新加坡淡馬錫模式對我國公司治理的啟示(參考版)
2025-03-11 20:40本頁面
【正文】 返回 四川大學信息與企業(yè)管理研究所 五、對成都市國資委的建議 成都市國資委的定位； 成都市國資委一定要把握新的國有資產(chǎn)管理體制改革 “ 出資人代表 ” 制度這個核心，對自身進行科學的定位， 逐步做到： ? 不缺位 — 行使出資人職責到位； ? 不越位 — 不干預企業(yè)日常商業(yè)運作 ? 不錯位 — 不履行政府的公共管理職能。 ? 公開化 —— 即在計劃、組織、領導和控制的每一個環(huán) 節(jié)，盡量做到?jīng)Q策信息公開化。 返回 四川大學信息與企業(yè)管理研究所 四化建設 （ 1）、我國集團公司治理的管控模式； 根據(jù)我國國有企業(yè)的特點，在借鑒淡馬錫公司治理結構和管控模式的基礎上，可以得出中國集團公司管理理論圖（見下圖）： 中國集團公司管理理論圖 四川大學信息與企業(yè)管理研究所 四川大學信息與企業(yè)管理研究所 （ 2）、四化建設 — 治理與管理結合的實現(xiàn)路徑： ? 制度化 —— 即以健全和完善企業(yè)的規(guī)章制度為主體， 構建企業(yè)完整的制度體系。 （ 2）、通過向下屬子公司委派董事會成員特別是外部董 事參與董事會決策， 行使重大事項的決策權 ；通過外 派監(jiān)事制度行使 對下屬企業(yè)的監(jiān)督權 。國資委作為出資人，要指導下屬企業(yè)完成章程的重新修訂，要通過章程約定股東會、董事會及經(jīng)營層各自的職責和權限。 ? 國資委在行使職能中應做到 “到位”而“不越位”，“不錯位” 。 （ 3）、將工作重心轉向國資保值增值的監(jiān)管和企業(yè)的重大決策。 四川大學信息與企業(yè)管理研究所 四川大學信息與企業(yè)管理研究所 一個定位 （ 1）、作為行使國有資產(chǎn)所有權的代表，國家應通過立法（如 《 國資法 》 ）的形式明確國資委的責任，權利和法律地位，從法律上確認國有資產(chǎn)最終委托人，確認委托代理的主體和客體，確認全民監(jiān)督國有資產(chǎn)的權力 。 任免權； 決策監(jiān)督權； 資產(chǎn)收益權。 在目前國資管理體制下，應做好以下幾個方 面的工作： 一個定位 兩種關系 三項權利 四化建設 國資委的定位。也就是構建中央 “ 淡馬錫 ”和地方 “ 淡馬錫 ” 。 四川大學信息與企業(yè)管理研究所 四、淡馬錫模式對我國公司治理的啟示 借鑒淡馬錫公司治理機制，解決國企公司治理“形式化問題”； （ 1）、大力推行外部董事制度，推進董事會的再造； （ 2）、創(chuàng)造監(jiān)事會獨立運作的機制； （ 3）、董事、監(jiān)事職業(yè)化建設及經(jīng)理人市場的培育； 四川大學信息與企業(yè)管理研究所 組建國有控股公司，構建政府與企業(yè)的隔離帶； 淡馬錫公司是一個寶塔型的產(chǎn)權結構體系，從政府到母公司、子公司、分公司多達 6個組織層次產(chǎn)權體系。 四川大學信息與企業(yè)管理研究所 （ 2）、淡馬錫股份有限公司對于其直接控股的第一層 次子公司 (即直屬子公司 )，其董事會成員的任免，也需由控股公司提名，報政府 “ 董事委任委員會 ” 批準。淡馬錫在投資決策、資金使用等方面享有完全的自主權，不受政府的制約。 在淡馬錫公司，國家只是作為股東實施控股、參股等方式，從事投資和經(jīng)營活動，除了對關系到國家安全和戰(zhàn)略
教學課件相關推薦
鄂ICP備17016276號-1