【正文】 。 我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省總戰(zhàn)略，牢牢把握出資人職責(zé)定位，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)**特色國資監(jiān)管工作的新局面，為建設(shè)全面惠及全省人民的小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。今年，省國資委也將繼續(xù)想方設(shè)法，為各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)創(chuàng)造條件，為加強(qiáng)與兄弟省市區(qū)之間，各市、縣國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的交流溝通搭建平臺。在座的各位，都是各地國資委的領(lǐng)導(dǎo)干部和委機(jī)關(guān)各部門單位的主要負(fù)責(zé)人，作為一個(gè)履行出資人職責(zé)的特設(shè)機(jī)構(gòu)，對各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更新、更高的要求。要善于結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行思考，融會(huì)貫通，學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和促進(jìn)工作的舉措。希望大家要有學(xué)習(xí)的自覺性和目的性，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種責(zé)任、一種習(xí)慣、一種修養(yǎng)，成為一種生活常態(tài)和生活方式。這不僅是國資干部的立業(yè)之本，也是我們國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的立足之 本，更是推進(jìn) “ 兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ” 的重要內(nèi)容。 一方面，要營造全員學(xué)習(xí)的氛圍。 （四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為國資監(jiān)管工作長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 國資監(jiān)管是一項(xiàng)專業(yè)性和綜合性、政策性都很強(qiáng)的工作，要履行好出資人職責(zé)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè) 。同時(shí)，從工作實(shí)際出發(fā)，抓緊做好基礎(chǔ)信息資料庫的建設(shè)工作，主要包括：進(jìn)一步完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)狀況等信息資料庫，適時(shí)建立企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺；建立企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變化情況資料庫，逐步構(gòu) 建企業(yè)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)管理平臺；加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、成本變動(dòng)情況分析和數(shù)據(jù)庫建立，動(dòng)態(tài)掌握和考核企業(yè)經(jīng)營狀況；加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的動(dòng)態(tài)了解，并定期做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況分析；建立企業(yè)基層黨組織和黨員的基本情況信息庫等。 要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)信息對稱，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、對外投資擔(dān)保等行為，就必須充分運(yùn)用和發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)，加快國資系統(tǒng)信息化建設(shè)。作為國資監(jiān)管事業(yè)的探索者、先行者，要結(jié)合工作實(shí)際，積極探索，勇于實(shí)踐，創(chuàng)新國資監(jiān)管工作思路和方法，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和及時(shí)性。對于該項(xiàng)工作，各地不宜實(shí)行 “ 一刀切 ” ，應(yīng)結(jié)合地 第 20 頁 共 22 頁 方實(shí)際，積極探索多種不同模式，便于共同總結(jié)，逐步理清公共管理職能與出資人職能，逐步探索完善。目前我省國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)施意見已上報(bào)省政府并征求各省屬企業(yè)意見，近期將以省政府文件形式發(fā)文 。按照省政府部署，財(cái)政部門牽頭代擬了《省政府關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見（征求意見稿）》，我委積極參與了辦法的研究制定工作。在新的國資監(jiān)管體制下，實(shí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度是國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)、行使國有資本收益權(quán)的重要內(nèi)容，也是調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的重要手段，對建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的國有資產(chǎn)管理體制意義重大。要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。國資監(jiān)管工作涉及國有資產(chǎn)運(yùn)營、企業(yè)改革發(fā)展，對制度的執(zhí)行尤其要嚴(yán)格。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們要把工作重點(diǎn)放在完善制度、抓好落實(shí)上。但是 “ 三統(tǒng)一、三結(jié)合 ” 的原則還需要進(jìn)一步落實(shí)，政企不分、政資不分的問題還需要進(jìn)一步解決，出資人監(jiān)管的方式方法還需要進(jìn)一步完善。現(xiàn)在各市國資機(jī)構(gòu)已基本建立，履行出資人職責(zé)的基本制度也逐步到位，業(yè)績考核、產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理等工作也已經(jīng)開展。三是以深入開展國有企業(yè)再創(chuàng)業(yè)、再提高、再發(fā)展主題教育活動(dòng)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的競爭力、控制力、影響力。一是以深入開展 “ 高舉旗幟、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 ” 第 18 頁 共 22 頁 活動(dòng)為主線，進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的 **、省委 **二次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的熱潮。 三、努力開創(chuàng) **特色國資監(jiān)管工作的新局面 （一）全面貫徹落實(shí)黨的 **和省委 **二次全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好國有經(jīng)濟(jì)的信心和決心 學(xué)習(xí)貫徹黨的 **精神，落實(shí)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省總戰(zhàn)略，是今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，也是國有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力。四是積極推進(jìn)企業(yè)文化創(chuàng)新。三是強(qiáng)化創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。將 “ 四好 ” 領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)與企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合，與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔 任用機(jī)制和管理辦法，探索黨管干部原則與市場化選聘經(jīng)營者相結(jié)合的有效途徑。充 第 17 頁 共 22 頁 分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，使黨建工作真正成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)，把黨組織的工作制度與法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的針對性。 （四）以改革創(chuàng)新精神抓好企業(yè)黨的建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政治保障 今年，要通過推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作、加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)文化創(chuàng)新等手段，為國有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)保證。結(jié)合企業(yè)行業(yè)分布和結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)分類考核和行業(yè)對標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)考核。各地要在認(rèn)真總結(jié)業(yè)績考核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，細(xì)化有關(guān)制度和辦法，完善考核體系，抓住出資人最關(guān)心的關(guān)鍵問題和企業(yè)管理中的主要矛盾，進(jìn)一步提高考核指標(biāo)標(biāo)的導(dǎo)向性和針對性。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，幫助和鼓勵(lì)企業(yè)推行企業(yè)總法律顧問制度。規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易制度落實(shí)，做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)，發(fā)揮市場機(jī)制在企業(yè)改制中的作用，有效實(shí)現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)規(guī)范流動(dòng)和保值增值。 二是加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)審工作，抓好企業(yè)內(nèi)審工作，深入開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推動(dòng)企業(yè)健全 內(nèi)審工作機(jī)制和機(jī)構(gòu)設(shè)置，有效整合財(cái)務(wù)資源，提高集團(tuán)財(cái)務(wù)控制力，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及防范機(jī)制。推動(dòng)國有企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和全面預(yù)算管理，指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)修訂完善財(cái)務(wù)制度，提高資產(chǎn)質(zhì)量和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。積極探索和創(chuàng)新財(cái)務(wù)監(jiān)管方式，發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)管工作在履行出資人職責(zé)方面的作用。 （三）不斷創(chuàng)新國資監(jiān)管方式，進(jìn)一步健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的管理機(jī)制 20**年，各地要以構(gòu)建和落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)管理、業(yè)績考核等制度為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效方式。要扎實(shí)做好企業(yè)上市的基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)研究資產(chǎn)重組、主輔分離、股權(quán)激勵(lì)、業(yè)績考核、上市公司收購等相關(guān)問題。要組織制訂 “**”期間企業(yè)上市專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)資源整合、優(yōu)化配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整。 三是培育和推進(jìn)國有企業(yè)上市工作。要推進(jìn)企業(yè)三項(xiàng)制度改革，探索勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生 產(chǎn)要素按貢