3基層人大代表依法履職的思考(參考版)
2024-08-26 18:26本頁面
【正文】 。其次，各級政府要依法將代表活動經(jīng)費列入本級財政預算，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐年有所增加，以保障代表活動的順利開展。 三、落實保障，激發(fā)代表自身動力。進一步健全人大代表履職考核制度，把人大代表閉會期間的活動情況定期向選民或原選舉單位通報，組織代表定期述職和開展評議代表活動，使人大代表置于選民或選舉單位的有效監(jiān)督之下。要加強對代表的履職培訓，組織代表認真學習黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，以及履行職責所需要的各種知識，努力提高代表的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù) 第 11 頁 共 11 頁 水平和工作能力，要使代表培訓工 作做到經(jīng)常化、多樣化，使人大代表能全面系統(tǒng)的掌握人大工作程序，明確代表的權(quán)利和義務(wù)，將榮譽感轉(zhuǎn)化為責任感和使命感，盡心盡力盡職履行好代表職務(wù)。 每次組織代表進行視察、檢查、考察等活動，由于受時間、經(jīng)費、內(nèi)容等限制，活動是往往只能走馬觀花，不能深入了解，重形式輕內(nèi)容，結(jié)束后就是形成一篇信息、簡報或考察報告，再無下文，一般不產(chǎn)生實際作用。但在活動形式上還是習慣于傳統(tǒng)模式，不外乎于視察、檢查、考察和評議，活動缺乏多樣性和靈活 性，質(zhì)量也不夠高。結(jié)果就成了每次活動就是那幾個有時間、熱情高的代表參加。主席團組織的活動都不參加， 自己進行代表活動的情況就可想而知了。沒有了選民的監(jiān)督或不接受選民的監(jiān)督，代表的權(quán)利就失去了根基，就會變異、甚至變質(zhì)，與法相忤，與人民的根本利益相悖。要通過人大制度和有關(guān)法律的宣傳，使選民認識到代表是選民的利益和意志的代表者，選民與代表是產(chǎn)生 被產(chǎn)生、監(jiān)督被監(jiān)督、代表被代表的關(guān)系，從而理直氣壯對代表履行職責，執(zhí)行代表職務(wù)的情況進行監(jiān)督。這是一個相輔相成的問題，也是一個問題的兩個方面。要增強候選人的透明度，鼓勵選民 “ 毛遂自薦 ” ，允許候選人自我介紹，發(fā)表演講，充分表達自己的意愿，回答選民提出的問題，變 “ 要我當代表 ” 為 “ 我要當代表 ” ，真正讓選民知人、知名、知情，按自己的意愿投下“ 稱心票 ” ，選出 “ 意中人 ” 。在代表候選人的提名推薦方式上，要減少派選代表候選人，除黨委有意圖安排作為人大常委會組成人員和工作需要應(yīng)選為人大代表的主要領(lǐng)導外，原則上不向選區(qū)或選舉單位推 第 9 頁 共 11 頁 薦代表候選人。當前選舉實踐中選舉人和被選舉人參選積極性不高的一個重要原因，就是缺乏競選機制。 六、改革選舉制度，引入競爭機制。改善代表結(jié)構(gòu)，必須以保證代表素質(zhì)為前提。二是優(yōu)化代表知識結(jié)構(gòu)，增加法律、經(jīng)濟、文化、教育、科技等方面專業(yè)人才在代表中的比例。優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，應(yīng)當在三個方面下工夫。（ 4）道德素質(zhì)：具有高尚的思想道德情操 第 8 頁 共 11 頁 和優(yōu)良作風，公道正派，為民代言，替民辦事。（ 2）文化素質(zhì)：具備相應(yīng) 的文化程度，有一定的書寫和語言表達、闡述問題的能力。代表素質(zhì)是代表行使職權(quán)執(zhí)行職務(wù)所必須具備的基本條件。建議區(qū)人大加強對政府部門辦理建議的督辦和回訪，對代表建議跟蹤督辦，定時到承辦單位檢查或抽查辦理情況，要求他們及
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