堅持鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照 第 22 頁 共 25 頁 構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動員社會各方面力量，以 建立健全長效工作機制為核心，以加強基層基礎(chǔ)工作為重點，以人民群眾滿意為目標，全面落實社會治安綜合治理各項措施，廣泛開展基層平安創(chuàng)建活動，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展社會政治穩(wěn)定營造良好的社會環(huán)境。對工作扎實、成效明顯，達到 “ 平安社區(qū) ” 、 “ 平安家庭 ” 、 “ 平安校園 ” 創(chuàng)建標準的予以命名并表彰獎勵；對因責任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的村（單位）予以黃牌警告；對因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的村（單位）實行 “ 一票否決 ” ，并嚴肅追究其村（單位）主要負責人和有關(guān)人員的 責任。 抓獎懲，工作目 標落實到位。各村、各單位在開展創(chuàng)建活動過程中，既要把握總體目標要求，又要創(chuàng)新活動載體，突出本村、本單位的工作特色，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷豐富創(chuàng)建活動的內(nèi)涵，增強創(chuàng)建的實效。對創(chuàng)建活動不重視、工作不得力、措施不到位的村、單位進行通報批評，并限期落實整改。要對各村、各單位工作開展情況進做 到每月一督查，每季一通報。 抓督導(dǎo)，工作措施落實到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責創(chuàng)建活動的日常事務(wù)，并作好各種信息情況反饋工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，副鎮(zhèn)長 xxx兼任辦公 室主任。 第 20 頁 共 25 頁 抓領(lǐng)導(dǎo)，工作任務(wù)落實到位。各村各單位要充分發(fā)揮廣播、各類法制宣傳日的有利時機，通過廣播、散發(fā)宣傳材料、展示宣傳圖板、粘貼宣傳標語等形式，深入廣泛地開展平安建設(shè)大宣傳、大發(fā)動活動，使廣大干部群眾、社會團體充分認識到平安創(chuàng)建的目的意義、目標要求和任務(wù)措施，提高他們的知 曉率、認同感和參與度，形成全社會共建共享平安的良好社會氛圍。全面落實孤兒基本生活保障制度，按季發(fā)放孤兒基本生活費，落實貧困家庭重度殘疾兒童集中救治撫養(yǎng)工作，切實改善特殊人群和弱勢群體的生存環(huán)境。鎮(zhèn)民政辦要加強對特殊人群和弱勢群體的關(guān)注和服務(wù)，提高對低收入家庭因突發(fā)性生活困難和支出 型貧困的救助力度。要加強對社會閑散人員、不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理，使他們遵紀守法，與社會和睦相處。特別要針對刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、不良行 為青少年、涉邪教人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群，大力實施矯正、回歸、關(guān)愛、轉(zhuǎn)化、康復(fù) “ 五大行動 ” ，進一步建立健全政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系。要牢固樹立富民與安民共進的理念，自覺把群眾的平安需求作為努力方向，要著力解決影響群眾生產(chǎn)生活的深層次矛盾，把改善和保障民生作為治本之策。鎮(zhèn)綜治辦、派出所要緊密配合，大力深化反邪教斗爭，加強反邪教警示教育和基層無邪教創(chuàng)建活動，切實增強廣大干部群眾的識邪防邪意識，最大限度擠壓邪教組織活動空間，鏟除邪教滋生土壤。派出所要加大打擊整治力度，增強打擊整治實效，要緊緊扭住針對鎮(zhèn)村的多發(fā)性侵財犯罪和打架斗毆等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項行動，努力達到 “ 整治一地、穩(wěn)定一方 ” 的效果。 突出重點，深入開展專項整治。各村各單位要充分發(fā)揮群防群治隊伍在看家護院中的作用，加強教育培訓(xùn)和考核管理，積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動職能作用有效發(fā)揮。各村（場）、各單位要加大資金投入力度，盡可能在辦公區(qū)域、交通要道架設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)施，切實加強對社會面的控制 和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；學(xué)校要切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會 “ 三結(jié)合 ” 的教育管理機制；企事業(yè)單位要切實加強安全生產(chǎn)管理，嚴防各類安全事故的發(fā)生。 加大投入，健全完善防控體系。要 第 17 頁 共 25 頁 結(jié)合 “ 四化 ” 示范村建設(shè)，推行農(nóng)村社區(qū)化、社區(qū)網(wǎng)格化管 理模式，各村由包村領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責，具體抓好以便民中心服務(wù)站為主的民情流水線工程建設(shè)規(guī)范運行，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強核心。要落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度 ，把社會穩(wěn)定風險評估作為重大決策出臺的前置程序和剛性門檻，凡是與廣大群眾切身利益密切相關(guān)、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大決策，都要組織開展社會穩(wěn)定風險評估，努力提高鎮(zhèn)村依法行政和服務(wù)群眾的水平，防止因行政不作為、亂作為侵害群眾利益引發(fā)群體性事件。各村（場）、各單位要堅持把加強基層政權(quán)建設(shè)作為創(chuàng)建活動的關(guān)鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責，規(guī)范工作流程，配齊配強人員，落實保障待遇。對長期 纏訪鬧訪和 “ 三跨三