中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展(參考版)
2025-02-08 20:48本頁面
【正文】 ? 除太陽能、風能外，國內(nèi)許多公司亦開始涉足生物質(zhì)能源、沼氣利用等新能源的相關產(chǎn)業(yè)，如豐原生化生產(chǎn)燃料乙醇、石油濟柴大規(guī)模介入沼氣發(fā)電等。目前，風電產(chǎn)業(yè)規(guī)模為 2627萬千瓦，根據(jù)新制定的 《 新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃 》 ，到 2023年，中國風電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將有望超過一億千瓦。目前，在此領域的國內(nèi)上市公司中，太陽能電池及相關的生產(chǎn)企業(yè)主要是無錫尚德、寧波太陽能電源廠、特變電工、航天機電、南玻、風帆股份等，目前行業(yè)發(fā)展已具一定規(guī)模，且國內(nèi)各家公司都在擴張產(chǎn)能，這將導致同業(yè)間的競爭加劇，競爭必會加速整個行業(yè)技術進步與資源整合，降低產(chǎn)品成本。 ? 光伏發(fā)電是太陽能的主要應用領域，光伏產(chǎn)業(yè)成為全球發(fā)展最快的新興行業(yè)之一。而國內(nèi)目前累計裝機規(guī)模僅 280萬千瓦。預計未來相應的配套政策將不斷出臺。 56 ? (二 ) 規(guī)模預測 ? 在國家現(xiàn)有政策支持下，未來太陽能、風能將得到進一步發(fā)展，生物質(zhì)發(fā)電等新能 ? 源發(fā)展?jié)摿薮蟆? ? 在光伏產(chǎn)業(yè)領域，前期暴利行情導致多晶硅項目一哄而上，但由于核心技術研發(fā)滯后，生產(chǎn)成本居高不下，出現(xiàn)的一方面是以國內(nèi)的高能耗、高污染的多晶硅生產(chǎn)為發(fā)達國家提供清潔能源， 另一方面是國外市場行情變化后， 迅速出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩和行業(yè)危機。在風電制造領域，近年來大小企業(yè)如雨后春筍般成立，各路資本正加速進入。許多業(yè)內(nèi)人士擔心，自主技術路線遲遲不能成熟，將導致行業(yè)發(fā)展陷入“引進－落后－再引進”的怪圈中。導致在中央和地方政府補貼狂潮下，吸引了不少短期投資者，各類新能源企業(yè)泥沙俱下，不少補貼企業(yè)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，成為新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的絆腳石。包括 《 可再生能源法 》 、 《 可再生能源中長期規(guī)劃 》 等，但一直沒有出臺類似于 《 上網(wǎng)電價法 》 對市場推廣法案 (歐洲國家出臺該法案，極大促進國內(nèi)光伏市場 )，市場推進力度較慢。 54 ? (2) 政策體系不完善，配套措施不能滿足市場要求 ? 我國新能源產(chǎn)業(yè)政策體系仍有待完善。風電設備制造也因此進入國家限制行業(yè)之列。對于風電設備制造行業(yè)，國內(nèi)已經(jīng)有 80多家企業(yè)參與風電投資，各類大小風電設備制造商如雨后春筍般成立。由于國內(nèi)尚未建立起原料多晶硅準入標準，導致前兩年原料多晶硅項目大批上馬情景。 53 ? 不利因素 ? (1) 產(chǎn)業(yè)標準體系缺失導致新能源產(chǎn)業(yè)建設相對過剩前兩年，由于新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的暴利行情，催生了業(yè)界瘋狂投資。2023年 8月，中國 《 中華人民共和國可再生能源法 》 進行修訂，法案的修訂體現(xiàn)了國家對能源安全的重視，修正案新增加的國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，國家設立政府基金性質(zhì)的可再生能源發(fā)展基金等，以法律的形式明確了對可再生能源發(fā)展的扶持政策，對鼓勵和引導可再生能源的發(fā)展，進一步優(yōu)化可再生能源結(jié)構，保障國家能源安全有著重大的現(xiàn)實意義。 52 ? 2023年，新能源產(chǎn)業(yè)被提升到戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高度。日前， 《 國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知 》 的發(fā)布更加體現(xiàn)了國家對環(huán)保的重視。“十一五”規(guī)劃中明確提出加快發(fā)展可再生能源。通過本位發(fā)展、定位發(fā)展、搶位發(fā)展和換位發(fā)展“四位一體”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。 在城市品牌建設過程中，地方政府需要重點突破主導產(chǎn)業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，確定本地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位。 50 ? 在產(chǎn)業(yè)鏈建設中，政府的引導起到很關鍵的作用，關鍵要圍繞建設可持續(xù)發(fā)展的大工業(yè)體系制定產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群發(fā)展方向， 要研究政策， 引導和鼓勵企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，鼓勵外地企業(yè)投資發(fā)展。由此產(chǎn)生的的“區(qū)位品牌”為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻突出。 49 ? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域特征明顯，城市戰(zhàn)略作用顯著 ? 新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展地域特征越來越明顯。在終端的應用市場，由于行業(yè)壁壘較高，則大部分由國有企業(yè)開發(fā)。其中，重要環(huán)節(jié)是新能源產(chǎn)品的生產(chǎn)制造。在 2023年 12月的哥本哈根會議上，溫家寶總理再次明確了到2023年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比 2023年下降 40%－ 45%的目標；在政府有關部門于 2023年 11月提出的信息產(chǎn)業(yè)、生物科技共七大新興技術領域中，新能源最有可能成為未來戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向，從而獲得更多的政策支持。 47 ? ? 政策導向日趨明朗，新能源成為新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重點 ? 2023年，不管是中央還是地方，對新能源產(chǎn)業(yè)的關注度和支持力度都有了很大提升。除了產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷放大以外，中國新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構也不斷優(yōu)化升級。 45 46 ? (二 ) 基本特點 ? 新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化 ? 2023年，中國新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模上升到新的臺階。 44 ? 產(chǎn)業(yè)投資 ? 中國新能源投資額度逐年增加，成為世界上新能源投
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