3基層團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研與思考(參考版)
2024-08-26 19:17本頁面
【正文】 。大力加強愛國 主義、集體主義和社會主義教育，幫助青少年樹立遠(yuǎn)大理想和堅定信念。突出農(nóng)村法律法規(guī)和工作方式方法的培訓(xùn)，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村團(tuán)干部正確處理工作中的矛盾和困難，善于運用民主法制的方法和說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)的方法，處理同青年的關(guān)系，減少和及時化解各種消極因素，更好地團(tuán)結(jié)凝聚青年。 （五）加強教育培訓(xùn)，促進(jìn)團(tuán)的工作可持續(xù)發(fā)展以提高素質(zhì)、改進(jìn)方法為重點，進(jìn)一步強化農(nóng)村基層團(tuán)干部團(tuán)員青年的教育培訓(xùn)。宣傳普及國家相關(guān)法律、法規(guī)，切實維護(hù)青年合法權(quán)益。 （四）加強服務(wù)體系 建設(shè)，為農(nóng)村青年增收成材提供保障只有為農(nóng)村青年提供扎實有效服務(wù)，才能調(diào)動農(nóng)村青年的積極性，贏得農(nóng)村青年的信任，在農(nóng)村青年中樹立起共青團(tuán)的好形象。從青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和個體工商戶、私營企業(yè)主中選拔有一技之長的 “ 實力型 ” 人物擔(dān)任團(tuán)支部書記。要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，圍繞所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和 第 14 頁 共 16 頁 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大行政村團(tuán)組織的調(diào)整、改組力度，發(fā)展和創(chuàng)新基層團(tuán)組織設(shè)置模式。 不斷優(yōu)化村團(tuán)組織設(shè)置。第三是提高班子整體素質(zhì)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類型，從行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或機關(guān)分別挑選 2— 3 名優(yōu)秀團(tuán)干部兼任團(tuán)委副書記。同時要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記的編制和待遇等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記的配備，原則上應(yīng)是黨員，具有大專以上學(xué)歷，有一定的青年工作經(jīng)驗 、熟悉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作或基層黨務(wù)工作。 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委建設(shè)，關(guān)鍵是抓好班子。 “ 雙重 ” 就是按照黨建帶團(tuán)建的思路，實行上級團(tuán) 組織和同級黨組織雙重考核。四是工作考核規(guī)范化。三是制度建設(shè)規(guī)范化。二是干部配備規(guī)范化。在團(tuán)組織管理上，本著 “ 有所為有所不為 ” 的原則，將鄉(xiāng)村團(tuán)組織的職能定位在對團(tuán)員青年的日常管理上，重點抓好 “ 四個規(guī)范化 ” ：一是組織設(shè)置 規(guī)范化。在實施考核過程中，對完成年度目標(biāo)的，給予相應(yīng)的榮譽和獎勵；對完不成年度目標(biāo)的，進(jìn)行通報，連續(xù)兩年完不成年度目標(biāo)的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)團(tuán)的工作的同志進(jìn)行談話。三是實行任期目標(biāo)責(zé)任制。對那些軟弱渙散、缺乏戰(zhàn)斗力、自身建設(shè)問題較多的村級團(tuán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要幫助他們整頓提高。二是真抓實干。要把鄉(xiāng)村團(tuán)組織建設(shè)好，首要的問題是把其現(xiàn)狀摸清楚，做到心中有數(shù)。因此，要按照 “ 以作為求地位、一級抓一級、層層抓落實 ” 的要求，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委建設(shè)擺上縣級團(tuán)委工作重要位置，把加強村級團(tuán)組織建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的工作的重要內(nèi)容，統(tǒng)一思想，高度重 視，抓緊抓好。 （二）堅持一級抓一級，形成上下聯(lián)動局面縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委是區(qū)域內(nèi)基層團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)農(nóng)村共青團(tuán)工作的直接責(zé)任，具有承上啟下的重要作用。 （一）堅持黨建帶團(tuán)建，爭取黨組織重視和支持各級團(tuán)組織應(yīng)緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部工作部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團(tuán)組織，及時給團(tuán)組織指路子，壓擔(dān)子，促使黨組織將農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)列入議事日程，納入黨的基層建設(shè)的總體規(guī)劃，使黨建和團(tuán)建緊密結(jié)合。鄉(xiāng)村兩級團(tuán)組織無活動經(jīng)費是導(dǎo)致活動開展不正常的主要原因。由于農(nóng)村稅費改革的全面實施，村 委會取消了一切收費項目，除縣財政轉(zhuǎn)移支付的辦公經(jīng)費外，基本無其它收入，對村團(tuán)總支的經(jīng)費支持也幾乎為零。 （六）鄉(xiāng)村兩級無活動經(jīng)費。 （五）團(tuán)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇難以落實有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記混同于一般干部，政治上關(guān)心少，工作上指導(dǎo)少，方法教的少， 任務(wù)安排的少，相應(yīng)待遇落實少，加之部分團(tuán)干部兼職過多，影響了熱情和積極性。在團(tuán)組織生活不正常的情況下，農(nóng)村發(fā)展團(tuán)員工作也遇到了相當(dāng)大的困難，一個村一年到頭發(fā)展不了一兩個團(tuán)員，更有的連續(xù)幾年沒有發(fā)展新團(tuán)員，造成農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐年減少。 （四）外出務(wù)工青年增多，團(tuán)員教育管理工作徘徊不前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團(tuán)員流失嚴(yán)重，發(fā)展團(tuán)員困難，團(tuán)員管理制度不健全等 問題突出。三是制度不健全，落實不力，存在著制度 “ 上墻 第 9 頁 共 16 頁 不上心 ” 的現(xiàn)象。村干部隊伍精減后，行政村團(tuán)支書普遍交叉兼職，既無工作壓力也無工作精力，空殼支部增多。 （三）基層團(tuán)組織建設(shè)仍然薄弱一是鄉(xiāng)村兩級組織萎縮。據(jù)問卷調(diào)查反映，不少團(tuán)干部的工作經(jīng)歷比較單 一，從學(xué)校到機關(guān)， “ 從團(tuán)到團(tuán) ” ，缺乏
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