【正文】 ※ 從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的下列貨物， 海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)：① 供中心企業(yè)自用的生活消費(fèi)品、交通運(yùn)輸工具② 供中心企業(yè)自用的各種進(jìn)口設(shè)備③ 特殊監(jiān)管區(qū)域之間往。② 出中心運(yùn)往 境外 填制出口貨物報(bào)關(guān)單，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。1保稅物流中心與境外之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)（ 1）應(yīng)向物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)（ 2）物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理（ 3）從境外進(jìn)入物流中心內(nèi)的貨物，凡屬于規(guī)定存放貨物范圍內(nèi)的貨物予以保稅178（二）保稅物流中心進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序 2（ 6）保稅倉(cāng)庫(kù)貨物在存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)向海關(guān)繳納稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（ 5）未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，保稅物流中心不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押或進(jìn)行其他處置。（ 3）物流中心內(nèi)貨物保稅存儲(chǔ)期限為 2年，確有正當(dāng)理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意，可以延期，延期不得超過(guò) 1年。（ 1）物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)物流中心的日常工作。直屬海關(guān)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)核發(fā) “中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅物流中心企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū) ”。l ※ 企業(yè)進(jìn)入物流中心條件如下：l 具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元人民幣 ；屬于企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的，該企業(yè)注冊(cè)資本不低于 1000萬(wàn)人民幣 。l 合格后，由海關(guān)總署核發(fā) “保稅物流中心驗(yàn)收合格證書(shū) ”和 “保稅物流中心注冊(cè)登記證書(shū) ”，頒發(fā)保稅物流中心標(biāo)牌?！?向所在地直屬海關(guān)提出申請(qǐng)，直屬海關(guān)受理，報(bào)海關(guān)總署審批；173l 保稅物流中心的申請(qǐng)由直屬海關(guān)受理，報(bào)海關(guān)總署，由 海關(guān)總署、財(cái)政部、稅務(wù)總局和外匯管理局聯(lián)合審批 ，并由四部委聯(lián)合發(fā)文批準(zhǔn)申請(qǐng)企業(yè)籌建保稅物流中心。 172設(shè)立 （ 1）保稅物流中心的設(shè)立 ： 保稅物流中心應(yīng)當(dāng)設(shè)在靠近海港、空港、陸路樞紐及內(nèi)陸國(guó)際物流需求量較大，交通便利，設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方。 　?。?1）存放貨物的范圍 　　 ① 國(guó)內(nèi)出口貨物； 　　 ② 轉(zhuǎn)口貨物和國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物； 　　 ③ 外商暫存貨物； 　　 ④ 加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物； 　　 ⑤ 供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件； 　　 ⑥ 供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件； 　　 ⑦ 未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物； 　　 ⑧ 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物171（ 2）開(kāi)展業(yè)務(wù)的范圍 ① 保稅存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物； ② 對(duì)所存貨物開(kāi)展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)； ③ 全球采購(gòu)和國(guó)際分撥、配送； ④ 轉(zhuǎn)口和國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)； ⑤ 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國(guó)際物流業(yè)務(wù)。保稅物流中心，是指經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場(chǎng)所。1691．保稅物流中心簡(jiǎn)介（ 1）含義被更換貨物出倉(cāng)之前，更換貨物應(yīng)當(dāng)先行入倉(cāng)。168結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān) 經(jīng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出方所在地主管海關(guān)批準(zhǔn) ,并按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。② 出庫(kù)作為特定免稅的貨物：按特定減免稅的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。（ 2）提交報(bào)關(guān)必需單證和倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)填制的 “ 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物入倉(cāng)清單 ”（ 3）根據(jù)不同情況，簽發(fā) “ 出口貨物報(bào)關(guān)單 ” 退稅證明聯(lián)。 （ 4）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相應(yīng)手續(xù)，不得挪作它用 （ 5）儲(chǔ)存期間發(fā)生損毀，除不可抗力原因外，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)向海關(guān)繳納滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 （ 6）可以進(jìn)行流通性增值服務(wù)。 （ 2）業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況定期報(bào)送主管海關(guān)。 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)分為出口配送型倉(cāng)庫(kù)和國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù)。 （ 4）保稅倉(cāng)庫(kù) 不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工 （只可進(jìn)行分類、簡(jiǎn)單拼裝等輔助性簡(jiǎn)單作業(yè)）（ 5）倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)每月 5個(gè)工作日前 ，向海關(guān)申報(bào)上一個(gè)月倉(cāng)庫(kù)收、付、存情況，由主管海關(guān)核銷159（二）保稅倉(cāng)庫(kù)貨物報(bào)關(guān)程序 易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)160 特殊情況下，延期后貨物存儲(chǔ)期超過(guò) 2年的，由直屬海關(guān)審批。二、保稅倉(cāng)庫(kù)貨物的報(bào)關(guān)程序155保稅倉(cāng)庫(kù)的分類156157158管理 各種監(jiān)管形式下的保稅物流貨物的某些管理要點(diǎn)比較154（一）保稅倉(cāng)庫(kù)簡(jiǎn)介1. 國(guó)務(wù)院 否 離境退稅 保稅港區(qū) 進(jìn)出口 無(wú)期限 保稅區(qū)功能 +港口功能 保稅物流園區(qū) 進(jìn)出口 無(wú)期限 儲(chǔ)存 /國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易 /全球采購(gòu)配送 /中轉(zhuǎn) /展示 監(jiān)管場(chǎng)所、區(qū)域名稱 存貨 范圍 存儲(chǔ)期限 服務(wù)功能 注冊(cè) 資本 面積（不低于） 審批權(quán)限 入?yún)^(qū)退稅備注 東部 中西部 保稅倉(cāng)庫(kù) 進(jìn)口 1年+1年 儲(chǔ)存 RMB：300萬(wàn) 公用 /維修 2023㎡ 液體 5000㎡ 直屬海關(guān) 否 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù) 出口 ①半年+半年 儲(chǔ)存 /出口配送/國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn) 配送 5000㎡ 結(jié)轉(zhuǎn) 1000㎡ 直屬海關(guān) 否 ② 退換貨物先入后出 保稅物流中心 進(jìn)出口2年+1年 儲(chǔ)存 /全球采購(gòu)配送 /國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)/轉(zhuǎn)口 /中轉(zhuǎn) ③ RMB：5000萬(wàn) 100000 ㎡5000㎡ 海關(guān)總署等 4部委是 150（四）管理海關(guān)對(duì)保稅物流監(jiān)管模式保稅倉(cāng)庫(kù)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)保稅物流園區(qū)非物理圍網(wǎng)型 （信息圍網(wǎng)型） 物理圍網(wǎng)型保稅物流中心保稅港區(qū)綜合保稅區(qū)保稅區(qū)151（四）管理保稅物流中心152（四）管理保稅物流貨物的管理設(shè)立審批 準(zhǔn)入保稅 納稅暫緩 監(jiān)管延伸 運(yùn)離結(jié)關(guān)海關(guān)審批 國(guó)務(wù)院 審批 見(jiàn)下表保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)保稅物流中心（海關(guān)總署等四部委）153進(jìn)境經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域，保稅儲(chǔ)存后轉(zhuǎn)口境外的貨物；　　 　 包括：已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)專用監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物。保稅物流貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境在境內(nèi)儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的貨物，也稱作保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物。保稅物流貨物的報(bào)關(guān)程序147一、保稅物流貨物概述146第三章第四節(jié) 145 與境外之間 海關(guān)對(duì)園區(qū)和境外之間進(jìn)出貨物，實(shí)行 “備案制管理 ” ，填寫(xiě) “ 進(jìn)、出境貨物備案清單。② 從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入珠海園區(qū)的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納出口退還的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅款，海關(guān)根據(jù)有關(guān)單證辦理核銷手續(xù)。③ 區(qū)外進(jìn)入珠海園區(qū)的貨物損壞，失去原使用價(jià)值但可以再利用，并且向區(qū)外出口企業(yè)進(jìn)行退換的，可以退換為同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格的貨物。（一）珠海園區(qū)簡(jiǎn)介　2023年起刪除此項(xiàng)業(yè)務(wù)142143※ 因不可抗力因素造成的貨物損壞、滅失的：① 滅失或失去使用價(jià)值的，海關(guān)依法辦理核銷和免稅手續(xù)② 進(jìn)境貨物損壞可再利用的，可向海關(guān)辦理退運(yùn)。 其中，從境內(nèi)區(qū)外采購(gòu)入?yún)^(qū)的海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的特定減免稅進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備和加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備，監(jiān)管年限連續(xù)計(jì)算，監(jiān)管年限屆滿的，出區(qū)時(shí)不再征收稅款 。139② 從境內(nèi)區(qū)外采購(gòu)入?yún)^(qū)予以退稅的機(jī)器設(shè)備l 　　在監(jiān)管年限內(nèi)轉(zhuǎn)讓給區(qū)外進(jìn)口同一貨物享受減免稅優(yōu)惠待遇的企業(yè)的，由區(qū)外企業(yè)按照特定減免稅貨物的管理規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)，監(jiān)管年限連續(xù)計(jì)算 。監(jiān)管年限屆滿的，出區(qū)時(shí)不再征收稅款。使用完畢，原則上應(yīng)退運(yùn)出境。138（ 4）出口加工區(qū)機(jī)器設(shè)備出區(qū)處理（略）① 從境外進(jìn)入出口加工區(qū)的特定減免稅設(shè)備l 　　從境外進(jìn)入出口加工區(qū)按規(guī)定予以免稅的機(jī)器設(shè)備，海關(guān)在規(guī)定的監(jiān)管年限內(nèi)實(shí)施監(jiān)管。 （ 1）向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)： “ 出口貨物報(bào)關(guān)單 ” 收匯證明聯(lián) 和出口退稅證明聯(lián) （ 2）向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)： “ 出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單 ” 付匯證明聯(lián) 出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn) 貨物報(bào)關(guān)概念： 指區(qū)內(nèi)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或通過(guò)保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān) （與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)） 加工區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外貨物報(bào)關(guān) （出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)） 步驟： 先 區(qū)外 企業(yè)辦理 進(jìn)口報(bào)關(guān) 手續(xù)； 后 區(qū)內(nèi) 企業(yè)辦理 出區(qū)報(bào)關(guān) 手續(xù) 區(qū)外企業(yè) 錄入 進(jìn)口報(bào)關(guān)單 ，向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān) 區(qū)內(nèi)企業(yè) 填制 “ 出口加工區(qū)出境貨物備案清單 ” 向出口加工區(qū)海關(guān)辦理出區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。進(jìn)出境報(bào)關(guān) 報(bào)關(guān)填寫(xiě) 進(jìn)、出境貨物備案清單 ★ 與保稅區(qū)的情況區(qū)分開(kāi)。一份結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單對(duì)應(yīng)一份結(jié)轉(zhuǎn)出口備案清單。每批實(shí)際發(fā)貨、收貨后，應(yīng)在該日起 30天內(nèi)辦結(jié)貨物報(bào)關(guān)手續(xù)。（ 3）出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)135對(duì)轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)程序 從境內(nèi)區(qū)外運(yùn)進(jìn)加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)機(jī)器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝材料、基礎(chǔ)設(shè)施、加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房合理數(shù)量的國(guó)產(chǎn)基建物資等，按照對(duì)出口貨物的管理規(guī)定辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，海關(guān)簽發(fā)出口報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)（除不予退稅的基建物資外）。130(2)境內(nèi)區(qū)外貨物運(yùn)入出口加工區(qū) 申請(qǐng)延期以 1次為限，延長(zhǎng)期不得超過(guò)30天。應(yīng)自運(yùn)出之日起 60天內(nèi)運(yùn)回加工區(qū)?！　?⑤ 出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可在境內(nèi)區(qū)外進(jìn)行產(chǎn)品的測(cè)試、檢驗(yàn)和展示活動(dòng)。 129　　 ④ 出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在需要時(shí)，可將有關(guān)模具、半成品運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工，由區(qū)外企業(yè)，向加工區(qū)主管海關(guān)繳納貨物應(yīng)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增殖稅等值的保證金或銀行保函后方可處理出區(qū)手續(xù)。128　 ③ 出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的邊角料、廢品、殘次品等原則上應(yīng)復(fù)運(yùn)出境。屬許可證件管理的，出具有效的進(jìn)口許可證件。（ 1）出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外 —— 視為進(jìn)口127 ① 出口加工區(qū)企業(yè)內(nèi)銷加工制成品，以海關(guān)接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口的相同或類似貨物進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。海關(guān)（查驗(yàn)后）放行。貨物進(jìn)境時(shí)在大窯灣海關(guān)報(bào)關(guān)，貨物運(yùn)往沈陽(yáng)出口加工區(qū)進(jìn)區(qū)時(shí)，在沈陽(yáng)出口加工區(qū)主管海關(guān)報(bào)關(guān)，大窯灣海關(guān)和沈陽(yáng)出口加工區(qū)海關(guān)在兩個(gè)直屬關(guān)區(qū)內(nèi)，所以叫直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)。因?yàn)榇蟾G灣海關(guān)和大連出口加工區(qū)海關(guān)都屬于大連海關(guān)的。l 舉例： 貨物從大連大窯灣港進(jìn)境 ,運(yùn)往大連出口加工區(qū)。同一個(gè)直屬關(guān)區(qū)內(nèi)，報(bào)關(guān)不可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)關(guān)。 出口加工區(qū)進(jìn)出境貨物和進(jìn)出區(qū)貨物通過(guò)電子賬冊(cè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)?！捌髽I(yè)設(shè)備電子賬冊(cè) ”。119(二 )報(bào)關(guān)程序　　 不能提供正當(dāng)理由的，對(duì)短缺部分，移交緝私部門處理。② 企業(yè)實(shí)際庫(kù)存 多于 電子底帳核算結(jié)果的，海關(guān)按實(shí)際庫(kù)存量調(diào)整電子底帳的當(dāng)期結(jié)余數(shù)量。① 報(bào)核數(shù)據(jù)與海關(guān)底帳數(shù)據(jù)及盤(pán)點(diǎn)數(shù)據(jù) 相符的 ，海關(guān)通過(guò)正式審核。117（ 2）海關(guān)核銷海關(guān)對(duì)書(shū)面數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，確定是否平衡。電子賬冊(cè)模式下聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)的保稅加工貨物報(bào)關(guān)與電子化手冊(cè)模式一樣，適用進(jìn)出口報(bào)關(guān)階段程序的，也有三種情形：（ 1）進(jìn)出境報(bào)關(guān)（ 2）深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)（ 3）其他保稅加工貨物的報(bào)關(guān)114報(bào)核和核銷※ 對(duì)電子帳冊(cè)實(shí)行滾動(dòng)核銷的方式， 180天為一個(gè)報(bào)核周期， 180天后的 30天內(nèi)報(bào)核，特殊情況可以延期，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò) 60天。113進(jìn)出口報(bào)關(guān)②“ 便捷通關(guān)電子帳冊(cè) ” 變更（ E賬冊(cè)） “ 便捷通關(guān)電子帳冊(cè) ” 的最大周轉(zhuǎn)金額、核銷期限等需要變更時(shí)，企業(yè)應(yīng)向海關(guān)提交申請(qǐng)，海關(guān)批準(zhǔn)后直接變更。開(kāi)具 “聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書(shū) ”3. 商務(wù)局：審批生產(chǎn)能力與合同 108 109總結(jié)：電子賬冊(cè)的建立1. 商務(wù)局：經(jīng)營(yíng)范圍審批 106（ 2）加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批l 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)由商務(wù)主管部門審批。103電子賬冊(cè)與電子化手冊(cè)、紙質(zhì)手冊(cè)的區(qū)別（了解）紙質(zhì)手冊(cè) 電子手冊(cè) 電子賬冊(cè)設(shè)立單元 以合同為單元 以合同為單元 以企業(yè)為單元分段備案 對(duì)料件和成品 一次性備案分段備案 分段備案 （先備案進(jìn)口料件，再備案成品）網(wǎng)絡(luò)審批（ 審批、備案及變更等手續(xù) ）復(fù)雜。海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，是指加工貿(mào)易企業(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或者其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報(bào)送能滿足海關(guān)監(jiān)管需要的物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等數(shù)據(jù)，海關(guān)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)、核算，并結(jié)合實(shí)物進(jìn)行核查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。 100海關(guān)受理報(bào)核和核銷（ 3