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正文內(nèi)容

ohsas18001基礎(chǔ)知識及標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)教材(參考版)

2025-02-14 20:30本頁面
  

【正文】 管理評審應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對持續(xù)改進(jìn)的承諾,指出可能需要修改的職業(yè)健康安全。管理評審過程應(yīng)確保收集到必須的信息以供管理者進(jìn)行評價。l 審核計(jì)劃應(yīng)包括:審核目的、審核范圍、審核準(zhǔn)則、審核組成員、審核日期、審核日程安排、保密要求。l :為保證體系內(nèi)審符合客觀性、系統(tǒng)性和文件化要求,應(yīng)建立并保持審核程序,并依程序進(jìn)行審核。是組織的自我檢查與判斷,目的是判斷 OHSAS對預(yù)定安排和標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性、體系實(shí)施與保持的有效性。 注:這里 “ 無直接責(zé)任的人員 ” 并不意味必須來自組織外部 。審核程序應(yīng)既包括審核的范圍、頻次、方法和能力,又包括實(shí)施審核和報(bào)告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。 146 內(nèi)部 審核 b)評審以前審核的結(jié)果; c)向管理者提供審核結(jié)果的信息。根據(jù)不同的記錄規(guī)定不同的保存期限 ;l :有關(guān)的法律法規(guī)與其他要求的信息;投訴記錄;培訓(xùn)記錄; 危險源辨識與評價記錄 ;檢查、維護(hù)與校準(zhǔn)記錄;有關(guān)的供方與承包方信息;事故記錄及報(bào)告;不符合情況的糾正記錄 ; 緊急事件及應(yīng)急措施的記錄;重要職業(yè) 健康安全 信息;職業(yè) 健康安全 的監(jiān)測記錄;內(nèi)部審核記錄;管理評審 報(bào)告 等等。 應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存記錄,用于證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱、避免損壞、變質(zhì)或遺失。143 記錄 控制 組織應(yīng) 建立和保持程序 ,以標(biāo)識、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評審結(jié)果。它是美國國土安全部海關(guān)邊境保護(hù)局( US  Customs  and  Border  Protection,簡稱 “CBP” )在 911事件發(fā)生后所倡議成立的與商界一起自發(fā)建立的自愿性計(jì)劃。 糾正預(yù)防措施應(yīng)考慮的因素 ( 1) 查清不符合原因;( 2)采取糾正措施,防止類似事故再發(fā);( 3)對發(fā)生的事故要嚴(yán)格按國家法規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理,做到 “ 四不放過 ” ;( 4)修訂原有不合適的程序或條款;( 5)對不符合和糾正措施進(jìn)行記錄。 事故損失統(tǒng)計(jì)216。216。138不符合的情況v不能持續(xù)改善的現(xiàn)象重復(fù)發(fā)生vOHSAS的要素缺少或者沒有實(shí)施v沒有遵守計(jì)劃安排v不符合 OHS政策v不符合法規(guī)要求 ( 任何能直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作場所環(huán)境破壞或其組合的對工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)務(wù)、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離為不符合 )139糾正與預(yù)防措施216。 為消除實(shí)際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施,應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險相適應(yīng)。 137 調(diào)查 、不符合、糾正與預(yù)防措施 組織應(yīng) 建立并保持 程序,確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,以便: a)處理和調(diào)查 -事件 -不符合 b)采取措施 減少 由事件和不符合而產(chǎn)生的 影響 ; c) 采取 糾正和預(yù)防 措施, 并予以 完成 ; d)確認(rèn)所采取糾正和預(yù)防措施的 有效 性。 l 組織應(yīng)保留定期評價結(jié)果的記錄。 l 注:定期評價的頻次隨不同的法律法規(guī)要求而變化。136l 為與遵守法規(guī)的承諾相一致 (見 ),組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序以定期評價適用法律法規(guī)要求 (見 )的符合性。 如果績效測量和監(jiān)視需要設(shè)備,組織應(yīng)建立并保持程序,對此類設(shè)備進(jìn)行 校準(zhǔn)和維護(hù) ,并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動及其結(jié)果的記錄。 132 檢查與糾正措施 l 實(shí)施與運(yùn)行l(wèi) 績效測量 審核 的反饋信息l l l 管理評審、事件、不符合 及 糾正與預(yù)防措施 檢查與糾正措施133 績效測量和監(jiān)測 組織應(yīng) 建立和保持程序 ,對職業(yè)健康安全績效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測量。l 應(yīng)急計(jì)劃的內(nèi)容包括 : 、后果; (消防、醫(yī)院) ; 、聯(lián)絡(luò)步驟; 、參與者的責(zé)任、義務(wù); 、地點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu); ; ; ; ; 。 如果可行,組織還應(yīng) 定期測試這些 程序。127 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 組織應(yīng) 建立并保持 計(jì)劃和程序,以識 別潛在的事件或緊急情況,并作出 響應(yīng), 以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。l 健康安全 方針和其他要求時,組織應(yīng)以合同的約定對其實(shí)行糾正、處罰、撤銷合同等管理措施。122組織外的運(yùn)行控制要求 組織不僅要關(guān)注自身的風(fēng)險因素,而且要關(guān)注相關(guān)方的風(fēng)險因素。如:安全操作規(guī)程。l ,應(yīng)予以規(guī)范和控制,制定相應(yīng)的程序和作業(yè)指導(dǎo)書,明確規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和要求。組織應(yīng)針對 這些活動(包括維護(hù)工作)進(jìn)行策劃,通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行: a)對于缺乏形成文件的程序而可能偏離職業(yè) 健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況,建立并 保持形成文件的程序; b)在程序中 規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn) ; 120 運(yùn)行控制 c)對于組織所購買和(或)使用的貨物、設(shè) 備和服務(wù)中 已識別 的職業(yè)健康安全 風(fēng)險, 建立并保持程序,并將有關(guān)的程序和要求 通報(bào)供方和合同方 ; d)建立并保持程序,用于工作場所、過程、 裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序工作組織的 設(shè)計(jì), 包括考慮與人的能力相適應(yīng),以便從根本 上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險。過期作廢的文件要及時收回處置,并進(jìn)行收發(fā)登記記錄。l :如文件的標(biāo)識、分類、歸檔、保存、更新、處置等等。117受控文件的管理l 、編號,要有收、發(fā)文登記、記錄。115典型的 OHSAS文件化結(jié)構(gòu) 應(yīng)闡述 OHS方針、目標(biāo)指標(biāo)、管理方案、 管理體系核心要素、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、手冊評審、修改控制等規(guī)定 。114 文件 組織應(yīng)以 適當(dāng)?shù)拿浇?(如紙或電子形式) 建立并保持下列信息: a)描述管理體系核心要素及其相互 作用; b)提供查詢相關(guān)文件的途徑。適時定期安全演講或講座l 要有所有工作程序 /指令,并有效地分發(fā)和傳達(dá);要有重要設(shè)備的工作指令,并融于過程工作指令l 工作現(xiàn)場總的安全規(guī)則應(yīng)文件化,并張貼在合適的位置:對關(guān)鍵任務(wù)應(yīng)有專門的安全規(guī)則,并有效地分發(fā)和傳達(dá)所有相關(guān)人員。 — 這些程序應(yīng)寫入組織的安全聲明,并包括員工安全代表、安全委員會、工作委員會的作用及必要時一對一非正式討論的作用 — 平等協(xié)商112 以下情況應(yīng)預(yù)先進(jìn)行協(xié)商與交流l 對員工職業(yè) 健康安全 可能有影響的任何工作活動的協(xié)商應(yīng)預(yù)先安排在合適的時間,例如 — 采用新的技術(shù)、設(shè)備或化學(xué)品 ; — 聘用 OHS專家來研究公司 OHS活動 ; — 對工作場所 進(jìn)行有關(guān) OHS風(fēng)險評估活動 ; — 對工作場所 進(jìn)行有關(guān) OHS風(fēng)險評估 之 結(jié)果: 應(yīng)急計(jì)劃 — 對員工提供與傳播 OHS信息 ; —OHS 培訓(xùn) 。員工應(yīng): — 參與風(fēng)險管理方針和程序的制定和評審; — 參與商討影響作業(yè)場所職業(yè)健康安全的任何變化; — 參與職業(yè)健康安全事務(wù); — 了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表(見 )。106能力與書面工作指令之關(guān)聯(lián) 書面工作指令 能力時間水平文件詳細(xì)程度107練習(xí)五:l 主題:請您識別標(biāo)示l 要求: A. 分組識別,可討論;l B. 寫出答案l C. 每組派代表進(jìn)行說明l 信息:見下一頁108練習(xí)五:109練習(xí)五答案:110 溝通、參與和協(xié)商 組織應(yīng)具有 程序 ,以 確保 與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全 信息進(jìn)行相互溝通 。 培訓(xùn)程序 應(yīng)考慮不同層次: — 職責(zé)、能力及文化程度; — 風(fēng)險。在 教育、培訓(xùn)和(或)經(jīng)歷方面,組織應(yīng)對其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。101練習(xí)四:l 主題:請完成信息中問題l 要求: A. 10分鐘內(nèi)完成 B. 每組派代表進(jìn)行說明l 信息: 貴公司最高管理者是誰? 貴公司管理代表是誰 ?員工代表是誰? 請您寫一份安全管理委員會人員編排 。100最高管理者、管理者代表的責(zé)任l 最高管理者的責(zé)任: 承擔(dān) OHS的最終責(zé)任;任命 OHS管理者代表; 確定組織的 OHS方針; 提供滿足從 建立、 實(shí)施與保持 OHS所需要的必備資源。 組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限,以便: a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理 體系; b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系的績 效報(bào)告,以供評審,并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理 體 系提供依據(jù)。 99 資源、角色、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限 管理者應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系 提供 必要的資源 。 職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由 最高管理者 承擔(dān)。 組織應(yīng) 定期并且 在計(jì)劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行 評審 ,必要時應(yīng)針對組織的 活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化 對職業(yè)健康安全管理方案 進(jìn)行修訂 。93管理方案 組織 應(yīng)制定并保持 職業(yè)健康安全管理方案,以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。92OHS目標(biāo) 、指標(biāo) 應(yīng)符合的基本要求l 目標(biāo) 、 指標(biāo)的層次與分解l 組織在建立和評審職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo) 、指標(biāo) 時,應(yīng)考慮:l 法律、法規(guī)和其他要求、l 自身職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險源和風(fēng)險的特點(diǎn)、重大風(fēng)險及控制的結(jié)果,可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求,以及相關(guān)方(含員工)的觀點(diǎn)。 組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標(biāo) 、指標(biāo) 時,應(yīng) 考慮: — 法規(guī)和其他要求; — 職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險; — 可選擇的技術(shù)方案; — 財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求, — 相關(guān)方的意見。建立的程序應(yīng)包含以下內(nèi)容: l 建立 獲取 法律法規(guī)的 途徑 ;l 主動定期獲取 法律和其他要求l 法規(guī) 適用性評審 ,確定適用法規(guī),l 及時 更新l 傳達(dá) 與 培訓(xùn) ;91 目標(biāo) 、指標(biāo)及方案 組織應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次,建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo) 、指標(biāo) 。 320 極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)160320 高度危險,要立即整改70160 顯著危險,需要整改2070 一般危險,需要注意20 稍有危險,可以接受87步驟五 制定風(fēng)險控制計(jì)劃l 消除或替代 * 禁用劇毒物質(zhì)或以低風(fēng)險源物質(zhì)替代等l 工程控制 * 自動化、通風(fēng)、機(jī)械安全防護(hù)、隔音墻等l 管理控制 * 安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、程序、工作許可、監(jiān)督、培訓(xùn)等l 個人防護(hù)用品、警示l 緊急應(yīng)變措施、風(fēng)險預(yù)知訓(xùn)練88步驟六 評審控制計(jì)劃是否充分l 風(fēng)險是否已降低到可 接 受的范圍l 是否帶來了新的風(fēng)險l 受危害者的反應(yīng)89風(fēng)險管理流程 (小結(jié) )l ACTION PLANl 持續(xù)改進(jìn)l CHECK DO l 風(fēng)險識別頻率分析 嚴(yán)重度分析風(fēng)險評估監(jiān)督測量可接受風(fēng)險改善計(jì)劃管理控制糾正預(yù)防90 法規(guī) 和其它 要求l 組織應(yīng) 建立 并 保持 程序,以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 74法規(guī)輻射: ( X射線、Y射線) [微波、紫外線(電焊) 3. GB870288《 電磁輻射防護(hù)規(guī)定 》 4. GB1043689《 作業(yè)場所微波輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》 5. GB1043789《 作業(yè)場所超高頻輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》 6. GB870388《 輻射防護(hù)規(guī)定 》7. GB1043589《 作業(yè)場所激光輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》 高溫、低溫:GB420084《 高溫作業(yè)分級 》
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