中國(guó)的能源安全和石油戰(zhàn)略問(wèn)題(參考版)
2025-02-11 16:41本頁(yè)面
【正文】 西氣東輸 西氣東輸?shù)?管道干線 西起新疆塔里木的輪南油氣田，向東經(jīng)過(guò)甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽和江蘇，最終到達(dá)上海市郊區(qū)的白鶴鎮(zhèn)，全長(zhǎng) 4000公里，管道直徑 1016毫米。可考慮將陜甘寧氣田作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備氣田。中國(guó)國(guó)內(nèi)將使用 100億立方米，100億立方米氣出口日本、南韓，也可以考慮供給臺(tái)灣。 ” 工程投產(chǎn)后，將直接改變我國(guó)石油進(jìn)口 56%來(lái)自中東地區(qū)的現(xiàn)狀。“遠(yuǎn)東方案 ”安加爾斯克 — 納霍德卡管道，設(shè)計(jì)輸油量為每年 5000萬(wàn)噸。 而天然氣輸送預(yù)計(jì)將在 2023年開(kāi)始，中國(guó)將得到超過(guò) 70億立方米俄國(guó)天然氣，再過(guò) 5年中國(guó)每年將得到 120億立方米天然氣?！? 橫跨歐亞大陸的俄羅斯也不會(huì)忽視遠(yuǎn)東。與此同時(shí)，俄德法意四國(guó)已投資 20億美元，修建經(jīng)白俄羅斯、波蘭和斯洛伐克直達(dá)歐洲的天然氣管道，預(yù)計(jì)每年可向歐洲提供 600億立方米天然氣。羅季奧諾夫輸油管和波羅的海輸油管先后建成，第一期工程的年輸送能力達(dá)到 3800萬(wàn)噸，普京指這兩條管道的建成使俄人 “終于擺脫了油氣出口受制于人的狀況 ”。中俄石油合作俄羅斯是世界能源大國(guó)，擁有世界天然氣儲(chǔ)量的 35%，石油儲(chǔ)量的 12%，油氣出口是俄羅斯預(yù)算收入的重要來(lái)源，俄羅斯財(cái)政預(yù)算的 30%是依靠石油出口來(lái)支撐 。 北海油田也制定了嚴(yán)格的油田維護(hù)計(jì)劃，控制油田開(kāi)采。核能 +水電生物能源 ：乙醇汽油，生物柴油 目前我國(guó) 天然氣 資源具有非常大的優(yōu)勢(shì)，已探明的可采資源量為 10萬(wàn)億立方米，如果年產(chǎn)達(dá)到 1000億立方米，就相當(dāng)于 1億噸的石油產(chǎn)量，而且它還是一種高效、清潔的能源。 今后五至十年內(nèi) ﹐ 油氣勘探將集中力量加大對(duì) 三大戰(zhàn)略區(qū) ─ 鄂爾多斯盆地 ﹑ 準(zhǔn)噶爾盆地 ﹑ 松遼盆地南部地區(qū)，和 兩大戰(zhàn)略后備區(qū) ─ 塔里木盆地 ﹑ 柴達(dá)木盆地 ─ 的勘探力度。 建立四大戰(zhàn)略儲(chǔ)備田：中國(guó)過(guò)去沒(méi)有戰(zhàn)略儲(chǔ)備油田或天然氣田，目前國(guó)家已基本確定將 新疆、陜甘寧、川渝、青海四大油氣區(qū) 作為中國(guó)的四大戰(zhàn)略儲(chǔ)備田。此后出臺(tái)了 “ 中國(guó) 21世紀(jì)石油戰(zhàn)略 ” 方案，其總體框架由 10個(gè)方面構(gòu)成： 實(shí)行 “多元化 ”戰(zhàn)略；實(shí)行 “走出去 ”戰(zhàn)略，到國(guó)外合辦油氣田；建立國(guó)家石油儲(chǔ)備體系和石油安全保障體制；探討建立國(guó)家石油基金，構(gòu)建石油金融體系，參與全球石油期貨市場(chǎng)；探討恢復(fù)國(guó)家能源委員會(huì)；建立石油運(yùn)輸船隊(duì)和遠(yuǎn)洋力量以及強(qiáng)大的?？哲姡蛊渚邆浔Ｐl(wèi)中國(guó)海上資源和能源補(bǔ)給能力；建立新疆、陜甘寧油氣田等四大戰(zhàn)略儲(chǔ)備田；加快建立節(jié)約型石油消費(fèi)模式；發(fā)展中石油、中石化、中海油三大 “石油航母 ”；重組國(guó)家能源結(jié)構(gòu)，建立天然氣和煤炭消費(fèi)體系多元化戰(zhàn)略。一般認(rèn)為，達(dá)到 90天的凈進(jìn)口量 ,儲(chǔ)備總量大概在 3500萬(wàn)噸左右，國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備和企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備按 1∶2的比例，戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備第一步目標(biāo)可考慮在 2023年達(dá)到 1500萬(wàn)噸左右，其他儲(chǔ)備量則通過(guò)推進(jìn)企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備來(lái)解決。 建立這樣一個(gè)戰(zhàn)略儲(chǔ)備，將需投資 1000億美元。雖然就此問(wèn)題的討論和爭(zhēng)論仍未停息，但據(jù)了解，我國(guó)已決定 “十五 ”期間要建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度，總的考慮是以原油儲(chǔ)備為主，將從 2023年開(kāi)始，在東南沿海地區(qū)建立陸地石油儲(chǔ)備基地。 如果短期內(nèi)出現(xiàn)石油供應(yīng)中斷，后果將不堪設(shè)想。德國(guó)的 “ 戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備 ” 1978年德國(guó)制定了 《石油儲(chǔ)備法》 ，并于 1987年和 1998年進(jìn)行了修訂，對(duì)石油儲(chǔ)備組織、儲(chǔ)備義務(wù)做了明確規(guī)定。1966年聯(lián)邦德國(guó)開(kāi)始建立義務(wù)儲(chǔ)備。加上民間儲(chǔ)備，總量達(dá)到 9722萬(wàn)立升。 美國(guó)石油儲(chǔ)備的建立用了近 10年時(shí)間，戰(zhàn)略儲(chǔ)備總?cè)萘繛?7億桶，儲(chǔ)備最高年份的是在 1994年，曾經(jīng)達(dá)到過(guò) 。美國(guó)石油儲(chǔ)備體系除了與海灣煉油廠直接對(duì)接外，還通過(guò)這些設(shè)施與中部和西部的 28家煉油廠聯(lián)網(wǎng)，這 49個(gè)煉廠的產(chǎn)出能力幾乎是美國(guó)煉油能力的 50%。 美國(guó)的石油儲(chǔ)備主要建立在墨西哥海灣的鹽穴和德克薩斯州以及路易斯安娜州，這些地方共有 49個(gè)煉油廠，選擇在這些地方建立石油儲(chǔ)備基地是為了提高應(yīng)急和快速反應(yīng)的能力。 1973～ 1974年的石油危機(jī)后， 1975年 1
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