【正文】 2023/2/2 13:35:1613:35:1602 February 20231一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 02 二月 20231:35:16 下午 13:35:16二月 211最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。勝人者有力，自勝者強。 二月 2113:35:1613:35Feb2102Feb211越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 二月 21二月 21Tuesday, February 02, 2023閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023/2/2 13:35:1613:35:1602 February 20231空山新雨后，天氣晚來秋。 。 二月 21二月 2113:35:1613:35:16February 02, 20231意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 二月 2113:35:1613:35Feb2102Feb211世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 二月 21二月 21Tuesday, February 02, 2023很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 2023/2/2 13:35:1613:35:1602 February 20231做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 。 二月 21二月 2113:35:1613:35:16February 02, 20231他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 二月 2113:35:1613:35Feb2102Feb211故人江海別，幾度隔山川。 二月 21二月 21Tuesday, February 02, 2023雨中黃葉樹，燈下白頭人。通過實施安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，強化了 “ 兩個主體 ” （即基層政府和重點企業(yè)）的責(zé)任意識，有效地推動了安全生產(chǎn)。 以上控制指標(biāo)由 國務(wù)院安委會 每年分解下達到各省，各地逐級分解落實到基層政府和重點企業(yè)。 （ 2）煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系： “ 國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé) ” 的煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系已經(jīng)形成并逐步完善。 近年來，國家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（市）、縣（區(qū)）級（四級）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)相繼建立， 安全監(jiān)管體系日趨健全 。中央政府和地方政府之間，實行 國家監(jiān)管 和 地方監(jiān)管 。 其中 億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率 和 工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率 兩項指標(biāo)納入了《 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 第十一個五年規(guī)劃綱要 》 ，成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的約束性指標(biāo)。 七項經(jīng)濟政策 ：為加強煤礦和其他高危行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，出臺了七項經(jīng)濟政策。 事故調(diào)查處理的 “ 四不放過 ” 原則：就是 “ 事故原因未查明不放過 、 責(zé)任人未處理不放過 、 整改措施未落實不放過 、 有關(guān)人員未受到教育不放過 ” 。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識 三、我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 三、我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 （ 四 ）安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 2023 年頒布的《 安全生產(chǎn)法 》與先后頒布的《 勞動法 》、《 建筑法 》等十余部法律，行政法規(guī)，規(guī)章，地方性法規(guī)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 構(gòu)成了我國安全生產(chǎn)法規(guī)體系 。 （ 3）構(gòu)建社會主義和諧社會必 須解決安全生產(chǎn)問題 堅持安全發(fā)展，就是最大限度地 提高 發(fā)展效益， 降低 發(fā)展風(fēng)險， 實現(xiàn) 社會又好又快地發(fā)展。 安全發(fā)展理念的含義：（三層） （ 1） “ 以人為本 ” ，必須以人的生命為本。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識 三、我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 （二）安全生產(chǎn)管理方針 “綜合治理 ”就是 標(biāo)本兼治，重在治本 ，在采取斷然措施遏制重特大事故，實現(xiàn)指標(biāo)的同時，積極探索和實施治本之策， 綜合運用科技手段、法律手段、經(jīng)濟手段和必要的行政手段等 ，解決影響制約我國安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題，建立安全生產(chǎn)長效機制。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識 三、我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 （二）安全生產(chǎn)管理方針 “預(yù)防為主 ”，就是對安全生產(chǎn)的管理，主要不是在發(fā)生事故后去組織搶救，進行事故調(diào)查、處理和分析，而是 按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點，千方百計預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識 三、我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 （二）安全生產(chǎn)管理方針 “安全第一 ”，就是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動的關(guān)系上， 要始終把安全放在首要位置 ，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實行 “安全優(yōu)先 ”的原則。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識 三、我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 （二）安全生產(chǎn)管理方針 安全生產(chǎn)管理方針 1949年 1983年 “生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn) ” 1984年 2023年 “安全第一，預(yù)防為主 ” 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 （ 2023年 11月 1日起施行）在總結(jié)我國安全生產(chǎn)管理實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將 “安全第一，預(yù)防為主 ”規(guī)定為我國安全生產(chǎn)工作的基本方針。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識 三、我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識 三、我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 （一）我國安全現(xiàn)狀 近幾年來，我國每年因各類事故死亡人數(shù)都在 10萬人左右，發(fā)生各類事故 100多萬起。 安全教育對策主要是使人知道哪里存在危險源，如何導(dǎo)致事故，事故的可能性和嚴(yán)重程度如何，面對可能的危險應(yīng)該怎么做。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識 二、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 （四）事故預(yù)防與控制的基本原則 安全技術(shù) 對策著重解決 物的不安全狀態(tài) 問題。 事故預(yù)防定義 ，是指通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生； 事故控制定義 ，是通過采取技術(shù)和管理手段，使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。因此，必須注重 整個系統(tǒng)壽命周期的事故預(yù)防，要采取適當(dāng)?shù)拇胧?，統(tǒng)籌兼顧，而非孤立地控制各個因素。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識 二、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 （三）事故致因理論 系統(tǒng)安全理論 （ 3）安全工作的目標(biāo)就是控制危險源， 努力把事故發(fā)生概率降到最低，即使萬一發(fā)生事故，也可把傷害和損失控制在較輕的程度上。要 減少總的危險性 而不是只徹底去消除幾種選定的風(fēng)險。通常所說的安全或危險只不過是一種主觀的判斷。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識 二、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 （三）事故致因理論 系統(tǒng)安全理論 （ 2）系統(tǒng)安全理論主要觀點如下 ： 1）在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為，而忽略 硬件故障 在事故致因中的作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善 物的系統(tǒng)可靠性 來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。 （ 1）系統(tǒng)安全理論定義 從系統(tǒng)的觀點出發(fā)， 在系統(tǒng)壽命周期的各階段 ， 運用工程的方法，識別危險源并使其危險性減少到最小， 從而使系統(tǒng)在規(guī)定的功能、時間和成本范圍內(nèi)達到最佳的安全程度， 稱為系統(tǒng)安全。 （ 4）應(yīng)用：根據(jù)能量意外釋放理論，可以 利用各種屏蔽 來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。 （ 2）如何預(yù)防：應(yīng)該通過控制 能量 或控制作為能量達及人體媒介的 能量載體 來預(yù)防傷害事故。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識海因里希法則 1941年，美國海因里希統(tǒng)計了 55萬件機械事故，得出了傷亡、輕傷、不安全行為的比例為 1:29:300，國際上把這一法則稱事故法則。 該理論的核心就是，認(rèn)為企業(yè)安全工作的中心就是 防止人的不安全行為，消除機械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài) ，中斷事故連鎖的進程，從而避免事故的發(fā)生。在多米諾骨牌系列中，一枚骨牌被碰倒了，則將發(fā)生連鎖反應(yīng)，其余幾枚骨牌相繼被碰倒。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識 二、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 （三）事故致因理論 海因里希因果連鎖理論 1931年，海因里希首先提出了事故因果連鎖理論，是把工業(yè)傷害事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為 具有一定因果關(guān)系事件的連鎖 ，即：人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故的發(fā)生原因是人 的不安全行為或物的不安全狀態(tài) ，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于 人的缺點造成的 ，人的缺點是由于 不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的 。 事故頻發(fā)傾向者的存在 是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因。前人站在不同的角度，對事故進行研究，給出了很多事故致因理論，下面簡要介紹四種。 2）監(jiān)督原則 含義：在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到落實， 必須明確安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé) ，對企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進行監(jiān)督，這就是安全管理的監(jiān)督原則。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識 二、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 （二）安全生產(chǎn)管理原理與原則 強制原理： （ 2）運用強制原理的原則 1） 安全第一原則 2） 監(jiān)督 原則 第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識 二、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 （二）安全生產(chǎn)管理原理與原則 強制原理： （ 2）運用強制原理的原則 1） 安全第一原則 安全第一就是要求在進行生產(chǎn)和其他活動的時候 把安全工作放在一切工作的首要位置 。這就是強制原理。第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識 二、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 （二）安全生產(chǎn)管理原理與原則 強制原理： （ 1）強制原理的含義 采取強制管理的手段 控制人的意愿和行動，使個人的活動、行為等受到安全管理要求的約束 。 本質(zhì)安全化是安全管理預(yù) 防原理 的根本體現(xiàn)，也