3堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想(參考版)
2024-08-26 18:47本頁(yè)面
【正文】 （作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、學(xué)部委員） 。當(dāng)前，我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和財(cái)政收入增速放緩、人口老齡化進(jìn)程加快等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日 益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。一些國(guó)家在中等收入階段長(zhǎng)期徘徊不前的教訓(xùn)之一，就是做出過(guò)多的公共產(chǎn)品供給承諾，最終卻口惠而實(shí)不至，還損害了效率原則。因此，要處理好做大 “ 蛋糕 ” 和分好 “ 蛋糕 ” 的關(guān)系。 盡力而為、量力而行，福利的提高不能超越階段。在市場(chǎng)產(chǎn)品供給領(lǐng)域，要堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制配置資源并提供激勵(lì)信號(hào)的原則，讓廣大人民群眾依靠自己的智慧和勞動(dòng)致富。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的途徑，既包括政府努力提供越來(lái)越充分的公共產(chǎn)品和服務(wù)， 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 也需 要建立必要的激勵(lì)機(jī)制，以最廣泛地匯聚民智、最大限度地激發(fā)民力，實(shí)現(xiàn)全民共建共享。只有加強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，從培育貧困地區(qū)和貧困群眾的發(fā)展能力、促進(jìn)發(fā)展機(jī)會(huì)均等化、完善發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)節(jié)入手，才能使全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。我 國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然不平衡，還存在各種因素造成的貧困現(xiàn)象。 決不能讓一個(gè)貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊(duì)。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)的 “ 小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng) ” ，正是對(duì)這兩個(gè)關(guān)鍵詞之間邏輯關(guān)系的高度概括和生動(dòng)闡釋。因此，要特別關(guān)注那些受結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響的勞動(dòng)者，如產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的勞動(dòng)者、東北地區(qū)等老工業(yè)基地的職工和進(jìn)城農(nóng)民工，既以社會(huì)政策為他們的基本生活托底，又加強(qiáng)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等公共就 第 6 頁(yè) 共 8 頁(yè) 業(yè)服務(wù)，促進(jìn)其盡快轉(zhuǎn)崗就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以提高潛在增長(zhǎng)率，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。習(xí)近平同志概括了新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)：增長(zhǎng)速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
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