3關(guān)于城市文化場館建設(shè)考察報告(參考版)
2024-08-26 13:59本頁面
【正文】 可參照、等地的有益做法，制定好相關(guān)的政策措施，使產(chǎn)權(quán)房安置的利益最大化，使宅基地安置的利益最小化，引導安置戶統(tǒng)一安置在高標準建設(shè)的安置小 區(qū)內(nèi)，不僅可以做到節(jié)約、集約用地，增強城市的可持續(xù)發(fā)展，又可防止宅基地建設(shè)因管理不當，變成城市新的 “ 城中村 ” 和 “ 棚戶區(qū) ” 。三是要探索靈活多樣的補償安置方式。逐步建立完善 的失地農(nóng)民醫(yī)療保障、失業(yè)保障、最低生活保障體系，全面確保失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。二是要構(gòu)建切合失地農(nóng)民切身利益的長效保障機制。 “ 拆遷難 ” 已經(jīng)成為當前城市建設(shè)中的熱點和難點問題，以至有 “ 拆遷難、難于上青天 ” 之說。要實現(xiàn)和諧征拆最核心的還是堅持以人為本、以變應變， 順應發(fā)展新形勢和群眾新期待，不斷創(chuàng)新管理體制和運作機制。要將城市的街道和橋梁的冠名權(quán)，公共場所和建筑物的廣告發(fā)布權(quán)等無形資產(chǎn)，通過公開招標、競價拍賣使用的方式，使之具有資本屬性，產(chǎn)生新的價值。在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，對現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)通過產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，吸納社會資金，進行資產(chǎn)運營，實現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。要以縣城投公司為平臺，探索城市開發(fā)建設(shè)新機制，對新上的城市建設(shè)項目，按照誰投資、誰 經(jīng)營、誰受益、誰承擔風險的原則，鼓勵動員全社會力量參與建設(shè)，吸引投資者參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營。必須做到政府高度壟斷土地一級市場，對 XX 縣區(qū)土地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一供地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。因此，必須善于經(jīng)營好各類資產(chǎn)，做強城市。 （三）堅持內(nèi)引外聯(lián)，激活資金。進一步完善園區(qū)水、電、路、通訊 等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，特別要加快排污、供水、變電站等設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)功能。四是要著力做強工業(yè)園。全面加快會 杉線升級改造、環(huán)城南路、 XX 縣區(qū)三個出入口升級改造、 206 國道東移、百里湘長綠色生態(tài)長廊建設(shè)，使對外交通更加便利。在確保整個 XX 縣區(qū)項目齊頭并進的基礎(chǔ)上，重點突出安置區(qū)、 XX 縣區(qū)路網(wǎng)、河道防洪堤、三個中心、公園綠化、第四小學、第四中學、出讓地塊等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點建設(shè)，以月亮灣 XX 縣區(qū)的建設(shè)速度來帶動全縣各個項目建設(shè)的進度。下一步，就是要進一步突出項目建設(shè)重點，做到以點串線，以線帶面。 （二）堅持突出重點，項目帶動。加快 “ 東進南擴 ” 戰(zhàn)略，走組團式、片區(qū)化的路子，打造月亮灣 XX 縣區(qū)、城南、城北等城市綜合體，快速拉開城市框架，合理優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，科學布局城市功能。 （一）堅持先謀后動，規(guī)劃引領(lǐng)。逐個建立重大項目臺帳，確保項目情況的真實度；市為加強重點建設(shè)項目的管理，專門出臺了《市重點建設(shè)項目管理辦法》，從部門職責、項目確定、開工準備、項目實施、工程驗收、資金管理、責任追究等方面作出了具 體的規(guī)定，有力地推動了項目建設(shè)和管理。年內(nèi)組織一次全縣重大產(chǎn)業(yè)項目 第 8 頁 共 11 頁 建設(shè)巡回觀摩，在年底前組織 一次 “ 看特色、看變化 ” 活動。堅持一年一考核。堅持一季一調(diào)度。堅持一月一推進。堅持半月一小結(jié)。堅持一周一督查。 （五）推進機制實。目前相關(guān)模式已成功運用到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)污水
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