社會(huì)轉(zhuǎn)型及其比較研究報(bào)告(參考版)
2025-03-03 11:44本頁(yè)面
【正文】 l 信用管理就是使事情進(jìn)入可治理狀態(tài)的基礎(chǔ)制度之一。重建基礎(chǔ)秩序與中國(guó)改革u 基礎(chǔ)秩序的缺失與中國(guó)改革l 舊體制的弊端與基礎(chǔ)秩序缺失相交織，進(jìn)一步放大了舊體制的弊端（如國(guó)企）；l 新體制的不完善與基礎(chǔ)秩序缺失相交織，使新體制無(wú)法有效運(yùn)作；l 由于基礎(chǔ)秩序的缺失，一些體制的改革根本無(wú)法進(jìn)行（如司法獨(dú)立）u 基礎(chǔ)秩序重建與改革思路? 著重于次級(jí)制度? 基礎(chǔ)秩序重建u 以個(gè)人信用管理制度重建帶動(dòng)整個(gè)基礎(chǔ)秩序的重建l 在國(guó)外，以個(gè)人終生唯一的社會(huì)保障號(hào)碼為基礎(chǔ)建立個(gè)人信用管理制度，已經(jīng)是相當(dāng)普遍的做法，特別是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家就更是如此。l 但問(wèn)題在于就是不起作用，原因就是基礎(chǔ)秩序的缺失。l 不僅反腐敗的問(wèn)題是如此，其實(shí)有很多有效的規(guī)則，其本身都往往是很簡(jiǎn)單的，甚至是很粗疏的。 無(wú)能為力的感嘆l 猶如松軟沙灘上的跑步u 從官煤勾結(jié)（干股）看不可治理狀態(tài)的特征l 偶然的敗露l 查無(wú)可查l 查無(wú)可查的原因，在于相關(guān)行為的無(wú)記錄和監(jiān)控的不可能性，尤其是商業(yè)行為l 無(wú)記錄的原因是基礎(chǔ)制度的缺失（煤炭銷(xiāo)售環(huán)節(jié)、企業(yè)財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)、現(xiàn)鈔管理環(huán)節(jié)）l 無(wú)從規(guī)范和治理u 從不可治理狀態(tài)到可治理狀態(tài)理論探討：制度為什么會(huì)失敗？u 制度的運(yùn)作是以制度環(huán)境為基礎(chǔ)的，基礎(chǔ)秩序是制度環(huán)境的一部分u 什么是基礎(chǔ)秩序：l 道德秩序l 信用結(jié)構(gòu)l 基礎(chǔ)制度u 基礎(chǔ)秩序的特征：l 基礎(chǔ)秩序是共享的l 基礎(chǔ)秩序是超越時(shí)空和具體制度的l 基礎(chǔ)秩序是相對(duì)穩(wěn)定的l 有些基礎(chǔ)秩序是相對(duì)的u 制度失敗的兩個(gè)原因： u 由于制度設(shè)計(jì)和安排本身的問(wèn)題u 作為制度運(yùn)行條件的基礎(chǔ)秩序出現(xiàn)了問(wèn)題 u 制度本身的缺陷可以由基礎(chǔ)秩序來(lái)彌補(bǔ)：l 有效運(yùn)作的制度有時(shí)在自身設(shè)計(jì)和安排上是比較粗梳的，甚至在實(shí)際上也做不到 “沒(méi)有空子可鉆 ”的精密程度l 制度本身解決不了的問(wèn)題，是通過(guò)基礎(chǔ)秩序來(lái)解決的l 公款吃喝l 派發(fā)手機(jī)u 從基礎(chǔ)秩序看中國(guó)反腐敗失敗的原因：l 有人曾經(jīng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的反腐敗措施與西方國(guó)家的反腐敗措施進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)在一些領(lǐng)域中，我們的反腐敗措施并不比西方國(guó)家更為粗疏，相反，有的甚至更為復(fù)雜和嚴(yán)密。 手忙腳亂的調(diào)控216。l 原因不僅在于政府職能的錯(cuò)位，也在于治理基礎(chǔ)的缺失。 我們是一個(gè)公共服務(wù)很不到位的社會(huì)；216。中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)：變通與空間216。216。u 邁向?qū)嵺`社會(huì)學(xué)： Toward to sociology of practice216。 結(jié)構(gòu)：上層階級(jí)化，下層碎片化216。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是值得警惕的趨勢(shì)（孫立平， 2023）。當(dāng)房地產(chǎn)商說(shuō)，
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