【正文】 通報(bào) /咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)立情況 — 特例 （ 1） 新加坡 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證：標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)研究院 對(duì)電氣安全技術(shù)法規(guī)：新加坡公用局。各成員通報(bào)機(jī)構(gòu)把其技術(shù)性措施發(fā)至 WTO秘書處 ， 由秘書處向各成員分發(fā) 被動(dòng)性義務(wù) 成員設(shè)立國(guó)家級(jí)咨詢機(jī)構(gòu) （ Enquiry Point） 履行咨詢義務(wù) 。 必要措施 ： 通報(bào) 咨詢 公開刊物 是 WTO的支柱性原則 透明度原則的作用 保證所有成員都可以提前獲得一成員制定技術(shù)性措施的信息 ， 從而使出口商可以按照進(jìn)口方的要求對(duì)自己的出口商品進(jìn)行調(diào)整； 減少因不符合要求而帶來的損失； 減少貿(mào)易摩擦； 通過提出意見維護(hù)自身權(quán)益； 實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易的保障 。 ： 鼓勵(lì)各成員應(yīng)其他成員請(qǐng)求 ， 就達(dá)成相互承認(rèn) ，合格評(píng)定程序結(jié)果的協(xié)定進(jìn)行談判 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的基本原則 與 等效和相互承認(rèn)原則相關(guān)的條款 ： 各成員應(yīng)積極考慮將其他成員的技術(shù)法規(guī)作為等效法規(guī)加以接受 ， 即使這些法規(guī)不同于自己的法規(guī) ，只要他們確信這些法規(guī)足以實(shí)現(xiàn)與自己的法規(guī)相同的目標(biāo) 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的基本原則 ? 最小貿(mào)易限制原則 ? 非歧視原則 ? 協(xié)調(diào)原則 ? 等效和 相互承認(rèn)原則 ? 透明度原則 ? 發(fā)展中國(guó)家特殊和 差別對(duì)待原則 為什么提出等效和相互承認(rèn)原則 并非所有成員的所有技術(shù)性措施都是以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)； 即使采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) ， 在時(shí)間和程度上都有差異 ， 所有成員在復(fù)雜的技術(shù)細(xì)節(jié)上保持一致是不現(xiàn)實(shí)的； 重復(fù)檢驗(yàn) 、 重復(fù)認(rèn)證使出口商不堪重負(fù) ，成為國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)性壁壘 。 附件 3F： 如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)存在或即將擬就 ， 標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)使用這些標(biāo)準(zhǔn)或其中的相關(guān)部分作為其制定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ) ， 除非此類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或其中的相關(guān)部分無(wú)效或不適當(dāng) ， 例如由于保護(hù)程度不足 ， 或由于基本氣候或地理因素或基本技術(shù)問題 。 為在盡可能廣泛的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)技術(shù)法規(guī) ， 各成員應(yīng)在其力所能及的范圍內(nèi)充分參與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)就各自采納或準(zhǔn)備采納的技術(shù)法規(guī)所涵蓋的產(chǎn)品制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的工作 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的 基本原則 ? 最小貿(mào)易限制原則 ? 非歧視原則 ?協(xié)調(diào)原則 ? 等效和相互承認(rèn)原則 ? 透明度原則 ? 發(fā)展中國(guó)家特殊和 差別對(duì)待原則 WTO與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)的關(guān)系 WTO不是標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu) 以促使全球貿(mào)易體系自由和公平的共同目標(biāo) ，WTO與 ISO、 IEC和 ITU建立了伙伴關(guān)系 WTO利用這些組織制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各國(guó)的技術(shù)性措施進(jìn)行協(xié)調(diào) 對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知 第一層次 ISO、 IEC標(biāo)準(zhǔn) 其他國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn) ， CAC、 ITU 第二層次 區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn) CEN、 CENELEC 第三層次 被許多國(guó)家經(jīng)常使用的 標(biāo)準(zhǔn) ASTM、 AOAC 第四層次 發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)： BS、 DIN 下列情況下制定技術(shù)性措施 的可不采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)： 例外 基本氣候因素 情況 地理因素 基本技術(shù) 問題 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 國(guó)際一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu) （ 約 50個(gè) ） ISO： 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 ITU： 國(guó)際電信聯(lián)盟 IEC： 國(guó)際電工委員會(huì) CAC： 聯(lián)合國(guó)食品法典委員會(huì) IAEA： 國(guó)際原子能機(jī)構(gòu) CCSDS： 航天數(shù)據(jù)系統(tǒng)咨詢委員會(huì) OIV： 國(guó)際葡萄與葡萄酒局 CIB： 國(guó)際建筑物研究和創(chuàng)新理事會(huì) IWTO： 國(guó)際毛紡組織 CIE： 國(guó)際照明委員會(huì) WHO： 世界衛(wèi)生組織 CIMAC： 國(guó)際內(nèi)燃機(jī)理事會(huì) WIPO： 世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織 FDI： 世界牙科聯(lián)合會(huì) ILO： 國(guó)際勞工組織 FID： 國(guó)際信息和文獻(xiàn)聯(lián)合會(huì) OIML： 法制計(jì)量組織 IATA： 國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì) WCO： 世界海關(guān)組織 ICAO： 國(guó)際民航組織 UNESCO： 聯(lián)合國(guó)教科文組織 WMO： 世界氣象組織 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 國(guó)際一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu) （ 約 50個(gè) ） 續(xù)前表 BIPM： 國(guó)際計(jì)量局 ICID： 國(guó)際排灌委員會(huì) BISFA： 國(guó)際人造纖維標(biāo)準(zhǔn)化局 ICRP： 國(guó)際輻射防護(hù)委員會(huì) ICRU： 國(guó)際輻射單位和測(cè)量委員會(huì) IDF： 國(guó)際制酪業(yè)聯(lián)合會(huì) IETF： 互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組 CAC： 聯(lián)合國(guó)食品法典委員會(huì) IFLA： 國(guó)際圖書館協(xié)會(huì)與學(xué)會(huì) OIE： 國(guó)際獸醫(yī)防治局 IGU： 國(guó)際天然氣聯(lián)合會(huì) IIR： 國(guó)際制冷學(xué)會(huì) IMO： 國(guó)際海事組織 ISTA： 國(guó)際種子測(cè)試協(xié)會(huì) IUPAC： 國(guó)際理論和應(yīng)用化學(xué)聯(lián)合會(huì) ICC： 國(guó)際谷物科學(xué)和技術(shù)協(xié)會(huì) TraFIX： 信息交換貿(mào)易促進(jìn)會(huì) UIC： 國(guó)際鐵路聯(lián)盟 RILEM： 國(guó)際原料和結(jié)構(gòu)測(cè)試研究實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟 UN/CEFACT： 聯(lián)合國(guó) /管理 、 商業(yè)和運(yùn)輸程序及操作簡(jiǎn)易中心 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 地區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu) ? 歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)： CEN 制定標(biāo)準(zhǔn) ? 歐洲電工委員會(huì)： CENELCE ? 歐洲電訊標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)： ETSI ? 太平洋地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議： PASC（ 美 、 日 、 澳 、 加為首不制定標(biāo)準(zhǔn) ， 抗衡 CEN， 推行 ISO ） ? 阿拉伯工業(yè)發(fā)展和采礦組織： AIDMO ? 非洲地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化組織： AROS ? 泛美標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)： COPANT ? 東盟標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量咨詢委員會(huì)： ACCSQ ? 聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)： UN/ECE WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 標(biāo)準(zhǔn)制定的七個(gè)階段（ GB/T 167331997， 待修訂） ? 第 0階段：預(yù)階段 （ Preliminary stage ） 提出新工作項(xiàng)目建議 ? 第 1階段：立項(xiàng)階段 （ Proposal stage） 提出新工作項(xiàng)目 ? 第 2階段：起草階段 （ Preparation stage） 提出標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿 ? 第 3階段：征求意見階段 （ Committee stage） 提出標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿 ? 第 4階段：審查階段： （ Voting stage） 提出標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿 ? 第 5階段：批準(zhǔn)階段 （ Approval stage） 提供標(biāo)準(zhǔn)出版稿 ? 第 6階段：出版階段 （ Publication stage） 提供標(biāo)準(zhǔn)出版物 制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的周期一般是 37年 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的基本原則 與協(xié)調(diào)原則相關(guān)的條款 如需制定技術(shù)法規(guī) ， 而有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)存在或即將擬就則各成員應(yīng)使用這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或其中的相關(guān)部分作為起技術(shù)法規(guī)的基礎(chǔ) ， 除非這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或其中的相關(guān)部對(duì)達(dá)到其追求的合法目標(biāo)無(wú)效或不適當(dāng) ， 例如由于基本氣候因素或地 理因素或基本技術(shù)問題 。 因此 ， 發(fā)動(dòng)機(jī)的進(jìn)口受到了不必要的限制 ， 因?yàn)樵摲ㄒ?guī)鼓勵(lì)其國(guó)內(nèi)制造商按照與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不一致的特別要求生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī) 。 例： 在 2023年 10月的 TBT委員會(huì)會(huì)議上 ， 歐盟代表指責(zé)日本有關(guān)漁船發(fā)動(dòng)機(jī)貿(mào)易的法規(guī)歧視外國(guó)制造的船用發(fā)動(dòng)機(jī) 。 附件 3D： 在標(biāo)準(zhǔn)方面 ， 標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)給予源自 WTO任何其他成員領(lǐng)土產(chǎn)品的待遇不得低于給予本國(guó)同類產(chǎn)品和源自任何其他國(guó)家同類產(chǎn)品的待遇 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的基本原則 ? 最小貿(mào)易限制原則 ? 非歧視原則 ?協(xié)調(diào)原則 ? 等效和相互承認(rèn)原則 ? 透明度原則 ? 發(fā)展中國(guó)家特殊和 差別對(duì)待原則 目標(biāo)： 通過技術(shù)性措施的協(xié)調(diào)一致 ，抑制或消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘 。 FMN必須無(wú)條件地給予所有成員 ， 保證不同的成員國(guó)享有平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì) 國(guó)民待遇 （ 內(nèi)外待遇 ） 給予任一成員產(chǎn)品的待遇將不低于給予本國(guó)同類產(chǎn)品的待遇 。 附件 3E： 標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)保證不制定 、 不采納或不實(shí)施在 目的或效果上給國(guó)際貿(mào)易制造不必要障礙的標(biāo)準(zhǔn) 。 ：如與技術(shù)法規(guī)采納有關(guān)的情況或目標(biāo)不復(fù)存在 ， 或改變的情況或目標(biāo)可以對(duì)貿(mào)易限制較少的負(fù)責(zé) 加以處理 ， 則不得維持此類技術(shù)法規(guī) 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT的基本原則 與最小貿(mào)易限制原則相關(guān)的條款 序言：保證技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序不給國(guó)際貿(mào) 易造成不必要的障礙 。 各成員應(yīng)按產(chǎn)品的性能要求 ， 而不是按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或說明特性來闡述技術(shù)性措施（ ） ， 此項(xiàng)規(guī)定有助于避免對(duì)貿(mào)易造成不必要的障礙 。旨在技術(shù)協(xié)調(diào)的法規(guī)在統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域里也是很常用到的法規(guī) ， 例如歐盟和 EFTA對(duì)通訊和終端設(shè)備所作出的技術(shù) 規(guī)定 。 此外 ， 也包括分類 、 包裝要求 、 測(cè)量 (幾何尺寸 、重量等 )等規(guī)定來避免欺詐行為 (6) 其他目的包括保證質(zhì)量 、 技術(shù)協(xié)調(diào)或促進(jìn)貿(mào)易 。 這方面法規(guī)的實(shí)例包括紙和塑料產(chǎn)品的循環(huán)使用 ， 以及對(duì)汽車尾氣的限制 。 例如某些國(guó)家規(guī)定某些受到威脅的魚類只有長(zhǎng)到一定長(zhǎng)度后 ， 才允許捕捉 。 保護(hù)人身健康法規(guī)中的一個(gè)最通俗的例子是香煙包裝 ， 它要求在煙盒上必須標(biāo)明 “ 吸煙有害健康 ” 。 (2) 最大量的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是用于保護(hù)人身安全和健康 ， 在這方面可以給出大量的實(shí)例 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的比較 技術(shù)法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 法律屬性 強(qiáng)制性 自愿性 執(zhí)行保障 政府行為 市場(chǎng)行為 制定主體 政府部門或立法機(jī)構(gòu) 所涉領(lǐng)域的技術(shù)專家 發(fā)布主體 政府部門或立法機(jī)構(gòu) 標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu) 體例 法律法規(guī)體系的組成部分 技術(shù)性文件 罰則 不符合不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng) 不符某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)可進(jìn)